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坚守底线,强化选择——开敞空间率在国土空间详细规划中的适用性研究
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作者 寇晓楠 黄明华 +1 位作者 易鑫 敬博 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第7期16-21,共6页
国土空间规划体系的改革要求详细规划发挥法定规划和政策工具的双重作用。城乡规划体系下的传统控制性详细规划虽对我国城市建设发展贡献巨大,但其静态蓝图式的管控方式显然难以适应国土空间详细规划的新要求。因此,通过对传统控制性详... 国土空间规划体系的改革要求详细规划发挥法定规划和政策工具的双重作用。城乡规划体系下的传统控制性详细规划虽对我国城市建设发展贡献巨大,但其静态蓝图式的管控方式显然难以适应国土空间详细规划的新要求。因此,通过对传统控制性详细规划核心指标“失衡”之源的分析,指出详细规划阶段缺乏一个可以直接平衡公平与效率的统领性指标。开敞空间率因具有统筹协调多个开发控制指标的联动作用,能够在坚守公共利益底线的基础上强化市场自主选择的可能性,故能促进构建编管一体的详细规划规则体系。基于此,结合国土空间详细规划的发展需求,探讨开敞空间率在国土空间详细规划中的适用性,提出构建以开敞空间率为核心、基础指标和特色指标相结合、刚性底线和弹性管控相结合的规则化开发控制指标体系。 展开更多
关键词 开敞空间率 国土空间规划 详细规划 控制性详细规划指标 公共利益
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广州国土空间总体规划—详细规划传导路径的优化思考
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作者 朱红 霍子文 +1 位作者 李丹妮 肖菲 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第7期32-40,共9页
梳理广州不同阶段总体规划—详细规划传导体系的演变,结合国土空间规划改革实践,认为规划传导体系需适应超大城市治理逻辑,从技术与行政闭合、保护与开发并进、规划与规则关联、精准与灵活协同的视角出发,着重优化5类管控要素的传导路径... 梳理广州不同阶段总体规划—详细规划传导体系的演变,结合国土空间规划改革实践,认为规划传导体系需适应超大城市治理逻辑,从技术与行政闭合、保护与开发并进、规划与规则关联、精准与灵活协同的视角出发,着重优化5类管控要素的传导路径:一是指标传导,需加强不同空间尺度的指标转译工作,注重指标传导与实施监测过程的协同;二是公益性要素传导,宜以“定界”“定位”“定量”“定标准”的多元方式,区分控制线和设施等要素刚性管控的层次性;三是空间战略传导,应推进补充性文件制定,深化核心战略资源的空间细化与管控要求等;四是主导功能传导,建议加快用途清单和政策清单制定,保障“主体功能分区—一级规划分区—二级规划分区—用地用海分类”用途传导的一致性;五是空间容量传导,应重视“人—地—房”承载力的协同传导,提升空间容量传导的科学性。 展开更多
关键词 国土空间规划 规划体系 总详联动 规划实施 空间治理
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涉海详细规划的主要职能与编制思路
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作者 孟雪 滕欣 张则飞 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第9期16-23,共8页
涉海详细规划作为详细规划的重要组成部分,能够深化国土空间总体规划和专项规划各项要求、统筹规划与设计,为海洋空间用途管制提供依据,并助推立体用海发展。结合国内外涉海详细规划研究进展,探索涉海详细规划编制技术路线,提出编制重... 涉海详细规划作为详细规划的重要组成部分,能够深化国土空间总体规划和专项规划各项要求、统筹规划与设计,为海洋空间用途管制提供依据,并助推立体用海发展。结合国内外涉海详细规划研究进展,探索涉海详细规划编制技术路线,提出编制重点区域为海洋保护区、重点开发利用区和海岸带区域,建立三级分区分类体系并进行相邻功能区和用海活动兼容性分析,从生态保护修复、海洋开发利用、陆域开发利用、人居环境提升、市政服务设施建设等角度构建规划管控指标体系,以期为涉海详细规划编制与实施工作提供参考。 展开更多
关键词 功能区 用海分类 详细规划
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面向实施的国土空间详细规划转型思路研究 被引量:1
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作者 恽爽 陈永强 张东谦 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第7期9-15,共7页
在国土空间规划体系下,详细规划直面具体的规划落地实施,是空间治理的基础抓手,需要重点研究面向实施的详细规划转型思路。调研分析国内50余个城市已有的详细规划工作情况,梳理出规划实施中出现的典型问题与需求。结合存量时代高质量发... 在国土空间规划体系下,详细规划直面具体的规划落地实施,是空间治理的基础抓手,需要重点研究面向实施的详细规划转型思路。调研分析国内50余个城市已有的详细规划工作情况,梳理出规划实施中出现的典型问题与需求。结合存量时代高质量发展的新形势、新要求,从构建国土空间资源的多维协同机制、加强面向规划实施的灵活适应性、完善依法行政的编管一体实施路径3个角度提出详细规划的转型思路。 展开更多
关键词 国土空间 详细规划 提质增效 时空统筹 编管一体
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北京“图则+规则”的详细规划用地功能管控路径
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作者 杨浚 唐燕 +2 位作者 何闽 殷小勇 李婷 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第7期22-31,共10页
在梳理传统控规功能管控困境的基础上,剖析新时期北京控规的功能管控转型路径,总结北京控规改革中推进的“图则+规则”用地功能管控技术方法创新,并具体分析基于“图则”的分层级街区控规编制技术体系,以及基于“规则”的分阶段功能管... 在梳理传统控规功能管控困境的基础上,剖析新时期北京控规的功能管控转型路径,总结北京控规改革中推进的“图则+规则”用地功能管控技术方法创新,并具体分析基于“图则”的分层级街区控规编制技术体系,以及基于“规则”的分阶段功能管理政策供给,为详细规划层面的用地功能管控技术创新提供参照。 展开更多
关键词 详细规划 功能管控 图则 规则 北京
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安全韧性纳入国土空间详细规划的策略
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作者 诸嘉巍 邓艳 +1 位作者 杨贺 徐勤政 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第10期9-15,共7页
随着我国城镇化发展进入中后期,超大、特大城市面临的各类灾害风险形势日益严峻。对此,推进安全韧性建设成为国土空间规划的重点任务。结合安全治理工作体系,从层级传导、专项衔接、管理模式和实施成效等4个方面探讨我国安全韧性工作面... 随着我国城镇化发展进入中后期,超大、特大城市面临的各类灾害风险形势日益严峻。对此,推进安全韧性建设成为国土空间规划的重点任务。结合安全治理工作体系,从层级传导、专项衔接、管理模式和实施成效等4个方面探讨我国安全韧性工作面临的挑战,根据详细规划编管技术框架对应提出纵向传导、横向整合、全周期管控、差异化施策等4个维度的详细规划安全韧性规划策略,并探讨安全韧性纳入北京市街区层面控规的实践路径,以为其他城市的相关工作提供参考借鉴。 展开更多
关键词 安全韧性 总体国家安全观 灾害风险 详细规划 规划传导
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控制性详细规划空间生产逻辑转变与编制管理响应
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作者 陈丹阳 周岱霖 +1 位作者 胡嘉佩 金河 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第6期72-80,共9页
从空间生产理论出发,对控制性详细规划的空间生产调控特征进行深入认识,探讨控制性详细规划当前的空间生产困境以及新时期调控空间生产逻辑的转变。聚焦“前端评估—中端编制—后端实施”的全生命周期,从评估查底线、分层强弹性、功能... 从空间生产理论出发,对控制性详细规划的空间生产调控特征进行深入认识,探讨控制性详细规划当前的空间生产困境以及新时期调控空间生产逻辑的转变。聚焦“前端评估—中端编制—后端实施”的全生命周期,从评估查底线、分层强弹性、功能重混合、设计更精细、实施保公益等方面探索新时期控制性详细规划编制管理的创新发展思路和趋势,希冀为各城市控制性详细规划编制管理提供借鉴。 展开更多
关键词 空间生产 控制性详细规划 规划编制管理 空间治理
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“穿透式”规划传导下重庆市国土空间详细规划编制路径研究 被引量:1
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作者 周梦麒 张程亮 余嘉珊 《重庆建筑》 2024年第1期5-9,共5页
围绕“穿透式”规划传导,在梳理传统规划不足及重庆市详细规划改革背景的基础上,提出“穿透式”的实践基础是编管融合,即按市区两级事权,分层编制、分级管理;“穿透式”的空间载体是编制单元,通过全域划分规划单元、城镇空间内划分街区... 围绕“穿透式”规划传导,在梳理传统规划不足及重庆市详细规划改革背景的基础上,提出“穿透式”的实践基础是编管融合,即按市区两级事权,分层编制、分级管理;“穿透式”的空间载体是编制单元,通过全域划分规划单元、城镇空间内划分街区的方式推动规划全覆盖和精细化传导;“穿透式”的技术支撑是专项规划,实现“横向穿透”;“穿透式”的可持续性是场景营城,运用“四化”大规划理念,多维度思考规划的场景化表达。上述编制流程与方法,为解决国土空间规划体系下总体规划与详细规划之间传导的技术难点提供了有效解决方案,保证“一张蓝图管到底”。 展开更多
关键词 穿透式 规划传导 详细规划 编制单元 场景营城
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规划与规则的协同——国土空间详细规划制度建构方略 被引量:1
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作者 陈璐 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第5期100-109,共10页
城市规划起源于城市秩序失控问题,规划一直试图利用科学方法协调土地利用冲突、规范城市发展。通过分割还原来控制复杂性的经典科学方法已难以适应日益复杂的人居环境需求与全域用途管制的制度需求。为回归科学领域探讨规划与秩序的关系... 城市规划起源于城市秩序失控问题,规划一直试图利用科学方法协调土地利用冲突、规范城市发展。通过分割还原来控制复杂性的经典科学方法已难以适应日益复杂的人居环境需求与全域用途管制的制度需求。为回归科学领域探讨规划与秩序的关系,本文以复杂系统科学为视角,梳理规划思想的转变趋势,通过分析两种秩序的形成及空间使用行为的复杂性,深入比较规划与规则的治理逻辑差异,提出规划与规则的协同治理逻辑:基于关系原则将已存在的一般规律规则化,作为维持秩序的底线性工具,协调行为与行为的关系;基于群体互动的详细规划过程将行为类型规则空间化,协调行为类型与空间类型的关系。通过详细规划的规则化转型,促进以人民为中心的自发秩序形成。 展开更多
关键词 规划 规则 国土空间详细规划 复杂系统科学 治理逻辑
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城郊融合型国土空间详细设计编制思路与实践 被引量:1
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作者 郑重 邓子健 +2 位作者 吴婕 任凌奇 丁亮 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第1期100-106,共7页
针对“三区三线”成果启用后国土空间详细设计编制遇到的实际问题,重新审视国土空间详细设计与城镇开发边界、详细规划单元的关系,提出将详细设计单元作为特色国土空间分类塑造、详细设计分类指引、空间控制意图定向传导的基本空间单元... 针对“三区三线”成果启用后国土空间详细设计编制遇到的实际问题,重新审视国土空间详细设计与城镇开发边界、详细规划单元的关系,提出将详细设计单元作为特色国土空间分类塑造、详细设计分类指引、空间控制意图定向传导的基本空间单元的设想,并将国土空间详细设计单元划分为城镇特色型、城郊融合型、生态郊野型、乡村田园型等4种类型,重点探讨城郊融合型国土空间详细设计的编制思路,进而以浙江省绍兴市新昌县新民片区为例,从详细规划单元划定、上位规划意图落实、详细设计方法运用、详细设计成果传导等4个方面探讨城郊融合型国土空间详细设计的技术路线。 展开更多
关键词 “三区三线” 城郊融合型 国土空间详细设计 编制思路 浙江省绍兴市新昌县
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实施导向的上海控制性详细规划编制探索——以临港新片区开放区枢纽地区为例 被引量:1
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作者 林乐乐 郭鉴 《上海城市规划》 北大核心 2024年第1期47-52,共6页
当前上海聚焦《上海市城市总体规划(2017—2035年)》的编制和实施,建立本市国土空间规划体系,形成总体—单元—详细3个层次,其中单元规划承担了系统管控的责任,控制性详细规划(以下简称“控规”)明确了强化实施、提质增效的转型目标。同... 当前上海聚焦《上海市城市总体规划(2017—2035年)》的编制和实施,建立本市国土空间规划体系,形成总体—单元—详细3个层次,其中单元规划承担了系统管控的责任,控制性详细规划(以下简称“控规”)明确了强化实施、提质增效的转型目标。同时,在落实国家关于高质量发展、优化营商环境的背景下,上海控规应对多元化的参与主体与精细化的管理要求,兼顾体系传导、底线约束和弹性适应,将规划、管理和实施的内容向下传导和延伸成为其面向实施改革的重要课题。借鉴北京、深圳的相关探索,结合临港新片区开放区枢纽地区控规实践,对其编制过程中面向实施的需求及相关探索进行总结,提出上海控规应与自身国土空间规划体系特征相适应,以实施为导向,在积累自身经验的基础上,系统性纳入实施性内容,发挥平台作用,注重实施统筹,加强弹性适应,同时进一步扩大适用场景。 展开更多
关键词 上海 实施导向 控制性详细规划 开放区枢纽
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论控制性详细规划的可诉性
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作者 赵力 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第10期11-16,共6页
控制性详细规划的可诉性争论主要围绕其性质是具体行政行为还是抽象行政行为、是否具备成熟性以及司法机关是否适宜介入控制性详细规划等问题展开。控制性详细规划对象的不特定性及其法律效果的间接性决定了其抽象行政行为属性,同时由... 控制性详细规划的可诉性争论主要围绕其性质是具体行政行为还是抽象行政行为、是否具备成熟性以及司法机关是否适宜介入控制性详细规划等问题展开。控制性详细规划对象的不特定性及其法律效果的间接性决定了其抽象行政行为属性,同时由于其程序上的完结性与权利救济的必要性而具备成熟性。司法机关对于控制性详细规划的合法性审查不存在功能适当问题,但司法的消极立场事实上阻碍了规划法治的进程。 展开更多
关键词 控制性详细规划 可诉性 抽象行政行为 成熟性 司法审查
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社区近零碳转型要求下控制性详细规划编制优化研究
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作者 池飞帆 刘名瑞 +2 位作者 程俊溢 靳慧 罗超 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第6期110-117,共8页
社区是城市碳排放的主要载体,规划和自然资源领域可以在交通出行、建筑物能源消耗等方面对其规划建设进行约束,引导社区低碳化转型。控制性详细规划是指导社区规划建设的主要依据,但其编制内容、编制模式与成果应用未能很好地适应社区... 社区是城市碳排放的主要载体,规划和自然资源领域可以在交通出行、建筑物能源消耗等方面对其规划建设进行约束,引导社区低碳化转型。控制性详细规划是指导社区规划建设的主要依据,但其编制内容、编制模式与成果应用未能很好地适应社区低碳化转型的需要。立足“双碳”总体目标,开展社区低碳化转型的控制性详细规划编制优化研究,提出规划编制内容、规划编制模式、规划管控模式等方面的优化建议,以推动社区规划建设近零碳转型,加快构建生态文明建设新格局。 展开更多
关键词 社区规划 近零碳 控制性详细规划 碳达峰 碳中和
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厦门特殊管控区国土空间详细规划“以管定编”编制思路
14
作者 何子张 陈卫龙 郑辉 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第7期41-48,共8页
厦门构建“1+N”的国土空间详细规划编制技术导则框架,以行政区划边界为主导兼顾特殊管控区边界划定详细规划单元。针对特殊管控区在规划管理中存在的用途管制规则不清晰、规划供给缺位、政策创新不足等问题,提出“以管定编”的编制思... 厦门构建“1+N”的国土空间详细规划编制技术导则框架,以行政区划边界为主导兼顾特殊管控区边界划定详细规划单元。针对特殊管控区在规划管理中存在的用途管制规则不清晰、规划供给缺位、政策创新不足等问题,提出“以管定编”的编制思路。基于“分区准入+清单管理+约束指标”的用途管制要求,创新详细规划编制方法,使详细规划“好用、管用、能用”。基于生态产品开发适宜性评价,划定生态分区,统筹制定分区准入和用途转换规则。强化项目落地,形成“约束指标+空间边界+建设形态”的规划管控方法,通过约束指标校核建设规模,以空间边界应对项目选址,以建设形态控制开发强度强化景观风貌引导,并以海沧天竺山森林公园特殊管控区详细规划为例进行实证。 展开更多
关键词 国土空间详细规划 特殊管控区 规划管理 用途管制 厦门
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城郊融合型单元详细规划编制策略——以长春市城西镇为例
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作者 曹宇 邹丽姝 +1 位作者 宋崴 胡园 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第S01期46-51,共6页
在国土空间规划体系下,如何在原有控制性详细规划的基础上对详细规划进行完善和改革是值得探讨的问题。分析当前城郊融合型单元详细规划编制面临的问题与挑战,提出新时期、新要求下的规划编制策略,即城市、乡村规划同步融合编制,加强城... 在国土空间规划体系下,如何在原有控制性详细规划的基础上对详细规划进行完善和改革是值得探讨的问题。分析当前城郊融合型单元详细规划编制面临的问题与挑战,提出新时期、新要求下的规划编制策略,即城市、乡村规划同步融合编制,加强城乡联动互补发展,开展土地综合整治以优化布局,以及充分开展现状调查和规划评估。在此基础上,结合长春市城西镇城郊融合单元详细规划编制实践,探索具体的规划编制技术路径和成果形式,希望能为我国详细规划编制的探索和完善提供参考。 展开更多
关键词 城郊融合单元 详细规划 编制策略 编制技术路径 长春市
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国土空间详细规划中地方规划单元转型研究
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作者 胡若函 蔡玉梅 柳泽 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第7期1-8,共8页
国土空间规划体系对总体规划—详细规划传导提出新的要求,也赋予了规划单元新的内涵。随着地方控制性详细规划从一次性编制转向按需编制,全域覆盖的规划单元成为分解落实总体规划要求的空间底板。以部分先行省市为例,从编制技术和治理... 国土空间规划体系对总体规划—详细规划传导提出新的要求,也赋予了规划单元新的内涵。随着地方控制性详细规划从一次性编制转向按需编制,全域覆盖的规划单元成为分解落实总体规划要求的空间底板。以部分先行省市为例,从编制技术和治理体系视角探讨规划单元在总体规划—详细规划传导中的作用,研究发现:一是单元层面的刚性管控内容着重体现底线性和公益性;二是划分规划单元不仅是一项规划编制技术,还能形成一套市区间达成共识的公共资源统筹和任务分解方案,将地块层面(尤其是经营性用地)的部分规划权力赋予区级政府,可以提高详细规划管理的动态适应能力。在为地方实践提出建议的同时,对规划立法问题进行探讨,建议相关法规对是否允许各地探索不同的详细规划模式等问题作出规定。 展开更多
关键词 详细规划 规划单元 规划传导 市区分权
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新时期长春市详细规划编制体系构建
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作者 胡园 于超 +2 位作者 邹丽姝 宋崴 曹宇 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第S01期40-45,共6页
在国土空间规划“五级三类”体系下,详细规划是落实总体规划战略目标、底线管控、功能布局、空间结构、资源利用等总体要求的重要抓手和核发城乡建设许可的法定依据。系统梳理我国从控制性详细规划到详细规划发展过程的演变,结合“新常... 在国土空间规划“五级三类”体系下,详细规划是落实总体规划战略目标、底线管控、功能布局、空间结构、资源利用等总体要求的重要抓手和核发城乡建设许可的法定依据。系统梳理我国从控制性详细规划到详细规划发展过程的演变,结合“新常态、新理念、新国土空间规划、新详细规划”这“四新”时代背景,以长春市为例,根据详细规划编制的目标,重点聚焦现状调研、规划评估、规划编制、规划实施、规划维护等全系统、全流程编制内容,提出详细规划编制的6点革新建议,包括规划编制与管理紧密衔接、单元划定与行政界限协同统一、公共服务设施分级落实、成果内容差异化编制、土地数据融合与应用、城市设计的法定实践。 展开更多
关键词 详细规划 技术标准体系 转型探索 长春市
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日本现行高中历史教科书中的战争观探析——以山川版《详说日本史B》(改订版)为例
18
作者 蔡瑶 蔡佳佳 《延边大学学报(社会科学版)》 2024年第2期70-78,共9页
二战后,日本历史教科书风波不断,围绕“改善”和“改恶”交织发展,总体呈现右倾化。通过对日本现行市场占有率最高的高中历史教科书山川版《详说日本史B》(改订版)中有关中日间战争的叙述进行文本分析,剖析该教科书中战争观的特征及形... 二战后,日本历史教科书风波不断,围绕“改善”和“改恶”交织发展,总体呈现右倾化。通过对日本现行市场占有率最高的高中历史教科书山川版《详说日本史B》(改订版)中有关中日间战争的叙述进行文本分析,剖析该教科书中战争观的特征及形成逻辑,深入了解当前日本官方对战争问题的基本态度,以及日本青少年阶层接受战争观教育的现状。历史教科书内容的呈现反映了日本现实政治利益与文化传统的复杂纠葛,是各方力量多维博弈的结果,集中体现了日本现实的国家意志与利益。辨析和反思日本历史教科书中战争观的本质,加强对青少年阶层正确战争观的引导,对中日两国关系、走和平发展之路具有重要意义。 展开更多
关键词 战争观 历史记忆 历史教科书 中日关系 山川版《详说日本史B》(改订版)
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基于陆海统筹的海岸带地区详细规划编制探索——以深圳海洋新城为例
19
作者 万祥益 罗羽婷 +2 位作者 张贾鑫 周天悦 李伊凡 《城市观察》 2024年第3期16-27,158,159,共14页
陆海统筹理念是一种全方位系统思维,从根本上转变了以陆看海、以陆定海的传统思维,强调统筹海域和陆域两个系统在经济、社会、文化、生态等方面协调发展。海岸带地区作为包含海域和陆域的独特空间单元,是陆海统筹最直接的空间载体。本... 陆海统筹理念是一种全方位系统思维,从根本上转变了以陆看海、以陆定海的传统思维,强调统筹海域和陆域两个系统在经济、社会、文化、生态等方面协调发展。海岸带地区作为包含海域和陆域的独特空间单元,是陆海统筹最直接的空间载体。本研究基于陆海统筹理念和深圳海洋新城的规划实践,梳理海岸带地区详细规划的研究进展以及识别管控关键议题,从陆海生态保育、陆海韧性安全、陆海功能协同三个角度探索海岸带地区详细规划编制的重点内容并提出建议,为沿海城市海岸带地区详细规划编制思路和技术重点提供参考。 展开更多
关键词 陆海统筹 海洋强国建设 海岸带地区 详细规划 深圳海洋新城
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国土空间规划体系下详细规划编制思路探索——以榆林市中心城区为例
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作者 薛颖 顾亚男 《小城镇建设》 2024年第4期32-39,共8页
随着各地国土空间详细规划编制工作的陆续启动,如何进一步落实国土空间总体规划、明确各级各体系传导内容、将国土空间规划新要求与传统控制性详细规划相结合,构建满足新时期需求的详细规划编制体系成为当务之急。本文基于对传统控规与... 随着各地国土空间详细规划编制工作的陆续启动,如何进一步落实国土空间总体规划、明确各级各体系传导内容、将国土空间规划新要求与传统控制性详细规划相结合,构建满足新时期需求的详细规划编制体系成为当务之急。本文基于对传统控规与国土空间详细规划的辩证认知,结合陕西省榆林市中心城区现实情况,提出构建全域覆盖、分区分类、多层级传导的详细规划编制管理体系及相应管控指标体系,明确“刚弹”并重的传导要素内容等,以期为新时期详细规划的编制研究提供新思路,为榆林市国土空间详细规划编制提供借鉴参考。 展开更多
关键词 国土空间规划 控制性详细规划 管控单元 编制思路 榆林市
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