浅谈地方财政部门在国际金融组织贷款中的职能和作用

利用国际金融组织贷款是地方政府实施对外开放引进外资战略的重要举措，对于推动地方经济社会发展起着举足轻重的作用。多年来，地方财政部门在利用国际金融组织贷款工作中发挥了积极作用。随着贷款额和贷款项目的不断增加，特别是在贷款和项目运作中的一些新情况的出现，如何充分发挥地方政府债权债务代表和归口管理部门的职能和作用，是值得财政部门进一步研究的问题。为此，笔者结合自己多年来的工作实践，谈点粗浅的认识。

全省财政系统利用国际金融组织贷款工作会议在咸宁市召开

全省财政系统利用国际金融组织贷款工作会议于5月8日至9日在咸宁市召开。来自全省17个市州、林区,省直管市财政局分管局长、国际(金融)科长等70余人参加了会议。会议传达了财政部国际司2007年度工作会议精神,全面总结了2007年度全省利用国际金融组织贷款工作,

全省财政系统国际金融组织贷款管理工作现场会议在襄樊召开

5月12-13日,全省财政系统国际金融组织贷款管理工作现场会议在襄樊市召开。各市州、林区、省直管市,各县(市)财政局分管局长、国际(外经、金融)科(股)长参加会议。省财政厅副厅长洪流同志到会作重要讲话。

美国财政支出绩效管理对建立地方财政绩效评价体系的借鉴

随着公共财政体制改革的不断深入,财政管理手段和监督形式也在不断进行创新,以适应快速发展的经济环境。文章通过介绍美国财政绩效评价一些情况和做法,针对甘肃财政绩效评价工作开展的实际情况,提出相关的意见和建议。

借鉴国际发展经验 促进我省体制创新

我省自1984年实施第一个世界银行贷款电大＼短大项目以来，至2007年底，已累计执行国际金融组织贷款项目39个，累计贷款承诺额16．2亿美元，累计使用贷款13．21美元。项目涉及的领域包括：能源、交通、环境、农业、林业、水利、教育、卫生、扶贫、地震救灾、技术援助等，覆盖了我省的119个县（市、区），有力地支持了我省各个时期的发展战略和发展重点，有力地推动了我省管理理念、管理制度和技术的创新，对促进我省经济社会的科学发展起到了积极的示范和带动作用。

跨越式发展目标下甘肃省财政支出规模研究

经济增长理论普遍认为,政府公共财政支出一定程度上影响经济发展速度。在甘肃省跨越式发展战略框架下,实现经济增长目标有赖于财政支出规模的进一步扩大。本文通过实证分析,测算了甘肃省财政支出规模与经济增长间的定量关系,即财政支出每增长1.92个单位,能实现1个单位的GDP增长,而2012-2015年财政支出年均增度需最低达到63.59%,才能实现2015年末全省人均GDP达到西部平均水平;上述基础上,"十三五"期间财政支出年均增速最低达到76.78%,才能实现2020年末人均GDP达到西北平均水平。本文还根据上述两个最低增长速度,测算了2020年前分年度财政支出缺口,并结合实际,提出有关化减支出缺口的建议。

浅谈国际金融组织贷款的债务评价

债务评价包括财政部门之间的评价以及财政部门对最终债务人的评价。以财政部门的考核评价为例，应包括还贷状况、政府债务负担、还贷准备金、风险集中度等指标。分述如下：

湖北省利用国际金融组织贷款成绩显著

按照党的十六届三中全会提出的'抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇,扩大利用外资规模,提高利用外资水平'的要求,坚持发展是第一要务的指导思想,湖北省财政部门将引进贷款资金作为全省国际金融组织贷款工作的着力点,努力争取湖北省在全国利用国际金融组织贷款额度中的应有份额,积极合理地利用国际金融组织贷款,加大对基础设施、环境保护和公益事业投入,为缓解我省财政资金短缺的矛盾,促进全省经济社会的全面发展发挥了积极的作用。截至2004年底,全省利用国际金融组织贷款项目46个。

全省国际金融组织贷款管理业务培训班在红安县举办

7月24日至25日,全省国际金融组织贷款管理业务培训班在红安县举办。各市州、直管市、林区及所属县(市、区)财政局从事国际金融组织贷款管理科(股)负责同志参加了培训。

我省国际金融组织贷赠款管理工作成效显著

成效篇2008年，我省各级财政部门在利用国际金融组织贷赠款管理工作中，深入贯彻十七大精神，学习实践科学发展观，紧紧围绕我省财政中心工作，充分发挥与国际金融组织合作归口管理部门的职能作用，不断完善科学化、精细化管理，努力提高项目质量和资金使用效益，为促进我省对外开放、实现经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。

更新观念 抢抓机遇 积极利用外资促进民族地区发展

甘南州和临夏州是我省乃至全国重要民族聚居区,搞好两个州社会经济发展意义深远。但由于种种原因,两个州在某些方面的发展水平仍相对落后,利用国外贷款也低于全省平均水平。本报告梳理了两个州财政收支矛盾产生的根本原因,以积极扩大和利用外资为切入点,分析了加快两个州经济社会发展的机遇与困境,并从"增"和"减"两方面提出相应政策建议。

欧美生态税改革的内容、成效及对我国的启示

"生态税改革"(ETR)是二十世纪90年代开始在欧美国家兴起的一种旨在促进环境保护和资源节约的税制改革。文章系统介绍了近20多年欧美生态税改革的主要内容、成本,及其对环境保护、技术创新、微观经济主体行为和宏观经济效益的影响等,最后简要分析了我国进行生态税改革的必要性和可行性。

做好机关定点扶贫工作的思考

机关定点扶贫工作是国家扶贫工作的重要补充，对加快贫困地区农村经济社会发展，促进全面小康社会目标的实现有着重要的现实意义。2008年，笔者作为省财政厅第20批农村工作队队长，带队在和顺县义兴镇定点扶贫，同时实地考察了其他4个农村工作队的定点扶贫工作，在对目前机关定点扶贫工作进行深入调研的基础上，提出进一步做好新时期机关定点扶贫工作的粗浅建议。

湖北外债风险问题研究

一、外债规模实证分析 1990年以来,湖北省外债规模进入了一个快速增长时期,在1990年到1998年间,除了1997年的外债余额规模稍有降低外,其他时期都是高速增长。1998年湖北省外债余额比1990年增长了约5.7倍,年均增长率达到26.8％。这一数字不仅高于全国平均水平（1986～1995年间全国年均外债增长率为22.1％）,也高于湖北省同期GDP增长率（20.6％）。而且外债高速增长的势头不仅没有得到有效控制反而有愈演愈烈之热,截至2001年3月。

美国金融危机对甘肃省外贷工作的影响分析

此次由美国次贷危机引发的全球经济金融危机日趋严重,国际金融市场上美元日元汇率、利率的振荡导致甘肃省借用政府主权外债面临的风险和不确定性显著增加。因此,密切关注当前国际经济态势,准确分析判断美国金融危机给我们外贷工作带来的影响,提出相应对策,对于我们今后进一步做好国外贷款利用工作具有重要意义。

牵线搭桥 取长补短 不断开创国外贷款管理工作新局面

借用国外贷款是我国利用外资的一种重要方式。改革开放二十多年以来．随着甘肃省对外开放的不断扩大和现代化建设进程的推进，甘肃省与世界银行、亚洲开发银行、日本国际协力银行、国际农业发展基金等国际金融组织以及各国政府官方贷款机构在引进贷（赠）款、技术和项目援助等方面进行了广泛的交流与合作．为甘肃省在世界范围内聚集生产要素、整合资源、开拓经济发展空间和层次创造了有利的条件．

完善管理体制 推进甘肃省外贷工作高效运行

甘肃是一个欠发达省份,建设资金短缺是长期以来制约我省经济社会发展的主要瓶颈之一,目前为止,这个瓶颈仍未得到有效解决。尽管近些年财政收入增速明显,但仍停留在解决吃饭、弥补欠账、夯实基础阶段,用于发展建设的资金还有限。因此,国外贷款资金在甘肃省已经成为不可忽视的重要补充资源。文章结合工作实际,就甘肃省如何完善国外贷款管理体制,推动国外贷款管理工作作了详细的论述。

东乡县经济社会发展的几点思考

甘肃省东乡县属于少数民族自治县,是国列省扶重点贫困县,其自然环境恶劣,农业基础条件较差,经济作物结构单一,城镇化水平低,严重制约了社会经济发展。因此,审时度势,及时把握国家西部大开发政策和利用资源优势,大力发展其社会经济,为全县步入小康社会,实现全民共同富裕,具有十分重要意义。

中温COS水解催化剂氢解活性的评价

通过研究空速、温度以及氢气含量的改变对COS水解转化率的影响,对水解催化剂的氢解活性进行了评价,基于实验结果,指出空速和温度对催化剂活性的影响较大,空速越大,催化剂活性越低;催化剂活性随温度升高呈抛物线形状变化;氢气含量的改变对催化剂活性影响不明显。对固定床反应器上COS氢解活性进行了研究,以期为中温脱除COS提供技术和工艺支持。