继往开来 创新发展——纪念财政部投资评审中心成立十周年

弹指一挥间!财政部投资评审中心已走过了十个年头。十年来，投资评审中心紧紧围绕财政部中心工作，积极服务于财政预算管理，以极大的热情开展了财政投资项目的概、预、（结）决算评审，广大评审人员活跃在机场、铁路、江河治理、西气东输、南水北调等一系列重大项目现场，严把财政投资评审关，为国家节约了大量的建设资金，为实现财政投资项目精细化管理做出了重要贡献。

20世纪90年代拉美国家财政改革的经验与教训

20世纪90年代拉美国家的财政失衡有所缓解,但是债务负担依然沉重,尤其“顺周期”的财政政策导致宏观经济更加不稳定,削弱了抵御外部冲击的能力。在“华盛顿共识”的影响下,拉美国家主要实施了强化财政纪律、调整公共支出结构、大幅度削减关税以及国有企业私有化等方面的财政改革,试图通过中短期的财政调整来解决长期存在的发展依赖外资和收入分配不公等诸多结构性矛盾,然而这种改革方式的有效性非常有限,其财政改革的经验教训可为我国财政改革提供有益的启示和借鉴。

转型期财政风险与金融风险的相互转化机理分析

本文主要分析了转型期财政风险与金融风险的特点及发生的潜在原因，着重剖析了其内在联系，并提出了治理和防范财政与金融风险的相关对策。

财政政策转变与经济波动关联性分析

随着我国市场经济体制的逐步完善和改革开放的不断深入,财政政策作为我国宏观经济调控的主要工具和主要方式之一,发挥着日益重要的作用。本文就我国的财政政策的转变与经济波动性的关系进行了分析,并得出了相应的结论。

财政投资评审要服务于财政中心工作

财政投资评审作为财政支出预算管理职能的延伸，应体现为财政支出预算管理服务的特色。由于财政支出预算涉及面广，财政投资评审也不能面面俱到，要“有所为，有所不为”，要抓住重点，切实服务于财政的中心工作。因此，财政投资评审工作要从以前单一的财政基本建设投资评审逐步转移到财政支出效益的全面评审上来，要从事后评审调整为事前评审、事中监督、事后评价相结合，真正实现为部门预算管理服务、为国库集中支付服务、为政府采购的有效实施服务。

会计师事务所科研项目预算评审业务拓展探讨——以国家科技重大专项预算评审为例

随着国家科技投入不断加大,科研项目预算评审成为会计师事务所新的业务增长点。科研项目预算评审业务具有项目预算认知难、质量和时效性要求高、工作协同互动线条多等特点。角色应定位在预算分析师、专家助手、评审结论表达者、评审规范和评审方法的创新源。做好这样角色需要具备"五大能力"。要用发展眼光看待科研项目预算评审在事务所业务布局中的位置,加强骨干团队建设,建立质量控制制度。

强化财政投资评审的几点思考

近年来，财政投资评审立足于为财政中心工作服务，积极创新评审机制，拓展评审领域，为严格预算管理、节约财政资金作出了重要贡献。截至2008年底，全国各级财政评审机构累计评审财政投资项目65万多个，完成项目评审额32000多亿元，审减和查出不合理资金3100多亿元。然而，随着财政投资评审工作的逐步展开，新形势下出现了一些新情况、新问题亟待解决。

发挥财政投资评审机构在绩效预算管理中的作用

近几年，随着我国公共财政改革的逐步推进，绩效预算日益受到学术理论界与政府决策者的重视。在现行预算资金分配模式下，财政部门主要关注资金投到哪里、怎样投入、是否违规等方面的问题，而对于预算执行过程要完成什么、预算资金拨付后要达到什么效果、实际达到的效果如何等问题关注不够。我们认为，解决这些问题最有效的方式就是绩效预算。考察目前财政机构设置情况，由财政投资评审机构承担绩效预算管理职能是比较客观、现实和必要的。

加强财政投资评审 强化基建支出预算管理

近年来,基本建设财务管理体制出现了许多变化,其中之一就是将以前由中国建设银行代行的财政职能全部收归到财政部门,并设立了行使基本建设财务管理的专门机构——财政投资评审中心。几年的实践证明,财政投资评审机构的建立,适应了基本建设支出预算管理的新形势,并在基本建设预算管理特别是工程预(结)算管理方面发挥了重要作用。按照建立公共财政的要求,财政投资评审还应进一步开拓思路,在控制基建投资,提高财政资金使用效益方面发挥更大作用。一、财政投资评审对基本建设支出预算管理起到积极的推动作用几年来。

财政投资评审工作的发展方向

财政部投资评审中心成立4年来，立足于为加强财政管理和深化财政改革服务，评审队伍迅速成长、日益壮大，评审工作取得了很大成效，已成为各级财政部门加强基本建设财务管理、加强项目支出预算管理、深化预算改革中一支不可或缺的力量。同时也应该清醒地看到，财政投资评审工作还存在一些问题。

以财政投资评审 促项目预算管理科学化规范化

全国各级财政投资评审机构开展财政投资评审工作已经五年了。五年来，通过对财政投资项目预，决算的评审，审出不合理奖金700多亿元，有力遏制了建设项目中高估冒算和概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”等损失浪费现象，为财政部门编制项目预算，审批项目决算提供了准确可靠的依据。

财政投资评审工作刍议

本期“投资绩效审计系列专题研讨”专栏,围绕“当前投融资体制改革的逐步深化和公共财政体制框架的逐步建立,对投资审计提出了哪些新的要求,投资领域开展绩效审计从理论和实践上还需要解决哪些问题”,邀请了4位知名专家和学者进行研讨。他们分别从基于信息平台的建设项目投资决策审计、投资绩效审计理论与实践、财政投资评审对审计工作的借鉴以及民用机场建设项目财务可持续发展能力方面做了较深入的探讨,对正在开展的投资绩效审计颇有裨益。

提高财政投资评审质量当好部门预算管理助手

财政投资评审工作开展六年来取得了显著成效，有力地支持了部门预算改革，加强了财政支出预算管理，已成为财政部门一项新兴的朝阳事业。但也应该看到，由于这项工作开展时间不长，全国财政投资评审工作还不够统一，不够规范，还需要努力提高评审质量，当好预算管理的得力助手。

把科学发展观贯彻落实到财政投资评审工作中

科学发展观，是指导我国经济社会发展的重大战略思想，也是统领财政工作的指导思想。谢旭人部长也强调指出：要用“科学发展观统领财政工作，把发展的第一要义，以人为本的核心，全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，更好地贯彻和运用于财政工作的始终，既有利于财政自身的改革与发展，更有利于推动经济社会的科学发展。”并代表财政部党组提出了要着力创新五个方面的财政体制和机制。财政投资评审作为财政管理的组成部分，要积极按照财政部党组提出的五个着力，把科学发展观贯彻落实到财政投资评审工作中。

2006:财政投资评审谱写新篇章

2006年，全国财政投资评审工作呈现出跨越式发展的可喜势头，各级财政评审中心共评审各类项目11万个，比上年增长57％；评审的总投资达到6700亿元，共审减不合理资金557亿元，比上年增长82％。平均审减率达10．9％。财政投资评审工作的节支增效作用显著，并呈现七大特点。

再论集成理论的基本问题

文章修正了海峰等人提出的"集成五要素论",提出了"集成七要素论",即集成主体、集成目标、集成单元、集成模式、集成工具、集成条件、集成环境,分析了各要素的内涵,并阐述了各要素之间的关系。