关于财政监督的探讨性认识

一、财政监督的必要性、重要性和面临的挑战我个人认为可以把“财政”两个汉字．拆开再合到一起作这样一个通俗的表述，即“财政”就屉“以政控财、以财行政”的分配体系“以政控财”是说财政这样一个理财系统，它的主体是国家政权。各级政府凭借自己的社会统治者和管理者的政治权力，控制社会总产品里面的一部分．而这部分由政权体系控制的社会总产品在现代经济中表现为价值形态的政府财力．这是“以政控财”。

深化财政改革的三个难点问题

1998年之后，我国的财政改革重心移向预算制度改革。预算制度改革本质上是财政制度体系的“基础设施”再构造。几年来的实践表明，这项改革成效突出，既为稳健的财政政策的实施创造了条件，又确保了以构建服务型政府为导向的行政管理体制改革的推进。财政改革既是经济体制改革的组成部分，也是行政管理体制改革的重要组成部分。日前我国的经济和社会发展进入了新的阶段，这要求财政改革不断深化。从我国现实经济运行特征、体制特征和社会发展趋势二三个角度看，深化财政改革有三个难点问题需要解决。

改革成果存续时间是否太短--对“省直管县”欢呼背后的冷思考

改革不怕慢,就怕站,更怕折腾。改革、再改革,上次改革的成果成为今天改革的对象。

政策——跳出医改怪圈

医疗服务是一种高度信息不对称的专业技术服务，最终的目的是要安全、有效。无论是更多地靠政府，还是更多地靠市场，相对于这个目的而言都只是手段而已。

关于分税制改革的几点看法

分税制是处理中央与地方财政分配关系的一种较为规范的方式，是国际上通行的做法。它是指将国家的全部税种在上下级政府之间进行划分，以此来确定中央财政与地方财政的收入范围。其实质是根据各级政府的事权确定其财权，通过税种划分形成中央和地方两个收入体系，为各级政府提供稳定的收入来源。

房地产业应划清“可为与不可为”政策界限

中国正处于经济、社会的转轨时代,市场化、工业化、城镇化的大潮势不可当,在很长的一个历史阶段,房地产业将是拉动中国经济增长的龙头产业之一。我们可以看看发达国家的经验,比如美国。

实施积极的消费政策：目标、思路与建议

全球金融危机对我国的影响比预想的要严峻。国家已经出台了一系列的政策，包括投资、税收、补贴、货币、信贷、担保等方方面面的政策。就总体而言，政府的应对是及时的，措施也是比较适当的。但当前的政策主要侧重于化解国外金融危机对我国实体经济的影响．而对导致我国当前经济增长滑坡的内因估计不足。外因通过内因起作用。国内经济越是脆弱，国外危机的影响就显得越大；

财力应下移，财权应上收

政府间财政关系，主要是事极财权，财力三要素的不同组合。事权是政府在公共事务和服务中应承担的任务和职责。财权是政府为满足一定支出需求而筹集财政收入的权力，包括税权和费权。形成筹的财力。

积极财政政策的调整与财政改革

从当前及今后一个时期国内外经济发展态势分析和配合中央近期的宏观调控政策,应对积极财政政策加以调整。这不仅有利于巩固当前我国经济发展的良好势头,而且对于把握机遇促进我国经济社会长期稳定发展具有战略意义。在积极财政政策调整中要适当调减财政政策扩张力度,改进原来以长期建设国债为主的实施财政扩张性政策的工具组合,根据公共财政要求调整支出投向和重点。特别是应注重结合财政政策调整推进财政改革,完善税费制度,构建内需平稳增长机制,强化财政对结构优化的作用,并健全分税分级的公共财政体制,在长期建设国债规模缩小后,发展新的财政支出方式。

构建和谐社会的财政政策探讨

在党的十六届四中全会上，胡锦涛总书记将和谐社会概括为六个方面的内容。这六个方面是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。从树立科学发展观再到构建社会主义和谐社会，是新一届党中央领导层在十六大报告的基础上提出的我国经济社会发展的新的战略指导思想．也是在新时期新形势下，对中国特色社会主义理论进一步的丰富和发展，是新的中央领导集体确定的重大指导方针。

对房地产税费改革思路与要点的认识

财政部科研所贾康所长在《对房地产税费改革思路与要点的认识》一文中指出,中国房地产税费的基本现状可以概括为“两个双轨制,一个不规范”,即房地产税的内外资“双轨”与城乡“双轨”,房地产收费不规范。房地产税费改革思路大的方向是清楚的,就是要把混乱的不规范的税费尽可能透明、规范,把不合理的部分取消,实行可以减少征管成本而又跟市场经济适应的称作物业税的一个房地产税种。文章认为,要把房地产税费的改革放在积极建立公共财政框架这个总体要求上来把握,逐渐推进相关制度建设,建立和完善规范的公共选择机制,即宪政化、法治化、民主化这一套公共财力的决策与管理机制,以保证改革目标的顺利实现。

财税改革面临新发展机遇

财政部科研所所长贾康认为，胡锦涛总书记在党的十七大报告中，对深化财税改革提出了“健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”的要求。这一表述是建立在过去中央全会文件中已形成的“建立健全与事权相匹配的财税体制”要求的基础上，但与之相比，具有更明确的要点、更丰富的内涵。“健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”的要求，不仅对我国财税体制建设提出了更高的要求，同时也意味着财税改革面临着一些新的发展机遇。这主要体现在以下三个方面：