在许毅财经科学奖励基金第二届颁奖大会上的讲话

各位领导、各位专家、各位同志： 首先，感谢陈佳贵副院长、贺邦靖组长热情洋溢的致词，感谢张通部长助理对大会致以的祝贺，感谢今天到场的来自各个科研单位的我的老朋友们以及所有来宾，谢谢大家在百忙之中来参加这个颁奖大会。

新一轮税制改革的方向与实现路径

1994年以来，经过20年深化税制改革，我国以适应社会主义市场经济要求为取向的税收制度建设取得长足进步，税收筹集收入的功能增强，调节经济与社会生活的功能也在提升。自1994年“分税制”配套改革以来，税收收入经历了连续大幅增长阶段，与GDP相比的“宏观税负”恢复性提高，税收作为财政收入最主要的来源，为政府履行职能、改善民生和促进经济社会协调发展提供了可靠的财力保障；税制结构逐步优化，在我国已经初步构建起以流转税和所得税等为组合的税种结构较清晰的复合税制体系；税收政策的宏观调控功能逐渐增强。国家根据不同时期的经济社会发展要求，适当、及时调整税收政策，健全税种和税制要素设置，积极支持和促进经济结构调整、统筹城乡发展和区域协调发展。税制改革为促进经济社会持续健康发展作出了积极贡献。但随着社会主义市场经济进一步发展，税制还亟须在全面改革中兴利除弊，对不适应新一轮“升级版”“新常态”发展要求的问题积极加以解决。