当前的财经形势与财政政策

一、当前宏观调控基本情况与经验背景 现在的宏观调控以去年秋天国务院常务会议宣布的宏观政策转型为标志，是国家货币政策、财政政策实行扩张的新阶段。这种宏观政策的转型是从原来持续了五年的从紧货币政策和稳健财政政策转过来的，称为适度宽松的财政政策和积极的财政政策。

确定科技税收优惠政策必须解决的三个难点问题

自从科教兴国战略确立以来，我国一直高度重视利用税收优惠政策来促进科技发展，回顾过去，应该说成绩是显著的。但必须看到，伴随着经济发展、科技进步和对外开放的不断扩大，科技税收优惠政策得以实施并发挥作用的条件已发生了重大变化，现在已到了在重新审视以往政策的基础上进行科技税收优惠政策再构造的时候了。

加强行政事业性国有资产管理是预算改革的必然

从理论角度上说，不管事业单位是否己被推向市场，其资产运营收入都应被纳入预算，至于收入属于税收、收费还是利润是另外一回事。因为国有资产运营状况必须体现在预算上，公之于众，否则就不是公产。

新一轮税制改革的方向与实现路径

1994年以来，经过20年深化税制改革，我国以适应社会主义市场经济要求为取向的税收制度建设取得长足进步，税收筹集收入的功能增强，调节经济与社会生活的功能也在提升。自1994年“分税制”配套改革以来，税收收入经历了连续大幅增长阶段，与GDP相比的“宏观税负”恢复性提高，税收作为财政收入最主要的来源，为政府履行职能、改善民生和促进经济社会协调发展提供了可靠的财力保障；税制结构逐步优化，在我国已经初步构建起以流转税和所得税等为组合的税种结构较清晰的复合税制体系；税收政策的宏观调控功能逐渐增强。国家根据不同时期的经济社会发展要求，适当、及时调整税收政策，健全税种和税制要素设置，积极支持和促进经济结构调整、统筹城乡发展和区域协调发展。税制改革为促进经济社会持续健康发展作出了积极贡献。但随着社会主义市场经济进一步发展，税制还亟须在全面改革中兴利除弊，对不适应新一轮“升级版”“新常态”发展要求的问题积极加以解决。

中国税收负担分布的实证分析

本文建立可计算一般均衡模型,分析税负在不同收入水平人群之间的分布。模型中把我国生产部门按照行业划分为23类,把消费品分为8类,把城镇居民按收入水平分为7组。运用一般均衡原理,经过模拟分析计算出每组居民承担的税负,再与每组居民可支配收入对比,计算我国整个税制以及其中的所得税体系和流转税体系的累退程度。根据我国整个税收制度的设计原理及具体实施情况,解释我国税收体系累退性的原因,并为完善税制公平功能提出建议。

我国税收政策调整的方向

税收为关系国计民生的头等大事,从来是人们关注的焦点问题。进入2008年以来,要求减税和进行税制改革的呼声更是趋于强烈,税收问题再一次引起热议。在税收收入快速增长、CPI高位运行而经济存在下滑风险的情况下,是否到了对税收政策进行有力调整的时候?如何调整为宜?下面的一组文章分别从不同角度做了深入分析和阐述,对我们认识税收问题应有一定的参考价值。

“政府负债入考核”如何落实

杜绝地方政府债务的盲目扩张，最根本的出路还是要进行地方官员政绩考核长效机制的建设，将地方政府债务偿还能力作为政绩考核的—项指标。

关于政府购买卫生服务改革的评析

当前，医改方案的大研讨仍未最终定论。随着争辩的深入，“政府主导论”与“市场主导论”的分歧也越来越明晰，但关于增加政府对卫生事业的投入却是基本共识，争议的焦点则主要集中在投入方式上，即应补供方还是补需方？持政府主导论者认为，“看病难、看病贵”根源在于国家对医院的直接投入不足、放权弃责条件下的（过度的）市场化机制，

攻府的卫生投入与预算管理

政府卫生投入的最终目标是要推动解决群众的“看病难、看病贵”问题，保障医疗卫生事业的公益性。而实现这一目标的重要途径是要以经费投入作为“经济利益导向棒”，塑造激励与约束相容的机制，引导医疗卫生机构转变运行机制，尤其是改变其创收机制和逐利动机，把医务人员的积极性引导到维护患者利益上来，通过提供优质服务，保护人民健康，实现自身价值并获得合理经济收益。这就要求政府卫生经费的投入首先必须充足，否则就可能如时任卫生部党组书记高强所说的“手中无把米，叫鸡都不来”。其次，还必须保证投入的科学性、有效性，符合宏观成本效益原则，使有限的资金投入能够在最大程度上推动公益性目标实现。

关于政府购买卫生服务改革的评析

当前，医改方案的大研讨仍未最终定论。随着争辩的深入，“政府主导论”与“市场主导论”的分歧也越来越明晰，但关于增加政府对卫生事业的投入却是基本共识，争议的焦点则主要集中在投入方式上，即应补供方还是补需方？而在这场医药卫生体制改革的大研讨中，“政府购买服务”是一个被提及频率相当高的一个词。

国有经济结构调整规划先行最重要

地方政府应根据管辖范围内国有经济与区域经济之间资源配置的关系。

新能源财税政策的战略抉择

虽然当前我国新能源财税相关政策已经涉及各个领域，但在新能源发展提升至国家战略层面背景下，尚需制定出台长期发展规划并完善相关法律建设。

红太阳集团“四统一分”财务管理模式的做法和思考

红太阳集团是国家重点高新技术企业、国家星火计划先进企业，目前拥有一家上市公司、三家海外公司、四家中外合资公司、一家省级技术中心、五大产业研发中心、十二个生产基地。2005年年末，集团拥有总资产50．3亿元，实现销售收入32．91亿元，进出口贸易近1亿美元，实现利润1．08亿元，上交国家税收6134万元。

新中国币制的统一——纪念中国共产党成立85周年

统一币制，是中国共产党建党时提出的施政纲领．这个纲领的具体实施经历了三十年。今年是中国共产党成立85周年诞辰，我把这个鲜为人知的实施过程写出来，作为献给党生日的礼物。

抗日战争时期的合理负担政策

合理负担政策，是抗日战争国共合作时期实施的一项重要财政政策。