中央财政支持学前教育发展政策的调研报告——以河南省为例

为支持学前教育发展，国家实施了2011—2013年学前教育三年行动计划，中央财政出台了系列政策，投入大量资金支持发展学前教育。近期，我们对河南省学前教育政策落实情况进行了调研，对存在的问题进行了原因分析，提出了完善学前教育发展政策的建议。

谈河南专业银行亏损原因及扭亏对策

近几年,国家专业银行发展很快,业务量成倍增长,但经济效益却连年下滑,亏损额越来越大。如河南四家专业行(工、农、建、中)各项存款余额由1991年的543亿元增加到1994年的1180亿元,增长了2.1倍;贷款余额由1991年的786亿元增加到1994年的1317亿元,增长了1.6倍;而利润却从1991年盈利7.24亿元到1994年亏损4.52亿元,1995年上半年亏损额高达18亿元。

第三方评估在我国政府绩效评估中的应用

我国在20世纪80年代初借鉴西方国家相关改革经验,将政府绩效的概念和政府绩效管理经验介绍到国内,对于改进政府管理绩效起到了一定的推动作用。其中,政府绩效评估是政府绩效管理的关键环节,而第三方评估则是政府绩效管理的重要形式。它对促进政府部门的作风转变、促进地方经济社会发展起到了重要作用,已经成为学术界重点研究的课题。

大国农业靠大户 财政政策扶大户——财政支持粮食生产可持续发展调研报告

“三农”问题的核心是农业，农业的关键是粮食，粮食的焦点是口粮。当前我国粮食生产面临严峻挑战，农业生产成本地板刚性抬升，传统农业发展方式已不可持续，相关政策亟待调整。为此，河南专员办立足河南省镇平、

经济责任审计对领导干部正确行使决策权的督导作用解析

一、我国领导干部决策机制存在的缺陷及危害性领导决策是一种公共权力的运用,也是整个领导活动过程的核心和关键。如果一个单位领导的决策失误,导致的直接结果是单位资产流失和财务状况恶化,从而影响甚至危及该单位的发展前途。当前领导决策机制存在的缺陷是导致我国领导干部行政决策腐败的主要原因。首先,领导干部的决策权力不仅单一而且集中。

调整储备政策 强化动态监管——财政支持粮食储备政策的问题及建议

粮食储备是我国粮食战略安全保障的重要组成部分，关系到社会稳定、经济发展和国家安全。近期，河南专员办结合河南省情就财政支持粮食储备政策开展了调研并重点就政策执行中存在的主要问题进行剖析。调研提出，

行政事业性收费“三多、四乱、两缺位”告诉我们了什么

非税收入是我国财政收入的重要组成部分,行政事业性收费在非税收入中占有相当大的比例。随着我国财政国库管理制度改革的进一步深化和加强,收入收缴制度改革逐渐呈现越来越重要的地位,非税收入的管理机制缺陷也逐渐暴露了出来。近日，笔者对水利、烟草、电力和通信等4大系统的近40个中央驻豫单位的行政事业性收费的征收和管理使用情况进行了调研，发现目前中央驻豫单位行政事业性收费存在“三多、四乱、两缺位”现象，那么为什么会出现这些问题，如何解决它，笔者就此进行了一些调查分析，愿与有关人士探讨。

浅议完善薪酬核算体系

本文从劳务派遣制度的起源及发展着手,探讨了我国现阶段国有企业劳务用工的现状,并分析了存在的问题。在此基础上结合国外的先进经验,对完善我国企业薪酬核算体系提出了相应的对策建议。

深化党政领导干部经济责任审计的对策研究

加强领导干部经济责任审计的目的就是强化对权力的监督制约,推进党风廉政建设,促进各级、各部门领导干部贯彻落实以人为本、执政为民的要求,其作用和意义重大。2010年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)。虽然《规定》对审计范围、审计内容、审计结果运用等方面做出了规定,旨在从源头上预防和治理腐败,促进党政领导干部勤政廉政、全面正确地履行职责,同时也加大了对党政领导干部的监督管理力度,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措,但是在审计实践中仍然存在一些问题需要认真思考、积极探讨并加以解决。因此,如何深化党政主要领导干部经济责任审计就显得特别重要。

党建业务“双融合”推动财政预算监管工作提质增效

近年来,河南专员办在财政部党组的正确领导下,在财政部有关司局的指导和支持下,围绕"抓好党建、促进业务",推进党建和业务"双融合",推动了财政预算监管工作提质增效,并荣获河南省人民政府2017年度服务河南经济社会发展优秀中央驻豫单位等称号。

浅谈“转圈销售”问题

本文介绍了"转圈销售"的基本概念及其在企业中的表现形式,分析了其带来的负面影响,并剖析了原因,最后提出了相关的对策建议。

河南矿产资源补偿费管理机制研究及对策

日前,笔者对河南省郑州、洛阳、平顶山、南阳、濮阳、三门峡等6个市(以下简称6个市)的国土部门、财政部门及部分矿产企业2003～2006年矿产资源补偿费(以下简称矿补费)征收、解缴和使用情况进行了调查研究。通过研究发现,全省矿补费管理机制目前还存在一些问题,需要进一步完善。

突出两个重点 抓好新预算法的贯彻落实

财政是国家治理的基础和重要支柱。新预算法的实施，对推进国家治理体系和治理能力现代化、建立现代财政制度意义重大。必须结合实际，突出重点，抓好新预算法的贯彻落实。

浅议财税秩序现状、原因及对策

近几年来，国家制定了一系列治理财税秩序的政策措施，且经财政监督、审计监督和社会监督的努力，在一定程度上遏制了财税违纪势头，严肃了财经纪律，保证了财税改革的不断深化。但一些部门，企业法制观念淡薄，受局部利益驱动，经济领域违法违纪现象依然大量存在，且手段越来越隐藏，数额越来越惊人。因此，本文结合河南省专员办的工作，对目前财税秩序现状、原因进行探讨，剖析，并寻求治理对策。

警惕精神文明奖成为“个税”漏洞

日前，我们在对某单位进行会计信息质量检查时，发现该单位存在职工工资薪金收入漏缴个人所得税问题，其中有一项漏计收入为精神文明奖。以该单位财务局机关为例，因其被省文明委授予省级文明单位，该机关2003年共向职工发放省级精神文明奖924900元，全部未代扣代缴个人所得税。对此，该机关财务人员先是辩称税法有类似规定。

机关党支部书记的“一”“二”“三”“四”

作为机关的党支部书记，如何履行好“一岗双责”，本人工作的体会是要做好以下“一”“二”“三”“四”：“一”是围绕一个中心。即按照河南省委省直工委的安排，围绕办党组统一部署和机关党委的工作要求，认真履行各项职责，不折不扣地贯彻办党组的决策，不折不扣地执行办党组的指示，不折不扣地完成办党组交给的任务。

“四位一体”推进金融监管转型

近年来,河南专员办结合金融监管工作实践,积极探索,主动作为,以＂巩固地位、嵌入主体、提升层次、扩大影响＂为重点,＂四位一体＂稳步推进金融监管转型。一、巩固地位以深化对金融企业的资产财务监管为重点,巩固金融监管工作的地位。河南专员办在金融监管转型中,以继续加强和深化金融企业资产财务监管为重点,注重发挥就地监管优势,积极为财政金融管理和政策完善服好务。