PPP模式与财政改革

一、新一轮PPP推广工作的主要特点和意义（一）新一轮PPP的主要特点。在十八届三中全会精神感召下,我国不断深化体制改革,加强和完善市场在资源配置中的决定性作用,完善国家治理体系。在国家发展的客观需求和＂三期叠加＂的经济形势下,2013年底以来,PPP的推广工作掀起了一个新热潮。2013年之前的几十年,PPP在国内外都已经得到了广泛运用。包括中国在内的世界各国都对PPP进行了积极探索。

“存量PPP项目”发展的制约因素与化解思路

运用PPP模式盘活存量资产有利于提高资源利用效率,化解地方政府存量债务,推进混合所有制改革。我国政府一直鼓励和支持“存量PPP项目”的发展,目前,存量PPP项目在市政工程、交通运输、生态建设和环境保护等行业已快速兴起。但是,运用PPP模式盘活存量资产在既有的政策规定和制度安排的衔接、配套、创新等方面仍存在一些问题与矛盾,制约了存量PPP项目的发展。本文结合我国国情和项目实践,研究了产权交易、资产评估、国有资产管理、预算管理、税收管理、资产市场交易等领域的影响因素,并结合现实情况提出了解决思路,以求促进存量项目PPP更加顺畅地发展。

“中国PPP大数据”之全国PPP综合信息平台项目管理库2017年报

"十三五"开局之后,供给侧结构性改革成为各界关注的焦点。PPP(政府和社会资本合作)改革作为一项重要的供给侧结构性改革措施,正在发挥积极的牵引作用。为了更好地对全国PPP项目进行全生命周期监管,建立统一、规范、透明的PPP大市场,财政部于2015年3月组织搭建了全国PPP综合信息平台,对2013年以来全国所有PPP项目实现线上监管、动态数据分析、案例分享等。这一平台被业界誉为是国内最权威的PPP大数据库。自2016年4月起,财政部PPP中心授权《中国经济周刊》独家首发PPP综合信息平台项目库季报。

“中国PPP大数据”之全国PPP综合信息平台项目管理库 2018年三季度季报

“十三五”开局之后，供给侧结构性改革成为各界关注的焦点。PPP（政府和社会资芩合作）改革作为一项重要的供给侧结构性改革措施，正在发挥积极的牵引作用。为了更好地对全国PPP项目进行全生命周期监管，建立统一、规范、透明的PPP大市场，财政部于2015年3月组织搭建了全国PPP综合信息平台，对2013年以来全国所有PPP项目实现线上监管、动态数据分析、案例分享等。这一平台被业界誉为是国内最权威的PPP大数据库。

“中国PPP大数据”之全国PPP综合信息平台项目管理库 2018年二季度季报

"十三五"开局之后,供给侧结构性改革成为各界关注的焦点。PPP(政府和社会资本合作)改革作为一项重要的供给侧结构性改革措施,正在发挥积极的牵引作用。为了更好地对全国PPP项目进行全生命周期监管,建立统一、规范、透明的PPP大市场,财政部于2015年3月组织搭建了全国PPP综合信息平台,对2013年以来全国所有PPP项目实现线上监管、动态数据分析、案例分享等。这一平台被业界誉为是国内最权威的PPP大数据库。自2016年4月起,财政部PPP中心授权《中国经济周刊》独家首发PPP综合信息平台项目库季报。此次发布的是2018年第二季度报告。报告显示,各地继续稳健、规范推进PPP模式,二季度管理库新进入管理库项目1185个、投资额增加14249亿元。

“中国PPP大数据”之全国PPP综合信息平台项目管理库 2018年一季度季报(总第10期)

"十三五"开局之后,供给侧结构性改革成为各界关注的焦点。PPP(政府和社会资本合作)改革作为一项重要的供给侧结构性改革措施,正在发挥积极的牵引作用。为了更好地对全国PPP项目进行全生命周期监管,建立统一、规范、透明的PPP大市场,财政部于2015年3月组织搭建了全国PPP综合信息平台,对2013年以来全国所有PPP项目实现线上监管、动态数据分析、案例分享等。这一平台被业界誉为是国内最权威的PPP大数据库。自2016年4月起,财政部PPP中心授权《中国经济周刊》独家首发PPP综合信息平台项目库季报。

“中国PPP大数据”之全国PPP综合信息平台项目库季报(2016年第四季度)

"十三五"开局之后,供给侧结构性改革成为各界关注的焦点。PPP(政府和社会资本合作)改革作为一项重要的供给侧结构性改革措施,正在发挥积极的牵引作用。为了更好地对全国PPP项目进行全生命周期监管,建立统一、规范、透明的PPP大市场,财政部于2015年3月组织搭建了全国PPP综合信息平台,对2013年以来全国所有PPP项目实现线上监管、动态数据分析、案例分享等。这一平台被业界誉为是国内最权威的PPP大数据库。自2016年4月起,财政部PPP中心授权《中国经济周刊》独家首发PPP综合信息平台项目库季报。

“中国PPP大数据”之全国PPP综合信息平台项目库季报(2016年第二季度)

"十三五"开局之年,供给侧结构性改革成为各界关注的焦点。PPP(政府和社会资本合作)改革作为一项重要的供给侧结构性改革措施,正在发挥积极的牵引作用。为了更好地对全国PPP项目进行全生命周期监管,建立统一、规范、透明的PPP大市场,财政部于2015年3月组织搭建了全国PPP综合信息平台,对2013年以来全国所有PPP项目实现线上监管、动态数据分析、案例分享等。自2016年4月起,财政部PPP中心授权《中国经济周刊》独家首发PPP综合信息平台项目库季报。

“中国PPP大数据”之全国PPP综合信息平台项目库季报

"十三五"开局之后,供给侧结构性改革成为各界关注的焦点。PPP(政府和社会资本合作)改革作为一项重要的供给侧结构性改革措施,正在发挥积极的牵引作用。为了更好地对全国PPP项目进行全生命周期监管,建立统一、规范、透明的PPP大市场,财政部于2015年3月组织搭建了全国PPP综合信息平台,对2013年以来全国所有PPP项目实现线上监管、动态数据分析、案例分享等。这一平台被业界誉为是国内最权威的PPP大数据库。自2016年4月起,财政部PPP中心授权《中国经济周刊》独家首发PPP综合信息平台项目库季报。

“中国PPP大数据”之 全国PPP综合信息平台项目库季报

"十三五"开局之年,供给侧结构性改革成为各界关注的焦点。PPP(政府和社会资本合作)改革作为一项重要的供给侧结构性改革措施,正在发挥积极的牵引作用。为了更好地对全国PPP项目进行全生命周期监管,建立统一、规范、透明的PPP大市场,财政部于2015年3月组织搭建了全国PPP综合信息平台,对2013年以来全国所有PPP项目实现线上监管、动态数据分析、案例分享等。自2016年4月起,财政部PPP中心授权《中国经济周刊》独家首发PPP综合信息平台项目库季报。

“中国PPP大数据”之全国PPP综合信息平台项目库季报(2017年第一季度)

"十三五"开局之后,供给侧结构性改革成为各界关注的焦点。PPP(政府和社会资本合作)改革作为一项重要的供给侧结构性改革措施,正在发挥积极的牵引作用。为了更好地对全国PPP项目进行全生命周期监管,建立统一、规范、透明的PPP大市场,财政部组织搭建了全国PPP综合信息平台,对2013年以来全国所有PPP项目实现线上监管、动态数据分析、案例分享等。这一平台被业界誉为是国内最权威的PPP大数据库。自2016年4月起,财政部PPP中心授权《中国经济周刊》独家首发PPP综合信息平台项目库季报。

中国PPP实践获得世行好评

世界银行发布2018年度《政府和社会资本合作（PPP）基础设施采购报告》2018年4月,世界银行发布了2018年度《政府和社会资本合作（PPP）基础设施采购报告》（下称＂《报告》＂）。《报告》分析了全球PPP政策法规和实践的发展趋势,对我国目前PPP改革具有一定借鉴意义。《报告》对全球135个经济体从PPP项目准备、项目采购、合同管理和社会资本发起项目等四方面进行了打分,我国得分处于全球中上水平。

全国PPP综合信息平台及项目库热点问题解答

3月7日,本刊发表封面文章《中国PPP大数据》,报道财政部利用"互联网+"技术,组织搭建了全国PPP综合信息平台,引起社会各界的广泛关注。3月30日,财政部PPP中心官方微信公众平台"道PPP"发表文章,就《中国经济周刊》报道内容及公众关心的热点问题作解答。现摘录重点内容以飨读者。

PPP资产交易平台成立

为推动PPP项目资产交易,促进PPP项目融资,推动PPP项目更好更快落地实施,切实发挥PPP改革的应有作用,2017年2月28日和3月1日,财政部政府和社会资本合作中心（PPP中心）先后与天津金融资产交易所和上海联合产权交易所合作成立PPP资产交易平台，并举办PPP资产交易相关专题研讨会。

中国PPP改革的背景、逻辑及路径

我国PPP改革的背景可从以下3个方面来看：一是中国开始新一轮全面改革。2013年11月,党的第十八届三中会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对中国新一轮改革,特别是对如何实现治理体系和治理能力现代化进行了全面部署,其核心精神包括3个方面：全面依法治国。

加强顶层设计 推进PPP立法进程——PPP法治建设国际研讨会在京召开

为加快我国PPP立法进程,进一步明确PPP立法及法律实务层面亟待解决的实际问题和可行路径,2016年3月1日,财政部、英国驻华大使馆、中国法学会在北京联合举办PPP法治建设国际研讨会。中国法学会张文显副会长、英国大使馆史云森参赞、财政部PPP工作领导小组办公室主任、金融司孙晓霞司长出席会议并致辞，会议由财政部政府和社会资本合作中心焦小平副主任主持。

全国PPP综合信息平台项目库新公布了近600个项目

全国PPP综合信息平台项目库新公布的片区开发、安居保障性工程、文化、科技、社会保障、林业、以及其他行业项目。2016年4月13日,全国PPP综合信息平台项目库新公布了近600个项目,其中包括25个片区开发、15个安居保障性工程、14个文化、12个科技、8个社会保障、1个林业、16个其他行业。

两会代表谈如何规范和高质量发展PPP

2018年两会期间,财政部政府和社会资本合作中心（以下简称＂PPP中心＂）邀请了17位当选新一届全国两会代表、委员的财政厅（局）长,对PPP规范和高质量发展建言献策,积极支持供给侧结构性改革,促进经济社会持续健康发展和民生不断改善。全国人大代表,江西省人民政府副省长,省财政厅党组书记、厅长胡强：贯彻落实新发展理念,推进PPP模式应用。江西省委、省政府高度重视PPP工作,

促进PPP高质量发展 两会代表有话说

凝心聚力携手新时代,扎实推进高质量发展。在贯彻党的十九大精神开局之年,为更好发挥PPP改革作用,强化财政职能,着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,提升公共服务质量,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感,

政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理暂行办法解读

一、出台《政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理暂行办法》的背景和目的是什么？ 党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了坚持依法治国、发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推进国家治理体系和治理能力现代化等现代治国理政纲领。PPP改革是一项推进国家治理体系和治理能力现代化的重大制度创新，是一次体制机制的变革。党中央国务院高度重视PPP改革工作，把PPP改革作为增加公共产品和服务供给、吸引鼓励民间投资、促进投融资体制改革的一项重要举措。自2014年以来，PPP作为一种创新的公共产品与服务供给模式，在市政工程、交通运输、片区开发、环境治理、医疗养老、文化教育等十九个领域得到应用。