民间金融的类型与法理分析(上)

民间金融是目前我国比较突出的金融问题,也是法律上的难点问题。对于民间金融的合法性,有关专家学者和相关政府部门都提出了许多观点和意见,但在金融和法律层面上对它还缺少完整的认识,其合法与非法的认定标准还没有明确的定论。为更好地判定民间金融的合法性,在具体的民间金融的司法实践中,应从金融权的公平性,民间金融的行为目的,公众财产利益保护,社会综合金融环境,整体的金融效率、秩序与安全等五个方面入手,找到它们最佳的边际均衡点,并将之作为合法与非法金融的判断标准。

民间金融的类型与法理分析(下)

民间金融是目前我国比较突出的金融问题,也是法律上的难点问题。对于它的合法性,有关专家学者和相关政府部门都提出了许多观点和意见。但是,在金融和法律层面上还缺乏对它的完整认识,其合法与非法的认定标准还没有明确的定论。文章提出,为更好地判定民间金融的合法性,在具体的民间金融司法实践中,应从金融权的公平性,民间金融的行为目的,公众财产利益保护,社会综合金融环境,整体的金融效率、秩序与安全等五个方面入手,找到它们最佳的边际均衡点,将之作为合法与非法金融的判断标准。

金融资产管理公司的业务性质与法律地位

经过十余年的经营，金融资产管理公司的政策性处置银行不良资产的任务已经基本完成，目前正处在商业化经营的转犁过程中，这种转型不应该仅是个体经营模式和目标的转化，还应该是一个特殊金融行业的规划．是通过转型实现我国金融体系完善的重要步骤。本文试图从转型过程中业务性质的分析和所面临的法律风险入手，对我国金融资产管理公司的法律定位提出一点自己的看法，

美国金融危机引起的法律思考

美国这次金融危机起源于房地产次级债危机,发展于房地产次级债的证券化,引发于投资银行对这种证券的投机性交易。由此学者将其总结为,"这场金融危机的发起者是美国政府,制造者是房地产开发商,引爆者是金融玩家。"从法学的角度来看,任何经济危机或金融危机的直接原因都是债务问题。

信托业经营的法律定位与公平竞争

按照我国现行的金融法律框架,金融业实行的是分业经营、分业管理,信托业享有完全独立于银行、证券和保险业的业务专营权。但是,这种专营权逐渐被各种部门规章以"委托理财"之名打破,使非信托业事实上都享有了经营信托的权利,再加之信托业自身能力的限制,必然出现业务经营的困境,甚至不得不事实上违规经营。"委托理财"实质上是一种非纯粹信托或称准信托,是对现行法律的有意规避,是造成信托业困境和不公平竞争的主要根源。因此,必须明确信托的认定标准,给信托业经营一个合理的法律定位,实现银行业、信托业、证券业、保险业之间基本公平的竞争。

论税法本科教学中的主体性教学观

主体性教学观是一种正在产生重大影响的教学理念,法学教学兼具理论性与应用性,应在本科教学中运用主体性教学观。但是,不同的教学对象、不同的课程应给学生不同的主体定位。以税法为例,其作为法学体系的一个分支,有其特殊性,教师应当考虑税法课程的设置目标与教学对象差异,区分法律院系、财经院系和其他院校,法律院系可以视教学的内容秉持由教师主导的中层教学观与由学生主动参与教学的全面教学观,财经院系和其他院校只能落实由教师主导的中层教学观。

论我国纳税人权利保护法的制定

制定纳税人权利保护法,对于坚持依法治国,完善法制体系建设,保护和调动纳税人积极性,具有重要的意义。改革开放以来,我国在纳税人权利保护方面虽然已经取得了不少的成果,但依然存在诸多问题,不仅体现在税法形式内容上,也体现在税法实质内容上,并导致法律确定性和课税公平性的不足以及形成主要建立在管理理念基础上的征纳关系等。究其原因,主要是我国长期过于追求国库主义、政府及其征税部门课税权缺乏有效制约。因此,为解决纳税人权利保护的问题以及应对新一轮税制改革下纳税人权利保护将面临的挑战,并借鉴部分大陆法系国家和地区纳税人权利宪章(或纳税人权利保护法)超出权利宣示功能、对税收立法等课税权实施活动具有法律约束力的经验,我国应当将纳税人权利保护法提上立法议程。纳税人权利保护法的主要内容应当包括税收法定原则、量能课税原则及其具体化规则,同时包括法律规则清晰与明确、溯及既往禁止、诚信与信赖利益保护、权利滥用禁止等一般法律原则,实现这些原则在税收领域的成文法化。

我国地方财政自主权体系化建构的法治路径

为加快建立现代财政制度,落实党中央关于地方财政自主制度完善的要求,我国需要通过法治路径体系化建构地方财政自主权,以解决地方财政自主权规范碎片化、不足与过强并存的现实问题。体系化建构应当建立在地方财源非依赖性、自我确定以及开支用途和量化分配确定的基础之上。同时,应以本国统一大市场、基本公共服务均等化、财税制度协调等为基本原则,构筑地方财政自主权实施的边界,进而实现对自主权的限制以形式性限制为主向实质性限制为主转变。基于此,体系化建构相关立法、修法的重点,在于通过未来的《财政法》规定地方财政自主权的基本规则,并通过《立法法》《预算法》《环境保护税法》《教育法》等相关法律进行具体化规范。

税收法治理念视角下的税收法治化建设

税收法治化建设应当恪守税收法定、征税权制约、纳税人权利保护的税收法治理念,五年来,税收法治化取得一定成绩:立法层面落实税收法定驶入快车道,执法层面规范性提升,征税权受到一定程度的制约。五年来的税收法治建设也存在一些不足:纳税人权利未入宪,权利保护体系未建立;征税权制约存在重大疏漏;司法保护纳税人权利未实现突破。推进税收法治建设,应全面秉持税收法治理念,并以纳税人权利保护为核心,制定税收基本法,对纳税人权利体系进行建构;重塑程序税法,调整立法场域,清除阻滞纳税人司法救济的障碍;强化税法行政解释的规制与制度建构,合理配置税收治理格局;探索设置税务法庭,保障纳税人诉权与司法机关审判权。

我国地方政府债务的法律治理审思

我国地方政府债务复杂,实然与法律的应然发生严重偏离,新《预算法》实施以后未能实现债务治理上的法治化转向。《预算法》自身存在地方政府债务界限模糊、约束乏力问题,实施中也存在《预算法》未贯彻落实、被弱化问题。在行政控制、市场约束与法律规则这三大地方政府债务治理的路径中,实践证明行政控制效果不佳,市场约束机制尚不成熟,法律规则治理为当然选择,应当坚定规则路向,以法律界定地方政府债务,坚持举债法定,通过设定举债条件、压实责任机制等强化《预算法》的刚性,打通影响《预算法》实效的制度梗阻。在制度存在勾连难以快速改变的情况下,法律治理的路向不能动摇,可以寻求外部控制机制,发挥金融监管对地方政府过度举债的限制作用。

论中央金融工作会议对金融法治的重大意义

中央金融工作会议于2023年10月30日在北京举行。作为我国金融领域最高规格、最为重要的会议,对于今后一个较长时期的金融工作提出了方向性指引,也明确了若干重要任务。会议对于金融法治的诸多方面,如现存的金融犯罪顽疾、金融供给侧结构性改革、金融的德治与法治、金融改革开放与金融法的域外效力、金融法治促进金融服务实体经济等具有重要意义,产生了重大影响。

我国民间金融的功能定位与监管体制研究

近几年,我国不断爆发"地方性民间金融危机",对此国家颁布了许多法规和规章、政策,以加强监管化解危机,取得了一些阶段性效果。但是,在本人看来,这些规定和措施都是应对性的,并没有对我国民间金融功能定位有一个清楚的认识,当然也就不能按照民间金融在我国功能定位的需要设立相应的监督管理体制。因此,按照现有思路不可能从根本上解决民间金融问题。本文试图在前人研究成果的基础上,明确民间金融在我国经济活动中的功能定位,并按照这一定位重新设计金融监管体制,以适应对民间金融监管的需要。

我国金融法体系的建立与完善

我国目前的金融法主要包括,银行法体系、支付结算法体系、信托法体系、证券法体系、保险法体系和监管法体系。它是在改革开放以后随着相关法律、法规的制定而不断形成的,具体由《中国人民银行法》、《商业银行法》、《票据法》、《反洗钱法》、《银行业监督管理法》、《证券法》、《证券投资基金法》、《保险法》和《信托法》等9部法律和百余部＂条例＂与＂规章＂构成。

金融法学科地位的几点思考

金融法的独立性是一种法律事实,这一点已经有了明确的法律规定。金融产业和金融法不仅从历史发展的角度看已经越来越独立于商法,从我国现行法律、法规的角度看,它也是独立于商法体系的。一个完整的金融法理论体系主要包括,金融法基本理论、金融组织法、货币财产法、货币流通法、货币融通法、金融调控法和金融监管法。

两税合并对于完善市场经济是一大利好

法律统一是法治的基本要求，也是建立现代市场经济的基本条件，受各种因素的影响，我国目前实行的是内外有别的两套企业所得税制，它们在纳税人、税前扣除、税收优惠等方面存在诸多不同。在市场主体之间适用不同的企业所得税法，违背了法律平等、统一适用的基本原则．不利于保障市场主体平等的法律地位和建立统一规范的税收秩序。应当按照法律统一和税制规范的要求。由全国人大制定适用于各类企业的统一的企业所得税法。

税收责任法的研究课题、观点及其评述

对税收责任法的研究概况、税收责任法基本原理、税收违法形式、税法违法犯罪及其法律责任的个案研究、税收责任的适用与优化、税收责任的追究程序等七个主题进行了系统评述。文章从学界观点的介绍和评论,到作者自己认识的阐述,比较全面而准确地再现了税收责任法研究的历程、发展的概况以及当前相关前沿问题的探讨,这既是对税收责任法研究的一次小结,也是对税收责任法发展前景的展望。

一部精准打击涉税犯罪的司法解释

2024年3月20日,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)开始施行。《解释》是为应对当前社会、经济发展及税收法治建设给涉税犯罪法律适用带来的新挑战和新要求出台的,极大推动了我国涉税犯罪法律制度的完善。其中,由于《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)关于涉税犯罪的规定较为原则、概括,理论界和实务界对不少违法行为是否应当定罪处罚及定何种涉税犯罪存在不同认识,为此,实现对涉税犯罪的精准打击是《解释》最重要的任务和最大的亮点之一。

会计信息“真实”之新解——一个法律解释的视角

"真实"作为会计师的信息披露原则和审计师的审计目标之一正在被越来越多的国家和地区所认可。"真实"是一种主观判断,是相对的、动态的真实。对不同会计信息使用人来讲,会计信息真实有不同的涵义,其基本要求是在保证程序真实的前提下实现结果的真实,并最终体现内容的合法性、结果的公正性、对社会的公平正义。

对中国税法理论的突破与创新的几点疑问

目前国内有些法学学者利用西方或欧美国家学者的思路和方法,比对传统的中国税法理论进行研究,希望对中国税法理论有所突破与创新。作者在某些理论问题研究方面持有不同见解,本文所要探讨的问题有四方面:一是国家与纳税者之间的税收征纳关系是不是一种“契约”关系?二是国家与纳税者之间的税收征纳关系是不是一种债权债务关系?三是私法或者民商法上的法律规定能否在公法或者税法上适用?四是税法是不是一种侵权法?或者国家或政府的税收征收行为是不是一种对纳税者财产权的侵权行为?本文对上述的第一、二、四个问题均持否定意见。关于第三个问题,本文观点是:民商法与税法存在共通性,即存在着共通性的法理或制度,这些共通性的法理或制度不是专属于哪个法的部门所独有,公法与私法都可以适用。

“虚拟经济法”的理论思考

"虚拟经济法"是近几年才提出的一个概念,学术界对此还少有研究。特别是在虚拟经济的特征、虚拟经济与经济法学的关系,经济法与虚拟经济法的关系等方面更少有人进行系统性的研究。本文试图在对虚拟经济的特征进行总结的基础上,对这些问题进行较系统性的探索。