统筹推动中央转移支付全流程闭环监管

2023年,财政部贵州监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实党中央决策部署作为财政监管工作出发点与落脚点,牢牢把握高质量发展这一首要任务,聚焦中央转移支付重点领域和关键环节,充分发挥信息化监控优势,全方位统筹推进直达资金常态化监控、预算执行监督、绩效评价及日常重点监管,全面提升转移支付监管质效。

提升监管局财政数据监管能力的实践与思考

财政作为国家治理的基础和重要支柱,迫切需要运用信息化手段推动现代财政制度建立,助力财政治理能力提升。近年来,财政部各地监管局"试水"数据监管已取得初步成效。文章归纳了财政部监管局数据监管实践经验,对提升财政数据监管亟须解决的问题进行了分析,从提升干部数据监管能力、深挖财政数据监管"富矿"、完善财政数据监管顶层设计等方面提出建议,推动财政监管工作提质增效。

省应急厅 贵州银保监局 省财政厅 关于印发贵州省安全生产责任保险实施细则的通知

黔应急〔2020〕22号各市(州)应急局、银保监分局、财政局,贵安新区安监局、财政局,各有关单位:为贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国家安全监管总局保监会财政部关于印发〈安全生产责任保险实施办法〉的通知》文件精神,进一步规范安全生产责任保险工作,切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能,省应急厅、贵州银保监局、省财政厅制定了《贵州省安全生产责任保险实施细则》,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

贵州银行业给力地方经济跨越式发展

"十一五"期间,随着地方经济快速进步,贵州省银行业实现了突破性发展,在其自身发展和支持地方经济增长方面成效显著。本文分析了"十一五"以来贵州省银行业改革发展的成效,并针对"十二五"期间贵州省地方经济和银行业发展提出政策建议。

强化监管对银行服务实体经济影响的实证研究——基于信贷供给的视角

近年来,我国经济发展转型对金融业服务实体经济的要求越来越高,但同时金融业面临的风险防控压力较大,强化监管是否会影响金融业服务实体经济引起了广泛关注。本文在梳理分析近两年银行业监管政策的基础上,从银行信贷供给的视角,建立了强化监管影响银行信贷供给的理论模型,分析了强化监管影响银行信贷供给的理论机制;并基于X省部分法人银行的数据,采用两阶段最小二乘法(2SLS),对这一问题进行了实证检验。研究结果表明:强化监管并不会制约银行的信贷供给,相反影子银行的规范发展会对实体经济融资产生明显的正向影响;银行资本实力的增强会促进其加大对实体经济的资金投入,而企业不良贷款占比升高则会抑制银行支持实体经济。鉴此,本文建议应正确看待强化监管对银行信贷供给的影响,深入推进金融强监管;同时,积极支持银行补充资本以及更好地发挥融资担保对信贷供给的促进作用。

公司融资资金来源和用途与金融监管穿透问题研究

公司融资是个跨界的实践性问题,法学研究公司融资问题则主要侧重于融资过程的合法性分析。本文试从公司融资体系与现有监管框架角度切入,通过剖析我国目前尚未处于有效监管框架下的影子银行融资实践中的三类典型现象,得出公司融资监管的主要关注点在于融资资金来源和用途的合法合规性的结论,并进一步提出了穿透监管的方法。同时,由于金融监管目标本身存在矛盾和冲突的特点,以及对公司融资资金来源和用途进行穿透审查时"先天"存在一定的制度和现实困境,因此,对公司融资资金来源和用途进行穿透审查需要把握深度问题。最后,本文为公司融资监管提出了"三步走"的监管框架建议,以便指导金融监管实践活动。

把握新机遇 加快发展贵州保险服务业

贵州已进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段，迫切需要通过促进保险服务业的健康发展为经济社会提供有效的风险管理和保障。2015年2月28日，《省人民政府关于加快发展保险服务业的实施意见》（以下简称《实施意见》）发布，是贵州省贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》的重大举措，明确了保险服务业在全省发展全局中的新定位、新任务，提出了加快发展保险服务业的新举措、新政策。

小额贷款公司存在的风险及监管对策

2008年5月，银监会和央行联合制定了《关于小额贷款公司试点的指导意见》（以下简称《指导意见》），规定达到注册资本的自然人、企业法人与其他社会组织都可以投资设立小额贷款公司。小额贷款公司是中国金融市场放松管制的结果，其目的有两个：一是丰富市场融资渠道，特别是对于经济弱势群体的融资需求具有较强的适应性：二是给予民间商业借贷合法地位，进而理性疏导民间资金的投资流向，此举被认为是“我国金融组织体系建设的一项制度性突破”，

英国对冲基金监管新政研究

近期,英国政府对次债危机中对冲基金公司遭受严重投资损失的问题进行了反思,通过建立间接监管方式确定了对冲基金行业最佳实践标准,即《对冲基金标准管理委员会标准》(HFSB Standards),本文对这种制度安排的具体内容及相关背景进行了解析,并对治理我国由来已久的私募基金难题探求方法对策。

加强地方政府新增专项债券监管的实践与建议

近年来,新增地方政府专项债券在改善贵州省基础设施建设、保障民生工程等方面取得一定成效,产生了较好的经济社会效益,但在使用管理中依然存在项目立项审批把关不严、项目前期准备不足、项目实施和管理不规范、项目收益自求平衡难、资金挪用、“钱等项目”等问题。结合问题产生的主要原因,从四个方面提出加强专项债券资金使用管理的意见和建议。

对城市商业银行增资扩股监管重点的思考

增贤扩股是城市商业银行改革和充实自身实力的重大举措．但不能仅仅以补充资本为其唯一目的．应赋予城市商行增资扩股以更深的内涵．将监管重点着眼于完善城市商行的法人治理结构．利用增资扩股之机达到优化股权结构、引进高素质股东的目的．从“资”的角度和“人”的角度为城市商业银行建立现代企业制度打下坚实的基础。

发展跨上新台阶 打造活力保险业——贵州保险业“十一五”发展暨“十二五”展望

"十一五"期间,贵州省保险业实现了快速发展,为地方经济发展做出了积极贡献。本文在总结"十一五"以来贵州省保险业发展经验的基础上,展望了"十二五"贵州省保险业实现进一步提升的思路和方向,为保险业促进地方经济增长提供政策参考。

财政应急资金监管:如何协同发力?

背景材料:9月8日,财政部、应急部预拨四川省1.5亿元中央自然灾害救灾资金,支持四川省进一步做好甘孜州泸定县6.8级地震救灾工作。加上9月5日已紧急预拨的5000万元资金,中央财政共预拨资金2亿元,由四川省统筹用于应急抢险救援和受灾群众救助工作,重点做好搜救转移安置受灾人员、遇难人员抚恤、排危除险等应急处置、次生灾害隐患排查和应急整治、倒损民房修复等工作。

我国邮政银行体制及其监管研究

我国邮政储蓄恢复开办17年来，邮政机构利用其网点优势吸收了大量的社会闲散资金，在有力地支持国民经济发展的同时，邮政储蓄自身也得到稳步发展。但是，由于近年来邮政储蓄存在的体制缺陷，在经营中也引发了一系列问题。1、人民银行利率倒挂，财务负担日趋沉重；2、邮储机构违规揽储，加剧了行业的不正当竞争；

省民政厅等四部门关于印发《贵州省养老机构预收资金管理暂行办法》的通知(黔民发〔2022〕16号)

各市(州)民政局、金融监管部门,人民银行各市(州)中心支行,各银保监分局:为加强对养老服务机构预收服务费用的规范管理,全面落实《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》(国办发〔2020〕48号)《省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》(黔府办发〔2021〕33号),有效防范养老机构采取会员卡、预付费等方式收取大额费用带来非法集资风险.

省人力资源社会保障厅等九部门关于印发《贵州省工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》的通知 黔人社发[2021]14号

各市、自治州人力资源和社会保障局、发展和改革委员会、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局(委)、水务局、能源主管部门、人民银行各市州中心支行、各银保监分局:现将《贵州省工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》印发你们,请认真贯彻执行。

省农业农村厅等八部门关于印发贵州省农业产业化省级重点龙头企业认定和运行监测管理办法的通知(黔农发[2020]62号)

各市(州)农业农村局、发展改革局、财政局、商务局、税务局、供销社,人民银行各市州中心支行:为进一步规范我省农业产业化省级重点龙头企业(以下简称"省级重点龙头企业")的认定和运行监测工作,加强对省级重点龙头企业的服务与扶持,培育壮大省级重点龙头企业,增强辐射带动能力。

省农业农村厅等十部门关于印发贵州省级农民合作社示范社评定及监测办法的通知(黔农发[2020] 87号)

各市(州)农业农村局、发展改革委(局)、财政局、水利局、税务局、市场监管局、银保监分局、林业局、供销社、扶贫办:为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于突出抓好农民合作社发展、促进农民合作社规范提升有关工作要求,进一步规范省级农民合作社示范社管理工作,省农业农村厅、省发展改革委等部门联合修订形成《贵州省级农民合作社示范社评定及监测办法》,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

强穿透、用重典:财会监督正加力(上)

背景材料:2023年3月,财政部对中国华融资产管理股份有限公司(以下简称华融)及其审计机构德勤华永会计师事务所(以下简称德勤)依法作出行政处罚的决定引发广泛关注。其中,对华融及7家附属公司分别给予10万元罚款的顶格处罚,对德勤开出超2亿元罚单,对德勤开出超2亿元罚单,给予德勤总所警告,暂停德勤北京分所经营业务3个月。此次检查过程和处罚依据如下。

新时代构建财会监督常态化协同联动机制的实践与探索

财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,在推进全面从严治党、提升国家治理能力、推动高质量发展等方面发挥了重要作用。贵州监管局自2021年成为财政部财会监督试点单位以来,切实履行财政部门监督主责,主动构建财会监督各类监督主体协同联动机制,着力搭建全方位、多层次、立体化财会监督工作新格局,在进一步健全和完善财会监督常态化协同联动机制方面开展了积极有益探索。