贵州省人口计生委召开省级计划生育技术服务专家委员会学术会议

为广泛听取计划生育技术服务专家委员会委员及专家们对全省计划生育科技工作的建议和意见,巩固和发展计划生育技术服务网络,进一步提高以技术服务为重点的计划生育优质服务工作水平,更有效地控制人口数量,提高出生人口素质,为贵州经济社会发展创建一个良好的人口环境,贵州省人口计生委于2004年4月1～2日在凯里市召开了省级计划生育技术服务专家委员会学术会议,九市、州、地计生局(委)分管科技局长或副局长、计生指导所所长或副所长、省计生科研所课题组负责人或成员、省人口计生委科技处、相关处室、事业单位负责人参加了会议,省人口计生委王培安主任出席会议并讲话,省人口计生委相关领导及专家委员等出席了会议,会议还特别邀请了原省级计划生育手术并发症、病残儿医学鉴定组部分医学老专家出席会议.黔东南州委副书记罗亮权、州委常委、凯里市委书记曹庆平出席了会议.

着力创新体制机制 强化服务能力建设 全面提升人口和计划生育优质服务水平

贵州地处云贵高原，全省辖9个市（州、地）、88个县（市、区），国土面积17．6万平方公里，总人口3798万，有49个民族，18个世居民族，少数民族占总人口37．9％。“十一五”期间，全省着力创新体制机制，采取强有力措施，紧紧依靠科技进步提升整体服务水平，步入标准化建设、人性化服务、精细化管理新阶段，推动了人口计生事业跨越发展。

创新思路 规范管理——我省“十五”期间流动人口计划生育工作

进入新世纪以来,我省各级党委、政府和人口计生部门按照“户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理,以现居住地管理为主”的流动人口计划生育工作原则,坚持以人为本、依法行政、优质服务的工作理念,积极探索建立适应社会主义市场经济体制要求的流动人口计划生育工作新机制。

解决计划生育特惠政策的薄弱缺失问题

计划生育特惠政策，是指在我国经济尚不发达、社会保障制度尚不完善、群众实行计划生育尚存在后顾之忧的情况下，为了适应社会主义市场经济发展和依法行政的要求，按照科学发展观的要求，通过物质和精神激励，引导群众自觉实行计划生育，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的重要公共政策。这一政策机制是以政府为主体，通过利益上的救济、扶助、补贴、反哺、

加快解决贵州农村人口问题

农村人口问题是贵州实现经济社会历史性跨越的关键问题.贵州农村人口存在着人口数量多、少数民族人口比重大、人口年龄结构轻、人口素质偏低和人口流出量大的一般问题;同时还存在着出生人口量较大、出生缺陷发生率高、出生人口性别比失调等特殊问题.从人口计生工作的角度看,主要有法律法规的差异性、流动人口管理服务的脱漏性、利益导向的局限性和针对措施的滞后性等因素的存在.农村出生人口对新阶段扶贫开发呈刚性制约.实现贵州人口计生事业新跨越,探索建立完善"九大机制",要求进一步拓展利益导向政策,强化综合治理措施,探索流动人口管理服务新举措和强化人口生育政策导向等措施,加快解决贵州农村人口问题.

用创新精神实现贵州人口工作新发展

在省第十次党代会上,石宗源书记提出了贵州实现经济社会发展历史性跨越奋斗目标的总体构想。对于"欠发达、欠开发"的贵州,这一战略构想能否实现,人口问题起着基础性的决定作用。

利益导向 民生优先——兴仁县“八项制度”创新人口计生工作

仲夏时节，记者来到刚刚举办完全省人口计生利益导向工作座谈会的兴仁县采访。县人口计生局局长马德钶正好要到县城仁和家园计生小区处理公事，记者决定一起到现场看看计生户的实际情况。

上下同欲者胜——省人口计生委加强在职学习提升团队执行力

自2011年以来，省人口计生委坚持举办人口计生业务能力提升“十八讲”和“奋进2012”系列讲座，推进学习型机关、学习型党组织建设，着力提升机关干部履职能力和执行能力。

贵州人力资源外流对“三化”战略的影响初探

一定区域的人力资源流向是其经济发展能力和竞争能力的体现,同时也将直接影响本区域的经济发展能力和竞争能力。贵州从改革开放之初极少的人力资源外流,到目前已成为全国人力资源净流出较多的省份之一。本文以贵州人口信息系统数据为基础,分析了贵州人力资源外流的总量和结构特征:一是流出总量大,且增长趋势明显;二是以青壮年劳动力为主,且文化素质普遍偏低;三是流出的男性明显多于女性,且多数人将老人和孩子留在原户籍地。并由此从人力资源角度初步分析其对贵州'三化'(工业化、城镇化、农业现代化)发展的长期和短期影响,提出了相关政策建议。

着眼“大人口”推动“大发展”

"十一五"是全面建设小康社会的关键时期,中央明确提出:坚持计划生育的基本国策,稳定人口低生育水平,积极推行优生优育,提高出生人口素质,有效治理出生人口性别比偏高的问题.省委九届八次全会强调,"十一五"要力争全省人口自然增长率接近全国平均水平,这对我省人口计生工作提出了新的更高的要求.……

贵州人力资源外流对“三化”战略的影响刍议

一定区域的人力资源流向是其经济发展能力和竞争能力的体现,同时也直接影响本区域的经济发展能力和竞争能力。贵州从改革开放之初极少的人力资源外流,到目前已成为全国人力资源净流出较多的省份之一。本文以贵州人口信息系统数据为基础,分析了贵州人力资源外流的总量和结构特征:一是流出总量大,且增长趋势明显;二是以青壮年劳动力为主,且文化素质普遍偏低;三是流出的男性明显多于女性,且多数人将老人和孩子留在原户籍地。并由此从人力资源角度初步分析其对贵州"三化"(工业化、城镇化、农业现代化)发展的长期和短期影响,提出了相关政策建议。

努力实现人口计生工作跨越发展

“十五”期间,面对全省严峻的人口形势,省委、省政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“跨越式追赶”的发展战略,以超常规举措全面推进人口计生综合改革,加快建立工作新机制,真正实现工作思路和工作方式“两个转变”, 全省人口和计划生育工作取得前所未有的可喜成果。

从跨越式追赶发展看“贵州现象”——专访贵州省人口计生委主任王培安

由于自然的、社会的、经济的、历史的以及文化传统等方面的影响,过去较长一段时期,贵州省人口控制工作处于徘徊状态,人口过快增长一直紧紧钳制着贵州经济社会发展的步伐,人口问题成为制约该省全面建设小康社会的瓶颈问题。进入21世纪,贵州省迎来了西部大开发的战略机遇,同时又面对控制人口数量、提高人口计生工作整体水平的严峻挑战。值此重要的历史时刻,在省委、省政府的重视、支持、正确领导和国家人口计生委的关心、指导下,贵州省的人口与计划生育工作翻开了新的篇章,省人口计生委遵循“追赶型跨越式”发展思路,紧紧围绕降低生育水平这一主要任务,将综合解决人口问题提上工作日程,人口与计生工作整体水平全面提升,取得了一系列突破性进展,形成了极富地区特色的“贵州现象”。其中遵义市余庆县探索实践的农村计划生育养老保障金制度,成为国家出台农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的破土之作。为了解读“贵州现象”,本刊记者对省人口计生委主任王培安进行了专访,以期为广大的人口与计划生育工作者提供宝贵的启迪和借鉴。