关于《青海省未成年人保护条例（草案）》的说明——2012年5月28日在青海省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受省人大内务司法委员会委托，现对《青海省未成年人保护条例（草案）》（以下简称草案）作如下说明：一、制定条例的必要性未成年人是身心发育尚未成熟的特殊群体。未成年人工作，关系国家民族的未来、亿万家庭的幸福、整个社会的和谐，

抓学习 强素质 努力做好新时期人大内务司法工作

在学习年活动第一阶段，内司委全体干部职工集中学习了中国特色社会主义理论体系的相关知识，学习了毛泽东同志的文章《改造我们的学习》、刘少奇同志的文章《论共产党员的修养》等必读书目并组织了学习交流。通过集中学习，大家进一步认识到“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”

努力开创 人大内务司法工作新局面

中国共产党走过了90年的不平凡的历程，特别是改革开放30年来，中国共产党团结和带领全国各族人民，解放思想，锐意进取，取得了举世瞩目的伟大成就。我省地方人大坚持与时俱进，开拓创新，民主与法制建设也取得了历史性的伟大成就。

全国人大内务司法工作座谈会在西安召开

为进一步交流和总结十届人大以来全国和地方人大内务司法委员会的工作．探讨在新形势下做好立法和监督工作的经验，全国人大内务司法委员会根据年初工作安排，于9月4日-6日在陕西省西安市召开全国人大内务司法工作座谈会。全国人大内务司法委员会组成人员和来自全国31个省（自治区、直辖市）人大常委会及内务司法委员会的同志参加了会议。全国人大常委会副委员长顾秀莲出席会议并作重要讲话。

省人大内司委对法院行政审判工作进行调研

2006年11月13日至16日，省人大内务司法委员会分赴黔东南自治州、贵阳市对全省人民法院行政审判工作进行专题调研。时任省人大常委会副主任刘思培参与调研并讲话。

进一步改进和加强监督工作切实增强监督工作实效

监督是人大的重要职权。地方人大及其常委会这些年来在监督方面做了大量工作,取得了很大成绩。但是,从监督工作的实际状况看,对照宪法和法律的要求,与人民群众的期望相比,监督工作仍存在一些差距和不足:人大监督工作还没有摆到应有的位置,职能还没有充分得到履行;在实践中一些好的做法和经验还有待于在认真总结的基础上进一步规范化、制度化;监督力度还不够强,有些监督实效不明显。实行依法治国、依法治省,必须切实维护和确立宪法和法律的权威。人大及其常委会应当适应新的形势的需要,进一步改进和加强监督工作,完善监督制度,增强监督实效,推进依法治省进程。

认真学习贯彻党的十七届四中全会精神努力加强和改进党的建设

中国共产党建党88周年，执政60周年，改革开放30周年的历史证明，我们国家取得的革命胜利和各项建设事业的辉煌成就，都是在中国共产党的领导下取得的。作为一个执政党，特别是在当前新的时期，新的发展形势下，必须正视和研究当前党内存在的许多不容忽视的问题，我们党才能永远立于不败之地，领导、团结和带领全国人民奔向美好未来。同时，要把经济建设、文化建设、社会建设和党的建设、政治建设作为我们党的工作的出发点、落脚点及有机统一的整体。只有这样，国家才能富强，社会才能进步，人民才能安居乐业。

履职心言

我是一名沐浴着党的阳光雨露，在党组织的长期关怀、培养和教育下成长起来的少数民族干部。1968年参加工作，1978年入党。1999年被选举为省九届人民代表大会代表，并被任命为省九届人大民族委员会副主任委员。时年47岁的我充满了激情，进一步坚定了加倍珍惜党和人民的厚爱和信任，决心在新的工作起点上加强学习，再接再厉，奋发勇进，认真履职，心系群众，扎实工作，恪尽职守，勤政廉洁，为人民服务，为党旗增辉，绝不辜负党和人民的期望和重托。

法治视野下的地方人大监督

今年是《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》实施十周年。依照监督法的规定，十年来，我省各级人大常委会开展监督工作，拓展思路、创新方法、特色各俱、实效显著，其权威性不断提升。地方人大的监督职权无沦从我国政治制度设计、法治国家建设，还是权力制约手段等方面来看，不仅是历史委以地方人大常委会的重任，也是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权。

地方立法之思考

如何做好新时期我省地方立法工作，提高地方立法质量，笔者认为应着重思考以下几个方面的问题。 地方立法项目的来源和选择 从以往地方立法实践来看，立法项目主要来源于地方政府部门申报，这使得地方人大及其常委会选择立法项目的视野过于狭窄，进而导致编制的立法规划和年度计划不能满足经济社会发展的需求。为此，地方人大及其常委会应开门立法，拓宽立法项目的来源渠道，确保编制的立法规划和年度计划能够充分反映民声、体现民意，符合时代发展的要求。

大力推进执行工作 维护社会公平正义——对推进解决法院执行难问题的思考

为支持全省法院完成基本解决执行难的目标任务，省人大常委会把听取省法院关于执行工作的专项工作报告作为今年监督工作的重点议题。

依法履职 探索创新努力服务西部大开发建设

优化发展环境，加强社会管理，对于保障和促进西部大开发具有十分重要的意义。回顾10年来的工作，内务司法委员会在省人大及其常委会的领导下，认真贯彻中央的战略决策，牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，立足本省实际，充分发挥职能作用，积极探索人大内务司法工作服务西部大开发的有效方式和途径，坚持围绕中心依法履职，为促进西部大开发、青海大发展做出了不懈的努力。

省人民检察院邀请人大代表参加“转变作风年”活动征求意见座谈会

5月22日，省人民检察院“转变作风年”活动征求意见座谈会在贵阳召开。部分在黔全国人大代表、省人大代表参加了会议。