作为独立罪名的袭警罪之实践效果及规范适用——基于1701份裁判文书的实证分析

通过分析涉袭警行为的1701份裁判文书,发现暴力袭警独立成罪后案件数量得到有效控制,手段加重犯惩治力度提升,部分达到从严打击袭警行为的效果。但是,袭警罪犯罪构成缺乏统一认定标准、基本犯量刑轻缓,与立法目的之间存在龃龉。造成上述现象的原因主要包括立法和司法两个维度,即法律法规适用不清、“暴力”和“人民警察”概念内涵不明、司法裁量差异较大。为达到袭警罪立法的教化和预防效果,袭警罪的规范适用应当秉持“双重法益”和“核心法益”标准,使国家权威法益置于最优顺位;明确区分“执法权”主体,合理限制“袭击辅警”的入罪空间;进一步细化袭警罪的“暴力”层次,避免刑法用语的依附性,为袭警行为出罪预留空间,并通过普法和优化警情处理机制等社会措施强化人民警察的事前防护能力。

国际贸易碳排放指数分解法研究综述

近年来,国际贸易领域碳排放影响因素的计量方法主要有描述性统计、回归分析法、情景分析法、结构分析法以及指数分解法(IDA)等几大类,而指数分解法凭借其自身优点成为当前学者研究的主流方法。文章从指数分解方法基本模型入手,在深入剖析Laspeyres指数分解法和Divisia指数分解法基础上,梳理了该方法在国际贸易碳排放中的实际应用,并对此法进行了评述。

中国生态文明建设:从“十二五”到“十三五”

自2003年"生态文明"第一次写入党的文件至今,中国生态文明建设理论正日趋完善。"十二五"时期,中国生态文明建设进一步推进,行政管理效能显著提高,相关法律及制度体系不断完善,各地生态文明建设不断加速且已取得了丰硕成果。"十三五"时期,中国生态文明建设的关键与难点在于,生态资源环境容量对发展的硬约束、进一步减排将遭遇技术创新滞缓软约束、经济发展进入新常态对生态文明建设提出了更高要求,以及对全球生态安全的维护和减缓气候变化。为此,需要做好以下几点基础工作:其一,在国家三大战略实施中贯彻生态文明的理念;其二,优化创新环境,引导绿色产业有序发展;其三,制订全面系统的生态文明建设评估指标体系;其四,推行倡导公正和平的新话语体系。

碳排放税:研究综述与展望

当前,碳排放导致的温室效应进而引起的气候变暖已经成为全球性的环境问题,为减小和消除碳排放对环境的影响,世界各国正在采取各种手段以有效应对气候变化。由于中国正处于工业化和城市化加速发展阶段,其推动了化石能源需求快速增长,这直接导致了我国碳排放量的与日俱增,一跃成为位居世界前列的碳排放大国,面临的减排形势刻不容缓,而碳排放税作为碳减排的有效途径之一被越来越多的国家推行。鉴于此,基于碳排放税的视阈对国内外有关碳减排税种的研究进行系统梳理和综合评述,以期为我国新常态背景下合理采取碳排放税措施提供一定借鉴。

突发重大公共卫生危机冲击下减税降费能够抑制企业生存风险吗——兼论减税降费改革顺序路线图

文章综合采用倾向得分匹配与生存分析方法,重点考察了减税降费政策对遭受突发重大公共卫生危机冲击企业的影响。研究发现:(1)减税降费政策措施中,企业所得税的减免能够显著抑制遭受重大公共卫生危机冲击企业的生存风险,增值税因其“中性税收”的特征,不会显著影响企业生存时长,而减免企业医疗和养老保险支出,却可能向企业员工传递抗风险保障程度降低的负面信号,不利于企业抗风险能力的提升;(2)减税降费有助于企业获得超额利润,抑制生存风险,但税费减免并没有使获得政策帮扶的企业享受到更为宽松的融资环境;(3)随着减税降费政策力度的不断加强,其生存风险的抑制效应逐步减弱;(4)减税降费能够帮助受疫情重创行业减轻生存风险;(5)国有企业凭借政策因素与“第三财政”等身份要求,在享受到税费减免政策之后,具有更强的抗风险能力;(6)疫情冲击下同步推进多重税费减免政策,能够收获最优效果,“一揽子”式减税降费获得经验证据。

金融如何精准支持地方经济动能转换

新动能产业盈利模式和发展趋势尚不明朗,传统金融体系也面临发展瓶颈。同时,由于新动能企业的共性特征,传统金融供给框架存在多维的错配。各地方应构建一套动能转化金融集成支持体系,依托区块链技术、完善产业发展生态链,使新动能企业和金融机构共同协作,达到双赢的局面。

贵州民族地区生态文明法治建设的实践与探索——以毕节市生态文明法治工程为例

党的十八大以来,贵州坚守生态底线,践行绿色发展,在生态文明法治建设上取得了较大的成效,形成了许多可操作可复制的成功经验。同时,生态文明法治建设的成效离不开民族地区的实践与探索。尤其是2015年开始的"法治毕节"建设,生态文明法治工程作为六大工程的重要内容,五年来,其在立法、执法和司法等方面探索了一套生态文明法治建设的实践模式和样板,为贵州民族地区营造了良好的法治环境,也为贵州的生态法治建设探索有益的经验。

国外低碳城市发展实践及其启示

2015年12月,在巴黎世界气候变化大会上,习近平总书记提出了发展绿色建筑和低碳交通的理念,这也是当前我国推进低碳城市建设的主旨。推进低碳发展、建设低碳城市,不仅是经济新常态下的必然选择,也关系到我国广大人民福祉,关乎民族长远未来。因此,如何在新常态背景下推进低碳城市良性发展就显得尤为重要。在建设低碳城市方面,走在世界前列的美国西雅图、英国伦敦和日本东京取得了丰硕的实践成果,深入剖析其低碳城市发展模式,归纳总结其成功经验不仅可以有助于实现我国国家减排目标,而且对我国低碳城市可持续发展也具有重要意义。

巴西综合型自由贸易园区发展经验及启示

作为提高对外开放水平、提升经济增速的重要抓手,自由贸易园区的建设无疑对拓展本国经济增长空间、构建与各国合作发展平台、减少贸易投资壁垒、改善国际环境等有积极的推动作用。巴西玛瑙斯综合型自由贸易园区在服务功能、法律法规、机构设置和体制机制等方面的经验,对我国建立与推进自由贸易园区发展具有一定的启示作用。

非接触性犯罪产业车间化趋势及侦查应变——以电信诈骗案件为视角

非接触性犯罪是科技进步的产物,近年来以电信诈骗为代表的此类犯罪在全国范围内广泛蔓延。为遏制非接触性犯罪的高发态势,通过整理中国裁判文书网中关于“电信诈骗”刑事判决书发现,非接触性犯罪现阶段呈现出明显的产业车间化趋势:犯罪分工精细化、犯罪车间独立化、犯罪车间物理分布分散化、犯罪企业经营网络化。侦查人员在侦办此类案件时,应强调法律对侦查工作的实践性指导、树立大数据侦查思维、采取“大侦查”的办案机制、加强案件侦查策略的整体设计。通过对犯罪产业车间化现象的分析,有利于在理论层面厘清非接触性犯罪新趋势、新特点,有助于实务界准确把握犯罪产业车间化的犯罪态势,以契合对非接触性犯罪的社会治理要求。

总体国家安全观视野下的国际警务合作

国际警务合作需要总体国家安全观指引。我国现阶段国际警务合作在立法、执法方面存在的问题有待改进。域外国家和地区在国际警务合作方面提供了有关理念和做法等思路,但也存在不足。通过研究域外经验和不足,并根据总体国家安全观的理念要求,发挥经济全球化的外溢功能、落实法律细致化的内在要求、构建平台立体化的合作体系、完善定期化的培育制度,有助于我国国际警务合作达到法治化、一体化、科学化之目标。

英国国家情报体系构建及反恐应用启示

英国国家情报体系内涵丰富,包括情报工作流程、机构、法律、运行机制等方面。通过对其在反恐应用中的作用分析,为构建我国反恐情报体系提供建议,以构建安全领域的人类命运共同体。英国情报体系反恐运用的经验在于规范反恐情报收集过程、将协调的观念贯彻与情报相关的各环节、不断在理论与实践中改进有关做法并适时借鉴他国优秀经验。为构建具有中国特色的反恐情报体系,在保障自身特色基础上可以借鉴英国经验,从以总体国家安全观为指引,加强反恐情报体系法治化,推进反恐情报体系一体化,实现反恐情报体系(系统)智能化建设等方面入手,实现既定目标。

中国—东盟侦查合作的需求、经验及展望

《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》指明了中国—东盟总体关系,双方在政治安全、经济、社会文化领域展开了充分合作。在政治安全领域,东盟及其成员国国际侦查合作范式为中国—东盟合作提供了包括理念为本、制度保障、计划支撑、行动具体等方面经验,中国与东盟在诸如侦查电信诈骗犯罪等方面取得了一定的合作成效,但仍然面临着普遍难题和特有难题。通过对合作框架与欧盟经验的双重审视来构建侦查合作制度与平台,持续深化中国与东盟在打击犯罪、联合侦查方面的合作,推进构建普遍安全的人类命运共同体,维护区域的长治久安。

人工智能背景下公安反恐多技术融合模型的构建与运用

全球反恐形势的不断加剧给公安反恐工作带来了严峻的挑战,公安机关必须建立多技术融合模型并加以运用。人工智能背景下公安反恐多技术融合模型包括恐怖主义袭击风险评估信息指标体系和评价模型、恐怖主义袭击信息识别技术方法模型、恐怖主义袭击信息防范模型,其中对可疑人、可疑物、可疑行为、可疑语音的技术研发为重中之重。通过建模等方法搭建起融合各技术、模型的一体化综合平台,为打击恐怖主义、提升公安工作质量和效率打下基础。以人工智能辅助公安机关反恐工作,其中的重要技术正是影响未来公安工作发展的关键所在。