煤炭资源整合中矿业权流转的公私冲突及调适

矿业权兼具物权的私法属性与行政许可的公法属性,流转中存在国家干预与私人自治的内在张力和冲突。在煤炭资源整合背景下,这种冲突表现为:以阴阳合同的方式进行矿业权转让,名为整合、实为挂靠;登记权利人与实际权利人分离交易;合同解除权行使与整合政策冲突,强制关闭在采矿许可证有效期限内的煤矿等。调适路径在于:理论层面,澄清矿业权的法权属性,突出其物权性质;立法层面,调整涉矿业权的法律法规中限制矿业权流转的规范安排;司法层面,合理定位公法与私法在矿业权流转中的调整范围,融贯公私法共治并存的模式。从长远看,应借助《矿产资源法》修订的契机建立现代矿业制度。

检察机关提起环境行政公益诉讼若干问题探析——评六盘水市六枝特区人民检察院诉安顺市镇宁县丁旗镇人民政府

检察机关经全国人大授权试点开展公益诉讼后,正在不断加大提起环境行政公益诉讼的力度。但是,由于在我国现行的诉讼制度中,对此类诉讼缺乏直接对应的程序性规定,实践中存在许多有待规范之处。笔者通过对本案的解剖分析,就当前环境公益诉讼理论和实务当中普遍存在的诉讼请求的规范与处理、专家意见的运用、检察机关举证责任的完善等进行分析,以期抛砖引玉,对完善我国检察机关提起环境行政公益诉讼有关方案或司法解释提供参考。