政策性农业保险存在的问题及审计对策

政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托,政府通过保费补贴等政策扶持,对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险.我国政策性农业保险将财政手段与市场机制相对接的动作模式,对提高财政资金使用效益,分散农业风险,促进农民收入可持续增长具有积极的作用.但是,由于多方面的原因,政策性农业保险政策及政策执行还存在一些问题.审计实践证明,政策性农业保险特别是水稻保险成为保险机构、乡村干部骗保的重点领域,造成中央和省级财政资金的巨大损失.

乡镇领导干部经济责任审计的方法

乡镇党委政府作为国家最基层的政权组织，是党中央、国务院在基层的代言人，是党的路线方针在农村的执行者，乡镇领导干部在带领广大群众致富奔小康的进程中发挥着不可估量的作用。乡镇领导干部经济责任审计有其特殊性，实践中，由于审计人员职业判断不同，导致评价内容、评价范围差别较大，不同审计人员面对同样的问题或同一审计人员面对不同单位的相近问题，可能会做出不同的审计评价，甚至出现言过其实或不适当的评价，存在较大的经济责任评价风险，影响了审计的客观公正和审计的权威性。

加大民生审计的探讨

党的十七大提出贯彻落实科学发展观，其核心就是坚持以人为本，促进社会全面、协调、可持续发展。加快推进以改善民生为重点的社会建设，是各级党委、政府当前重要的工作任务。审计机关应围绕党委、政府的工作重心，关注民生问题，及时转移审计重心、着力加强民生审计，依法履行审计监督职责，促进保障和改善民生，

试论国家审计风险及防范

随着改革开放的深化和法制建设的加强,国家审计风险已成为审计界密切关注的问题。影响审计风险的主观因素是审计人员素质参差不齐,审计机关和审计人员的风险意识薄弱和执法不公,审计行为不规范,而影响审计风险的客观因素是经济环境和法律环境。要提高国家审计质量,必须加强自身素质建设,增强审计风险意识,健全国家审计质量管理措施,加强审计工作的规范化与法制化,降低审计风险的发生。

审计管理方法创新在实践中的运用

新时代“全覆盖”审计模式,给审计提出了更高更严的要求,在审计力量和技术方法还不能完全满足“全覆盖”审计模式的现状下,创新审计管理方法,整合有限的审计资源,对缓解审计压力和提升审计成果,有着非常重要的现实意义。本文结合笔者参与的某审计机关开展的惠农“一卡通”及村级使用的涉农项目资金审计,分析总结审计计划、审计组织实施等管理方法创新在审计实践中的运用,供审计同行参考。

推进重点部门（单位）成立党委（党组）审计委员会的探索与思考

2018年5月,习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调,改革审计管理体制,组建中央审计委员会,是加强党对审计工作领导的重大举措。要落实党中央对审计工作的部署要求,加强全国审计工作统筹,优化审计资源配置,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

党政领导干部两种“责任”的审计思考

为了加强党政领导干部管理,维护财经法纪,促进领导干部遵纪守法和廉洁自律。1999年5月中办、国办下发《县级以下党政领导干部经济责任审计规定》,党政领导干部任期经济责任履行情况的审计监督正式以制度的形式固定下来。2005年1月,按照中纪委、中组部、监察部、人社部和审计署的意见,将党政领导干部经济责任审计范围从县级以下扩大到地厅级。2006年,《审计法》的实施为经济责任审计提供了法律依据。

PPP项目审计的实践与思考

国务院和发改委、财政部2014年开始倡导的PPP项目,旨在解决融资难和地方债隐藏的问题,进而积极促进投融资体制机制改革,并推动政府治理方式的转型与升级。其政策导向非常清晰,那就是吸引社会资本(特别是民间资本)投入公共、准公共产品及服务领域,以期在稳增长、调结构的同时,最大程度地化解地方债可能导致的系统性风险。但是,随着PPP模式在越来越大范围内的推广与落地,审计发现的诸如项目招投标、政府担保融资、项目咨询服务质量、社会资本方单一等问题也接踵而至,引起了审计和社会公众的密切关注和深层思考。

村组干部管理的审计思考

村组干部管理问题,一直是农民群众关注的热点问题,也是诱发干群关系激化的焦点问题,更是当前农村工作中的重点和难点问题。随着国家涉农惠农资金投入不断增加,村组干部的＂微腐败＂问题也日益突出。下面以中西部某省惠农及涉农资金审计结果为例,谈谈村组干部管理的一些想法。一、村组干部存在的主要问题一是利用村集体资源套取资金进行私分。

向“大兵团”作战要效益--江西省贵溪市2015至2017年6月中央扶贫政策落实情况专项审计调查经验总结

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、中央扶贫开发工作会议精神和审计署办公厅《关于进一步加强扶贫审计促进精准扶贫精准脱贫政策落实的意见》等要求,2017年8至9月,江西省贵溪市审计局认真谋划、精准聚焦、靶向发力,深入开展了全市2015至2017年6月中央扶贫政策落实情况专项审计调査,通过积极探索“大兵团”作战模式,精心组织做好精准脱贫审计工作。2018年,该项目被江西省审计厅评为全省优秀审计项目,并以第一名的成绩推荐参评审计署优秀审计项目。

行政事业单位国有资产管理中存在的问题及对策

行政事业单位国有资产是指属国家所有,由行政事业单位占有、使用,能以货币计量的各种经济资源的总和。我国目前对行政事业单位国有资产的管理,仍坚持所有权与使用权相分离的原则,实行国家统一所有、政府分级监管、单位占有和使用的管理体制。

财政监督存在的问题及对策

财政监督是国家经济监督的一种主要手段。一般来说,财政监督有广义和狭义的两种理解,其中：狭义的财政监督是指财政机关依法对财政管理中财政资金运行的规范性、安全性。

加强和规范政府非税收入的管理

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求，近几年来，政府非税收入管理己引起各级党政领导和财政部门的高度重视。

谈行政事业单位固定资产管理

总结近年来审计工作,贵溪市行政事业单位固定资产管理存在的问题主要表现在以下四方面：一是新购及建造的固定资产未及时进入固定资产账,有的单位报废或已经不存在的资产没有及时销账,有的单位建造的办公楼房,已使用多年,但该项工程支出仍挂往来账户或因资料不齐全没有进行决算等,而未入固定资产账,会计核算不及时,这种现象在我市乡（镇）政府尤为普遍；二是部分单位未建立固定资产明细分类账,财务会计资料无法真实反映和有效控制固定资产的增减变化,造成账实不符.

政府非税收入提成返还弊大于利

目前，一些承担政府非税收入执收执罚职能的行政事业单位，收费收入和罚没收入上缴财政后，可按上缴数额的一定比例获得提成返还，提成返还的比例由60％～85％不等，最高达100％。提成返还的钱，由单位自主开支，上缴的多，提成返还的也就多。一些单位各类政府非税收入年年有增，提成返还的钱也就年年有涨。一年的提成返还款，少的数十万元，多的数百万元，最高达到上千万元。这一政策的初衷是激励执收执罚部门工作人员积极工作，补充办公或办案经费不足，以便更好地严格执法。从年年上涨的数字看，这一目的实现了。但不容忽视的是，政府非税收入提成返还现象还存在诸多隐患。

农村中学学生公寓融资建设的思考

由于工作需要，笔者于2007年9月对贵溪市农村中学部分学生公寓融资建设绩效情况进行了抽样调查。调查结果表明，采用引进资金办法建造学生公寓在一定程度上虽然缓解了财政经费紧张的压力，

财审博览

时事聚焦国常会重磅定调,做好生活必需品保供稳价。国务院总理李克强11月2日主持召开国务院常务会议,听取国务院第八次大督查情况汇报,要求围绕市场主体需求、群众关切和用好政府资金抓实工作;审议通过“十四五”推进农业农村现代化规划,促进乡村振兴和农民收入较快增长。11月3日,国家粮食和物资储备局表示,截至目前,主产区各类粮食企业累计收购中晚籼稻300亿斤左右,购销形势较好。同日,国家发改委表示,电厂存煤快速攀升,将有力保障发电供热用煤需求,确保人民群众温暖过冬。主要措施十项:1.近期国务院对16个省份开展实地督查。下一步,要抓好既定政策落实和督查发现问题整改,依法依规问责,增强工作针对性有效性,保持经济运行在合理区间。2.帮助市场主体纾困,推动解决一些地方减税降费打折扣、大宗商品价格高涨推升成本、拖欠中小微企业账款等问题。