赣榆区产业扶贫的实践与思考

江苏省连云港市赣榆区聚焦农村低收入户和经济薄弱村增收脱贫,依托区域资源优势及特色,充分整合各类扶贫要素,大力实施和推进产业扶贫,摸索了一条符合赣榆区实际长效精准的产业扶贫之路。针对目前存在的问题,赣榆区将采取"四动"措施加以解决。

五个方面并重强化“三资”管理

近年来,江苏省连云港市赣榆区立足本地实际,聚焦基层“三资”管理,积极探索农村治理模式,净化了社会风气,维护了社会稳定。一、把基层负担减下来层层向下收钱、加重基层负担是导致基层管理混乱、干群关系紧张的一个重要因素。赣榆区首先从减轻基层负担做起,做到“釜底抽薪”,坚决斩断矛盾产生的“根”。

强化“三资”管理的四大对策

近年来,江苏省连云港市赣榆区紧紧围绕强村富民主题,健全监管制度,优化监管机制,攻克薄弱环节,全力推动农村集体＂三资＂管理向制度化、民主化、规范化、信息化迈进,夯实了农村基层基础工作,促进了农村社会和谐发展。摸准实情,狠抓整治,不断扎密制度笼子,农村集体资产管理形成制度化开展清产核资,不留监管死角。2016年,赣榆区全面开展了农村集体资产清产核资工作,基本摸清了集体资产资源、债权债务状况。

落实财政奖补政策 做好村级公益事业

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,是改善和提高农民生产生活条件的一项战略性举措,是深化农村综合改革工作的一项重大制度创新。近年来,赣榆区通过一事一议财政奖补政策的实施,大大地改善了农村的基础设施和村容村貌,进一步推动了我区农村经济的发展。

强化奖补管理 提高建设质量

2009年以来,江苏省连云港市赣榆区以项目建设质量优良为核心,精心组织、强化管理、健全制度、规范操作,持续做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,不断改善农村生产生活条件,深受村组干部和农民群众好评。全区共实施＂一事一议＂财政奖补项目1260个,累计投入村级公益事业建设资金21205.68万元。

必须完善农民专业合作社财务管理

近年来,连云港市赣榆区农民专业合作社数量不断攀升,合作社的发展规模快速扩大,业务范围已覆盖农机及服务业、渔业、畜牧业、林业等各领域。截至2014年6月30日,全区已累计发展农民专业合作社1140家,入社农民29.53万户,年销售各类农产品总值30亿元。然而,农民专业合作社的财务管理现状不容乐观,农民专业合作社财务管理规范化应当引起重视。

优化“三农”资源配置 构建集体经济增长新机制

近年来,江苏省连云港市赣榆区把发展壮大村级集体经济和增加农民收入作为统筹城乡发展、推进"四有一责"建设的基础性、战略性和全局性工作来抓,积极探索发展增收路径,不断创新体制机制、强化政策扶持,推动了村级集体经济增长。2014年末,全区村级集体总收入3.99亿元,村均86.74万元,增长7.84%;年总收入50万元以上的村(社)达235个。一、创新发展途径,探索壮大集体经济的多元主体1.培育主导产业领头带动。

整合资源聚优势 凝神聚力促增收

2015年,江苏省连云港市赣榆区围绕六年倍增计划目标,坚持把增加农民收入作为＂三农＂工作的核心任务,突出农业现代化引导,组织实施十项富民行动,创新农业经营体制机制,不断深化农村各项改革,农业和农村基础设施建设不断加强,农业规模化、产业化水平持续提升,农村经济呈现良好发展态势.1-9月份,全区农村居民人均可支配收入10289元,同比增长10.1％.

谋划“五线”谱 念好“三资”经

以资金、资产、资源为主要内容的农村集体经济＂三资＂管理,事关农村的和谐稳定和经济发展。随着农村改革向前推进,＂三资＂管理要紧紧围绕党的农村政策,融入发展大局,结合本地实际,科学谋划好五个方面的工作。一、摸清家底要管好用好＂三资＂资源,基础工作是摸清家底。一是摸清资金家底。不仅是看看账面上有多少存款和现金,

规范运作程序 助推减负增效

近年来,赣榆区以加强村级组织规范化建设为契机,全面推动城乡社区减负增效工作,取得了积极成效,受到基层干群的欢迎。一、突出重点抓减负（一）开展乱收费摸底排查,突出＂减费＂重点。结合我区实际,设置统一表格,召开专题会议,统筹安排部署,全面清查不合理任务指标,对乱收费、乱摊派现象进行集中治理,切实减轻村（社区）负担。一是取消职外任务和指标。

倾力打造“区中园” 增收脱贫奔小康

近年来,江苏省连云港市赣榆区围绕实施脱贫奔小康工程主要目标任务,以省委、省政府对连云港石梁河库区等六大片区给予重点扶持为契机,以加快片区集中连片开发为主战场,以项目实施推进为抓手,充分依托区域资源优势和特色,加大资金整合及投入力度,大力发展特色主导产业,着力打造全省苏北最大的特色水果产业＂区中园＂——赣榆特色水果产业园区。

做强特色产业 助力农民增收

江苏省连云港市赣榆区厉庄镇近年来围绕发展大樱桃等特色果品产业,聚焦产业与创意休闲农业的融合发展,始终保持“人无我有、人有我优、人优我特、人特我新”的发展思路,着力调整农业产业结构,取得显著成效.

一心只为乡村振兴——记江苏省连云港市沙口村带头人刘永强

江苏省连云港市赣榆区沙口村2017年集体经营性收入500多万元，村民人均纯收入2．8万元，获评“国家级生态村”“江苏省文明村”及第四届江苏“最美乡村”。一连串荣誉称号让全村人扬眉吐气、信心满满，他们交口称赞：“这都是我们村的带头人好啊!”

产业融合竖起富民经济支柱

地处苏鲁交界处的江苏省连云港市赣榆区黑林镇,属于丘陵山区,镇域总面积88.8平方公里,拥有21个行政村、4.6万人。近年来,黑林镇立足于当地实际,坚持“生态立镇、富民优先、和谐发展”的理念,瞄准绿色富民产业,从打造绿色种植业基地做起,延伸富民产业链条,成功构建全镇的绿色经济支柱,走出了一条特色产业富民之路。

20年创出“3个名村”——记党的十九大代表钟佰均

西棘荡村坐落于江苏省连云港市赣榆区柘汪镇最北端,苏鲁两省交界处,全村698户、2498口人、2100亩耕地。在村党支部书记钟佰均的带领下,2017年全村工农业总产值达到3.2亿元,创税1600万元,人均纯收入23600元。钟佰均带领全村致富的秘籍是什么?笔者从他身上找到了答案。当率先垂范的“领头雁”,建设“创先争优”村1998年2月,钟佰均走马上任西棘荡村党支部书记,从党建工作抓起,开展一系列“强身健体”活动。特别值得点赞的是,他以党建示范点创建活动为契机,开展了“三亮三树”活动。亮明身份,在村民心目中树形象。村党委班子9名成员,按照责任分工,列入年度目标考核,带头公开公示个人创先争优承诺,接受党员群众监督。全村党员统一佩戴党徽,让农民群众看得见、摸得着党员的先进性。统一给党员设岗定责,让党员在“党员卫生示范户”“创业示范岗”“廉政监督岗”“财务管理岗”“村规民约监督岗”“学习教育带头岗”“集体经济管理岗”上找准位置,进入角色发挥作用。村党委组织环卫整治、爱心捐款、便民服务、村庄稳定等志愿者活动,为党员提供展示创新创优成果平台。通过“党员积分制”,规范党员教育管理,发挥党员先锋模范作用,提升党组织凝聚力。

青山绿水显效益 富民增收添亮点

近年来，赣榆区紧紧围绕“推进丘陵山区建设、发展现代农业、增加农民收入”这一主题，深入贯彻涉农政策，优化整合支农惠农资金，积极开展产业结构调整，坚持高起点规划、大规模开发、强产业带动、多部门联动的工作原则，加强组织领导，加大实施力度，突出基础设施建设，大力发展规模高效农业，取得了显著的经济效益、生态效益和社会效益，使得农业增效明显、农民增收显著、生态环境优美。

村级债务控减对策探析

一、村级债务的成因 村级债务居高不下,且呈现逐年递增的趋势,已经成为集体经济＂三资＂管理中面临的首要问题。目前村级债务负担沉重,但是,个别村在资金短缺的情况下,扩大建设、铺张浪费等现象时有发生,造成集体财务赤字日益加大,严重困挠着集体经济的良性发展,从而影响了新农村建设的正常进程。有些地方,群众不满意程度越来越高,降低了基层党组织的凝聚力和向心力。

推进城乡社区减负增效的实践与思考

本文介绍了江苏省连云港市赣检区城区社区减负增效情况,并就做好城乡社区减负增效工作提出建议。

浅谈如何督查脱贫奔小康工作

2015年,是实施脱贫奔小康工程的收官之年。通过督查,全区各镇对脱贫奔小康工作都高度重视,积极落实帮扶措施,扎实开展帮扶工作,各项工作序时推进,并注意加强日常帮扶工作台账的收集、整理和建档。但通过督查,也发现存在一些问题。对存在问题予以以下分析。