加快市场建设 为辽宁经济进入市场经济轨道铺路架桥

搞市场经济离不开市场。市场建设不仅是国有企业改革和建立现代企业制度的重要基础,而且是政府转变职能的基本条件;既是连接着生产与消费的纽带,又是国家进行宏观调控的着力点。尽管辽宁省市场建设已经取得了突破性的进展,但是与东南沿海一些省市比较,仍然存在着明显的差距。主要是这些省市的市场主体进入市场较早,推动了市场的快速发展,市场成熟度相对较高,符合市场经济要求的新型市场交换关系也已经基本形成。而我省的情况则是,市场主体在行政控制松动以后却缺乏市场约束;交易活动失去行政规则却缺少市场规则可以遵循;竞争虽然展开却缺少相应的制度规范。具体表现在以下几个方面:

正确认识改革形势 扎扎实实 加快改革

以邓小平视察南方谈话和党的十四大为标志,我国经济体制改革进入全面建设社会主义市场经济新体制的关键时期。然而随着改革的深化,经济发展中一些深层次矛盾也越来越突出。正确地分析和认识当前改革所面临的形势,针对改革和发展中存在的突出矛盾,有的放矢地选择正确的改革方针和策略,加大改革力度,扎扎实实地加快改革步伐,对于加快建立社会主义市场经济新体制,有着十分重要的意义。

推进企业深层次改革的新尝试——抚顺市副食品公司建设利益共同体的调查

抚顺市副食品公司所属18个中型企业,共有职工3100人,几年来,该公司由于坚持不断地深化改革,使这个负债累累的“死不了,活不起”的公司,发生了令人瞩目的变化。1987、1988两年,税利每年以20%的速度增长。目前,该公司80%的企业分别进入了省、市、局三级文明单位,公司先后获市“改革先进单位”“先进党委”,省“先进职工之家”等荣誉称号。公司经理王英权同志在回顾这一变化历程时,颇有感触地说:“是改革给企业注入了生机活力,是改革给我们带来了希望和前途。”抚顺市副食品公司的改革,经历了一个认识不断深化。

“冰山集团”的外向型战略管理

企业由内向型向外向型转变,是一痛苦、复杂、长期的过程。没有一个正确的外向型发展战略,而且不是束之高阁,而是付诸实践,是不可能在激烈的国际竞争中获得生存和发展的。“冰山集团”(原大冷制冷集团)经过几年奋斗,“五点连片打开了南大门”。“冰山集团”之所以有了这样大的变化,

现代企业制度与政府职能转变

以党的十四届三中全会提出建立现代企业制度为标志,我国的企业改革正步入一个新的阶段,即从偏重放权让利的政策性调整转到重点进行企业制度的创新。现代企业制度不是一两项具体的制度,而是适应社会化大生产和社会主义市场经济要求的,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度和运行机制,是涉及企业外部环境和内部机制的制度体系。这个制度体系规定了企业的性质、地位、作用和行为方式,规范了企业与出资人、企业与债权人、企业与政府、企业与市场、企业与社会、企业与企业、企业与消费者、企业与职工等方面的基本关系。其中,最重要的是确立企业民事法律关系的主体地位和市场中的竞争主体地位。由此可见,建立现代企业制度是一项牵涉全社会的复杂系统工程。

加大改革力度 搞活整个国有经济

根据中央经济工作的精神,1996年和今后一个时期必须切实加快国有企业改革步伐,努力推进有利于加快企业改革的其它各项配套改革。

扭转国有企业经营困难局面

当前,搞好国有大中型企业是辽宁面临的根本任务。只有在充分肯定国有大中型企业改革与发展势头良好的基础上,实事求是地承认国有大中型企业面临的困难,才能找出隐藏在经济现象背后的深层原因,提出切合实际的有效的解决办法。 年初以来,辽宁国有大中型企业经济效益下滑,亏损额逐月上升,停产或半停产企业增多等情况,主要是由于市场经济体制改革引起的外部环境变化和国有大中型企业对这种外部环境的变化主观上的不适应造成的。

搞活国有经济必须搞活国有资本

搞活国有企业一直是我国经济体制改革的中心环节,虽经十几年不懈的努力,成效仍然不是很显著。原因就在于以往的改革一般都侧重于对国有企业、特别是国有大中型企业减利让税,想一一搞活。

国有资产产权制度改革:行为准则和运作方式

产权制度可以诠释为财产权力的行为准则和运作方式。如果可以这样理解的话,产权制度改革就是要改革财产权力,而且是改革国有财产权力的行为准则和运作方式。 (一) 国有财产是以全体人民共同占有为特征的所有制形式。在这种所有制形式下。任何人都不能实际地拥有某一部分或某些数量的财产。国有财产的一切权力都集中在国家,政府是国有财产的唯一主体。这就使政府既是政权组织,同时也是国有财产的权力组织。而我国政府这种双重身份或者称之为双重职能,在体制上采取的是行政权与国有财产权合一的形式。而政府是个由各职能部门构成的行政化体系,计划、财政、金融和企业主管部门都部分地行使国有产权职能。这就使国有财产权力被政府职能部门所分解,而被分解的国有财产责任在经济上是无法追究责任的。这正是长期以来国有财产无人负责的体制原因。另一方面,社会经济管理职能和国有财产权力由政府一个组织行使时,行政权的强制性和财产权的直接性结合到一起,就形成了政府以行政权形态出现的对国有企业的直接干预和直接经营,致使微观管理宏观化。

以点的突破带动面的推进

1995年是县区改革工作关键性的一年,也是工作难度较大的一年。今年是继续贯彻党的十四届三中全会精神,为在本世纪末建立社会主义市场经济体制奠定基础的重要一年,也是“八五”和“九五”相衔接的一年。在新的形势下,我们既要充分考虑改革的整体性、系统性,实现宏观与微观改革、企业改革与其它相关改革、城市改革与农村改革,对内搞活与对外开放的综合配套,又要抓住关键环节,进行制度创新,取得实质性突破,带动新体制的全面建立。根据这一改革形势和改革任务的要求,1995年的县、区改革工作必须贯彻“整体推进与重点突破相结合”的指导思想,重在突破上,打成功率上,以“点”的突破去带动“面”的整体推进。 根据上述指导思想,省体改委把县区改革工作重点放在“抓住三个试点,搞好五项突破”上。

北台钢铁集团走出搞好国有大中型企业的成功之路

北台钢铁集团走出搞好国有大中型企业的成功之路●乔一文北台钢铁集团的核心企业北台钢铁总厂是７０年代由辽宁省地方投资建设的中型冶金企业。改革开放以来，尤其是１９９２年小平南巡谈话以后，该企业从实际出发，大胆探索，勇于创新，通过合资、兼并、收购、组建集团等...

辽河化工集团成功地走上资本经营之路

辽河化工集团成功地走上资本经营之路●黄飞近年来，我国的经济体制逐步从计划经济体制转向市场经济体制，与之同步，国有企业特别是大型国有企业不断深化改革，在明晰产权的前提下，努力建立现代企业制度，逐步成为法人实体和市场竞争主体，由生产管理型转向生产经营型，...

优化流通产业结构 发挥流通功能

优化流通产业结构发挥流通功能●崔敏贯彻实施结构优化战略，加快国有资产流动和重组的步伐，实施大公司、大集团战略，都离不开高效，顺畅的市场流通。“九五”期间辽宁省“三大战略”的实施过程中，流通产业不仅是结构优化战略的重要内容，而且要通过优化自身结构，提高...

创造活性资本之路──大连冰山集团从产品经营到资本运营

创造活性资本之路大连冰山集团从产品经营到资本运营●松岩大连冰山集团有限公司是一个以制造和安装制冷、空调、冷链、石化机械、耐腐蚀泵、电器等成套设备为主业，兼营电子、家电、化工、食品、房地产及进出口贸易等的大型企业集团。经过几年的资产运作，大连冰山集团由...

辽宁省搞好两个承包期的衔接

辽宁省企业第二期承包工作进展比较顺利,取得一些成效。但是,当前还存在着对承包制认识还不够统一,企业经营面临前所未有的困难,政策不够稳定,各项工作还很不配套等许多问题。这些问题严重影响了企业续包工作和承包制的发展与完善。在下一步企业第二期承包工作中,我们将重点抓好以下几方面工作。进一步统一认识。要进一步提高和统一对第二期企业承包工作重要性。

加快改革开放 加速经济发展——部分省市1993年改革思路

上海市1993年,是上海市深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济、使经济建设和浦东开发上新台阶的重要一年。深化改革的指导思想是: 全市认真贯彻党的十四大会议精神,根据“八五”期间基本建立社会主义市场经济新体制的要求,总体设计,配套推进,加大力度,加快步伐,探索新路。

关于“大化”实行“企业战略管理”的调查

一个大企业,在困境面前是萎靡不振,围着困难转,还是寻找机遇,另择生路?怎样把大企业的改革引向深入?大连化学工业公司(以下简称'大化')的'企业战略管理',将企业发展、改革、管理、开放和精神文明建设有机结合,配套推进,取得了显著效果.

以十五大精神为指针努力推动我省非公有经济快速发展

所有制结构不合理,公有经济比重过大,非公有经济比重过小,是制约我省经济发展的一个重要因素。为促进经济的快速发展,确保跨世纪宏伟目标的实现,应以十五大精神为指针,从辽宁实际出发,解放思想,统一认识,抓住机遇,确立明确的指导思想和采取有力措施,加大调整所有制结构的力度,努力推动非公有经济的快速发展。一、解放思想,转变观念,确立个体私营等非公有制经济的重要地位和作用党的十五大对个体私营等非公有制经济的地位和作用作出了新的评价和深刻的阐述。