信息化建设助力卫生监督执法规范高效——辽宁省国家级卫生监督业务系统建设与应用体会

卫生监督是国家管理社会公共事务的重要组成部分。在信息化技术飞速发展的今天,用现代的管理理念和先进的技术手段来改进监督执法方式是当务之急。本文从国家级卫生监督业务系统的建设和试点应用实践,论述了国家级卫生监督业务系统的建设成果及在规范执法、高效执法过程中的作用,提出了在信息化建设中加强整体规划、顶层设计、资源整合、信息共享、合理利用资金及人才建设等的重要性。

辽宁省卫生监督资源配置现况研究

目的通过对辽宁省卫生监督机构资源配置情况的分析,找出影响卫生监督资源配置的原因,提出与辽宁省经济社会发展相适应的卫生监督资源配置的对策和建议,为深化卫生监督体制改革、加快卫生监督体系建设提供理论依据和决策参考。方法采用自行设计的调查表进行资料收集,对全省各级卫生监督机构进行调查。结果(1)机构性质、名称不统一,职能调整尚未到位;(2)全省卫生监督机构人员配备不足,素质不高;(3)全省卫生监督机构的基础设施建设和执法装备建设与国家规定的标准仍有差距。

辽宁省卫生监督工作业务质量控制体系现状研究

目的通过对辽宁省卫生监督机构质量控制体系进行探讨,发现卫生监督机构质量控制体系建设薄弱环节,为辽宁省今后出台相关政策和措施提供依据,也为即将面临的卫生监督体制改革打好坚实基础。方法采用自行设计的调查表进行资料收集,对全省各级卫生监督机构进行调查。结果 (l)机构名称混乱,单位性质不一,职能调整尚未到位,机构的设置与人员编制的落实矛盾较大;(2)监督机构工作标准及制度体系建立良好,但部分制度建立尚不完善;(3)业务指标绩效考核工作落实不到位;(4)培训体系已经建立,但培训内容尚需丰富;(5)稽查工作开展不全面。

辽宁省农村346家餐饮单位食品卫生现状调查及管理对策探讨

农村的餐饮食品安全关系到广大农民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到社会主义新农村建设。由于农村地域广、经济发展滞后和农民自我保护意识差等原因，使农村食品安全成为监管的难点和薄弱环节，一些食品安全问题也随之凸现。县级疾病预防控制中心和卫生监督机构承担着本县和周边农村的食品卫生安全保障工作。为了确保辖区居民和周边居民的食品卫生安全，2012年6月我们对辽宁省辽中县、新宾县所辖的乡镇农村346家餐饮单位进行了监督检查，对农村餐饮业食品卫生现状及存在的一些问题进行分析，并提出相应的对策与建议。

卫生监督现场快速检测标准方法现状研究

随着卫生检测方法、技术手段的进步和检测仪器设备的革新,现场快速检测技术的应用领域越来越广泛。但受到现场检测条件的限制,一方面仍有诸多标准检测方法难以实现现场化,另一方面标准方法的制定往往来源于实验室方法,许多先进现场检测技术和仪器设备的应用缺乏法律依据,这些都大大限制了卫生监督现场快速检测技术的发展。因此,本次研究对公共场所、学校卫生、传染病与医疗机构、生活饮用水及游泳池水领域共54个现行有效检测标准进行了梳理与分析,并按照现有现场检测技术手段作为标准现场快检方法的可行性进行分类。

控烟立法城市卫生监督队伍控烟执法能力培训需求调查报告

目的了解控烟立法城市卫生监督队伍对控烟基本知识、当前控烟形势,以及相关法律法规的熟练掌握程度,明确卫生监督控烟执法培训需求,为下一步开展卫生监督队伍控烟执法能力培训、经验交流和专家指导提供科学依据。方法采用现场考察、问卷调查、访谈等方法,控烟对立法城市卫生监督机构从事控烟工作卫生监督员进行调查。结论控烟立法城市卫生监督队伍控烟执法能力相对不足,控烟基础知识掌握不准确,执法队伍在整体上对本城市控烟条例的熟悉程度不足,违法处置的罚则等关键知识仍是薄弱环节,应加强卫生监督队伍控烟执法能力的培训。

卫生监督系统文化建设浅析

卫生监督系统文化建设属于一种高层次的管理模式。在卫生监督系统十几年的发展过程中,一直没有形成切合卫生监督执法实际和体现卫生监督战线工作特点的系统文化。近年来,辽宁省卫生厅卫生监督局着力探索卫生监督系统文化建设,遵循"制度规范行为,行为养成习惯,习惯影响意识,意识升华思想"路径,逐步培养卫生监督人员的内在气质,提升卫生监督系统行政执法的执行力。初步形成了其独特的思想内涵,实践探索其主要内容,且依托事宜的载体,全面推进,取得一定成效。

辽宁省医疗广告监督监测调查分析

目的了解辽宁省违法医疗广告的监督监测及查处情况,为制定有效的监管对策,提供科学的依据。方法收集整理分析2012~2014年辽宁省各市卫生监督机构和省卫生厅卫生监督局查处及暗访的违法医疗广告数据。结果辽宁省2012~2014年3年共监测医疗广告54 406条、次,其中违法违规9 707条、次,占17.84%;重点查处违法医疗广告案件697件,通过媒体公示监管通报违法医疗机构533户,同时对医疗机构现场监督检查1 683次,发现打击非法行医案76件;辽宁省卫生厅卫生监督局暗访发现违法发布医疗广告的医疗机构207户（其中公立医院26户,占12.38%,民营医疗机构违法181户,占87.62%）。结论积极制定医疗广告相关监管措施,建立健全长效监管机制,为保障人民健康,严厉打击违法医疗广告刻不容缓。

辽宁省2013年医疗机构医疗废物管理现状调查

目的:了解辽宁省医疗机构医疗废物管理现状,为加强医疗机构医疗废物监督管理工作提供参考依据。方法:根据医疗废物管理的相关规定设计调查表,对全省医疗机构和集中处置单位有关情况进行调查。结果:2013年,医疗废物分类收集合格率为88.3%,使用专用包装物或容器合格率为85.5%,交接登记合格率为85.3%,贮存设施合格率为72.8%,运送工具合格率为61.9%,工作人员职业卫生防护合格率为73.9%;医疗废物集中处置率为37.1%,自行处置率为62.9%。结论:医疗机构应当为医疗废物管理提供符合要求的设施、设备和相关用品,落实医疗废物管理制度;有关主管部门要加强监督管理,采取有效办法解决医疗废物最终处置问题。

辽宁省食品安全企业标准备案的概况分析

目的了解辽宁省食品安全企业标准备案工作现状,为食品安全企业标准备案工作健康发展提供科学依据。方法收集2009~2014年食品安全企业标准备案数据,进行统计分析。结果辽宁省2009~2014年食品安全企业标准备案总数4 921份,其中大连市最多,占全省的40%。全省备案中涉及26类,其中,水产制品类别最多,共1 092份,占20%。结论结合工作实践,提出了进一步规范企业标准备案工作中的几个要点。

《计划生育监督信息化建设研究》课题概述

《计划生育监督信息化建设研究》课题概述包括研究背景、研究目标和意义、国内研究现状、研究内容、研究方法和资料来源等。本课题研究借鉴了卫生监督信息化的研究成果,按照国家卫生计生综合监督信息平台的设计要求,结合计划生育监督工作的特点,通过文献检索、调查问卷、现场调查、访谈、统计分析等研究方法,制作出计划生育监督信息化工作模板,旨在为开展计划生育监督提供信息化、科学化、规范化的工作方法。课题组对15个省级、159个地市级、1 404个县区级,共计1 578家监督机构进行问卷调查,并选择全国8个省的40家监督机构进行了模拟与实战相结合的试用,对6个省(市)112名监督员进行了现场访谈,收集信息和反馈意见。课题的研究内容包括计划生育监督信息报告卡、计划生育监督业务检查用表及规范用语等内容。

市售葵花籽卫生状况的调查

随着食品行业的不断发展,各种小食品种类繁多,经市场调查,生产小食品的企业民营小作坊居多,生产条件简陋,卫生环境差,车间污染严重,存在许多卫生安全隐患[1-3]。为加强食品安全管理,于2013年7~9月对沈阳市和平区部分集市（含超市）,销售的小食品葵花籽的卫生及生产状况进行了调查,为制定卫生安全措施,提供科学依据。

《事业单位会计制度》下净资产类会计核算之释义

新修订的《事业单位会计制度》（以下简称新制度）虽已实施有段时间,但由于设计复杂,至今不少事业单位财会人员难以理解,尤其是净资产类核算会计科目设置繁多,内涵含糊,核算困难,从而影响到账务处理和会计信息的准确性和真实性。在此,本着直观性、实用性和可操作性的原则,对净资产类账务处理的重点、难点、疑点进行探讨。

一起由收费纠纷引发的非法施行计划生育手术案

通过分析一起由于计划生育技术服务收费纠纷引发的非法施行计划生育手术的投诉举报案件,在依法行政的背景下,介绍监督员履职尽责的监督执法过程,详细介绍、分析案件办理的重点与难点,注重执法过程中关键点的把握,依据《人口与计划生育法》对计划生育违法案件进行剖析,是计划生育监督执法中较为典型的案例,具有示范效应。对提高卫生计生综合监督执法效能,规范计划生育技术服务机构依法执业具有积极作用。

辽宁省2012年基本药物制度实施情况调查

基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。国家基本药物制度是医药卫生体制五项重点改革之一。辽宁省政府办基层医疗卫生机构于2011年1月末全部实施了国家基本药物制度，完成了初步建立国家基本药物制度的阶段性目标。

光电光度法与国标法测定甲醛对比分析

甲醛是一种具有强刺激性的、无色易溶的气体,被国际癌症研究机构确定为致癌物和致畸物质[1-2]。室内环境的甲醛主要来自装饰材料、家具及日用生活化学品的释放,吸烟也会释放甲醛,其中人造木板是造成室内甲醛污染的主要来源之一[3]。甲醛的测定方法主要有酚试剂分光光度法、气相色谱法等,但方法均需先在监测现场采集气体样品,

微流控芯片快速检测空气气流中金黄葡萄球菌的研究

空气中的病原微生物容易随气流快速扩散而造成大范围疾病疫情,现有技术方法均难以对其进行快速监测分析。该文以微流控技术为基础,结合空气流体芯片结构设计和液体LAMP扩增方法,构建了一种用于捕获和检测空气金黄葡萄球菌的微流控芯片系统,能在1.5 h内完成分析,结果肉眼可见,具有速度快、价格低和便携的优势,特别适合于对空气气流的现场快速检测。

沈阳市公共场所室内外PM2.5浓度监测结果比较

近年来，室内空气质量越来越受到人们关注。已有研究表明，人群的发病率和死亡率与大气颗粒物质量浓度呈正相关，特别是与室内颗粒物浓度存在着显著的相关性，而细颗粒物PM2．5是与健康密切相关的主要室内空气污染物。研究表明，中国城市室内空气中PM2．5污染较严重，北京市公共场所室内PM2．5浓度为16．7～66．2μg／m^3，广州住宅室内PM2．5日均浓度值为67．7～109．9μg／m^3，上海典型居民住宅区域的PM2．5日均浓度超美国环保总局（EPA）标准37．6％。

PM_(2.5)浓度重量法与光散射法测定结果比较分析

大气颗粒物是影响人体健康、大气能见度以及地球辐射平衡的重要污染物，其中细颗粒物PM2.5对人体健康的影响远大于粗颗粒。现代社会中人们80％以上时间在室内度过，室内空气PM2.5的污染Et益引起关注。中国对室内细颗粒物PM2.5的相关研究尚处初级阶段，暂未制定室内PM2.5的相关限值标准及检测技术标准，

北方某工业城市饮用水中致突变物质与婴儿、新生儿死亡率关系的初步分析

目的了解北方某工业城市生活饮用水的污染状况及污染物的潜在危害性,为改善水质、控制污染、保证市民健康提供科学依据。方法在该工业城市H河沿岸选定调查区和对照区,分别收集致突变试验(Ames试验)数据、婴儿和新生儿资料,分析饮用水中致突变物质与当地婴儿、新生儿死亡率的相关性。结果通过统计学方法检验,调查区与对照区相比,其饮用水致突变强度、婴儿和新生儿死亡率都较高。结论该市市政饮用水的致突变性强度高时,当地婴儿和新生儿的死亡率也较高,应引起相关部门的重视。