关于辽宁农村土地经营制度问题的研究

一、当前在土地经营制度上存在的主要问题(一)土地承包制度不健全辽宁省土地承包制是从1982年开始实行的。按联产承包责任制的本意来讲,土地经营者的报酬要联系产量来确定。经营者承包集体的土地,应当科学合理地确定承包指标,即按土地的质量确定承包费和合同定购任务等。但是在当时很短的时期内,就一蹴而就地在全省全面地铺开了承包制,没有确定地合理承包指标,把承包制的实质性内容全部落实。

辽宁省农村股份合作制的实践

辽宁省农村股份合作制经济正以引人注目的态势崛起,(?)至1993年6月底,全省农村股份合作制企业已达2,400多家,股金总额27.1亿元,其中个人股金8.6亿元,标志着股份合作制经济已进入发展阶段。在这种情况下,需要对其作总体把握、分析和评价,以利于今后全面、深入、健康发展。一辽宁省农村股份合作制是在伴随多成份、多形式经营主体形成和二三产业兴起,在筹集资金、理顺模糊的财产关系、重塑企业内部机制、适应社会化大生产优化配置资源需要等多种因素构成的经济背景下出现的。起始于1984年,而真正成批出现是在1992年邓小平南巡讲话发表、社会主义市场经济体制目标确立、经济和改革都步入新阶段之后。充分说明这一重大改革举措的施行和宏观政治。

遵循经济规律 完善土地制度——关于辽宁省农村当前土地规模经营情况分析

一、土地规模经营的动因、态势、效应辽宁省农村于1982年全面推广土地家庭联产承包责任制时,基本上是按人口或人劳结合平均承包土地的。当时实行这种承包办法,顺应农民的要求,克服了旧体制下“大帮轰”,“大锅饭”的弊端,极大地调动了农民的积极性,推动了农业生产的发展,使全省主要农产品产量和农民收入都大幅度增长,农村经济发生了历史性的变化。但是随着农村商品经济的发展和第二、三产业的兴起,农民就业门路的拓宽,农村出现了一批以非农产业为主的村、乡(镇)。这些村、乡集中在经济发达的沿海地区、城市郊区和工矿区,以及有特产的山区。在这些地区,原来的“人人包地、户户种田”的平均承包形式与商品经济的发展,出现了一些矛盾。(1)一部分以二、三产业为主的农民兼营土地,把种田当作副业,“脚踏两只船,不放责任田”,不想不种田,又不下力量种田,耕作粗放。约20％的兼业户亩粮食产量比一般户低10～20％,有的户甚至弃管撂荒。(2)

建立辽宁省农产品市场体系的初步设想

改革改变了农产品市场国营商业独家经营的局面。多成份、多渠道、多形式农产品经营格局的出现,一方面繁荣、活跃了市场,有效地带动和刺激了生产;另一方面,国营商业系统经营份额大大降低,而系统外的经营比重却越来越大。多种流通渠道间缺乏必要的组织协调和衔接程序,加上部门和地区间的割据摩擦,引发了一系列的震荡。农产品市场既没有按照社会性流转标准加以配置,又没有从区域大流通角度推动商品交流。致使周转呆滞。

总结经验教训 深化农村改革

我国农村改革已经走过了十年历程。认真总结农村十年改革的经验教训,从中借鉴得失,对于我们继续深化农村改革是很有益处的。邓小平同志在最近几次重要讲话中一再强调:要总结过去,思考未来,对于十年改革开放中证明是正确的要继续坚持,失误的要纠正过来,做得不够的要再加把劲。

二元结构和农村城市化问题——兼与刘福垣同志商榷

刘福垣同志在《关于农村城市化的几个认识问题》(1988年《农业经济问题》第9期)一文中对农村城市化提出了颇有新意的见解,读后深受启发.但对其中关于二元结构和城市化问题的一些看法不敢苟同,因此写文谈自己的浅见.一刘福垣同志认为:"两元结构,包括两元经济结构和社会结构,在中国和其他发展中国家确实客观存在.

如何看待农村推行土地租赁制及有关问题

一个时期以来,一些理论工作者和实际工作者,在深化农村改革,完善土地制度建设中,主张用租赁制取代承包制,用地租代替提留,认为这是联产承包制的新发展、新阶段。目前,这个做法有向面上进一步扩展的趋势。

关于实行土地适度规模经营几个问题的探讨

辽宁省农村,于1983年初普遍实行土地以农民家庭经营为主的联产承包责任制以后,近两三年、尤其是近一年来,在经济发达地区的一部分乡(镇)村中,出现了一种新的经济现象:即在稳定与完善家庭联产承包制的基础上,探索实行不同形式的土地适度规模经营的趋势。目前,在辽东半岛窗口和腹地城市群周围的农村,通过各种形式实现土地规模经营的面积占总耕地面积已达到的比例是:鞍山市25.8%,沈阳市20%,辽阳市17.5%,大连市15.6%,营口市4.5%。其中,城市近郊区的比例更大一些。如大连市甘井子、旅顺口。

农业投入减少的原因与对策

农业投入是农业生产的第一推动力,是实现农业持续稳定增长的物质基础和前提条件。我国农业生产几年来萎缩、徘徊,根本原因在于农业投入减少。因此,研究农业投入减少的原因,有针对性的采取措施,增强农业发展后劲,无论在理论上还是在实践上都具有十分重要的意义。建国以来,我国的农业投入曾一度保持较高的水平。据统计,从“一五”至“五五”近30年中,农业基建投资占国家基建投资总额的比重,除“一五”时期为7.1％外,其余时期均在10％左右或10％以上,其中三年调整时期最高,曾达到17.7％。同时期,国家对化肥、农机、农药等农用工业和农业教育、农业科研等项事业的投资也维持了较高的比例。尽管在此期间内党在指导农业上存在着严重的“左”的偏差,但由于农业投资较多,加上高度集中的管理体制对组织大规模的农田建设具有明显功效。

正视困难,知难而进——关于鞍山市乡镇企业治理、整顿的调查

鞍山市乡镇企业是在党的十一届三中全会以后,伴随农村产业结构调整而迅速发展起来的。1988年全市乡镇企业总收入达到43.4亿元,占全市农村经济比重的84％。乡镇工业产值达到25.5亿元,占全市工业产值的22％。乡镇企业已成为国民经济的重要组成部分和农村经济的主要支柱。

庄河县稳定与完善果树联产承包责任制的几点做法

庄河县是全省新兴的果树基地之一。1983年实行联产承包责任制以来,该县的果树生产得到迅速发展,已成为农村经济中的支柱产业和农民收入的重要来源。据今年统计,全县果树面积已达29.6万亩,1123.9万株(其中集体所有724.8万株,农民个人所有404.3万株),比1983年增长2.9倍;水果年产量达10万吨,比1983年增长2.5倍;

困境 机遇 抉择——金州区、瓦房店及东沟县创汇农业情况调查

辽东半岛实行对外开放以来,金州区、瓦房店市及东沟县创汇农业有了长足发展。1988年,农副土特外贸出口商品收购额达60626万元,比1987年增长54.8％,占出口商品收购总额的76.2％,占工农业总产值的12.4％;提供出口商品23.3万吨,比1987年增长71.5％。出口产品由沿海乡村向腹地梯次展开,创汇农业出现了新形式,农村经济开始由内向型为主向外向型转化。但是,去年以来,创汇农业发展出现了一些新问题和新矛盾。(1)

乡镇企业与农业

在过去相当长的一个时期里,人们曾认为:农村经济的全部含义不外乎是农、林、牧、副、渔五业(即现在所说的大农业范围),所谓的农村经济在概念上几乎等同于农业经济,的确,农业在我国农村经济发展史上占据主导和统治地位,非农产业一直处于被压抑的状态。然而,在党的十一届三中全会后,农村改革和发展使旧的经济格局发生了深刻改变,乡镇企业的迅速崛起,成为了农村经济的新主体,1990年。我国乡镇企业总产值实现9500亿元,占农村社会总产值的60%,乡镇企业就业人员9200万人。

三道岗子乡猪鸡生产何以兴旺不衰?

近年来,我省生猪和肉鸡生产经历了几次大起大落的波动.一些饲养者程度不同地受到冲击,缺乏抵御冲击能力的则纷纷“落马”.可是,新民县三道岗子乡的生猪和肉鸡生产却成功地抵御了恶劣环境的影响,缓解冲击,几年来一直保持着稳定发展的好势头.这里的生猪和肉鸡生产在诸多不利的困厄中,何以能够兴旺不衰、生机勃勃地稳定向前发展?其主要原因是:多层次、多形式、多功能的系列化服务体系的建设。