辽宁省财政监督检查系统建立宣传工作通讯员制度

为了做好财政监督检查的宣传工作，辽宁省财政监督检查局建立了财政监督检查宣传工作通讯员制度。该制度的建立，不仅扩大了信息资源采集的范围。也提高了财政监督的地位和社会影响力。为财政监督工作创造了良好的外部环境。

“各地财政监督工作巡礼”之辽宁篇

2005年,辽宁省各级财政监督检查机构在本级政府和财政部门党组的正确领导下,在辽宁财政监督局的指导下,积极创新,在构建管理型财政监督新机制的进程中,进行了许多有益的探索。本期“各地财政监督工作巡礼”将介绍辽宁省各地财政监督工作的宝贵经验。

加强“两基”建设推动财政监督科学发展

基层基础工作是整个财政监督工作的根基，是推动财政监督事业长远发展的基石。去年十月份，财政部印发了《关于进一步加强财政监督基础工作和基层建设的若干意见》（财监[2010]81号，以下简称《意见》），这个《意见》从六个方面提出财政监督基础管理和基层建设的指导意见，

构建具有管理特色财政监督机制的设想

一、辽宁省构建具有管理特色财政监督机制的原因 辽宁省自1986年恢复财政监督机构以来（当时为财政监察），经过全省财政监督检查干部多年的探索与实践，财政监督已得到了长足的发展，逐步形成了比较完备的组织体系、法律法规保障体系和有效监督方法，得到各级领导的重视和支持、社会各界的理解与认同。成为经济监督体系不可或缺的重要组成部分，发挥了为经济建设和财政改革保驾护航的作用。但随着社会主义市场经济的完善和财政改革的深化，辽宁省的财政监督工作也暴露出许多薄弱环节，主要是：财政监督没有深深地根植于财政管理之中，融合到财政管理的全过程，体现财政管理特色；财政监督在向事前参与、事中监控上没有迈出实质性步伐；财政监督没有真正区别于审计监督，重复、交叉检查时有发生。这些问题的存在，不同程度地制约了财政监督效能的发挥，阻碍了财政监督的全面、协调发展。这迫切需要构建具有管理特邑财政监督机制。

勇于创新 服务管理 促进全省财政监督工作协调发展

一、围绕中心，把握重点，全省财政监督工作取得显著成效 2011年以来，辽宁省各级财政监督机构紧紧围绕财政中心工作，在财政收支监督、内部监督和会计监督等方面开展了一系列专项监督检查，并取得了显著成效。据统计，2011年以来，全省共对5209户单位进行了监督检查，发现和纠正了大量违法违规问题，相关责任人受到处理处罚，在加强财政管理、维护财经秩序等方面发挥了积极作用。

关于辽宁省预决算公开情况的调研和思考

随着国家新《预算法》的出台,预决算通过网站向社会公开后,拉近了政府与群众之间的距离,在使广大群众加深对政府经济运行的理解及维护政府形象方面发挥着巨大作用。与此同时,在地方政府实际执行中,仍存在着预决算公开时间滞后、缺乏完整性等问题。以辽宁省预决算公开情况专题调研为例,通过对地方政府预决算公开过程中存在问题及产生原因进行分析的基础上,提出解决预决算公开问题的若干建议。

当前县乡财政的困局与突破

县乡是民生之地，处于安民富民的前沿，是国家经济发展、社会安定和政权稳固的重要基础。因此，党的十六大提出壮大县域经济，这在历届党和政府的正式文件和报告中是极为少见的，也充分说明壮大县（乡）经济对于构建和谐社会、全面建设小康社会目标的重要性和紧迫性。

建立高效的会计信息质量检查机制

正一、会计信息质量低下的原因(一)利益相关者的有限理性根据现代企业理论,企业是由一系列契约组成的,包括正式契约和非正式契约。这些契约关系所涉及到的契约关系人即为企业的利益相关者,如企业的股东、债权人、管理者、员工、供应商、顾客、政府以及企业所在社区等。一方面,

构建财政监督检查新机制的探讨——向事前、事中、事后全过程财政监督转变研究

本文主要对构建财政监督检查新机制进行了探讨。认为应该做到:事前审查把关,规范财政管理;事中跟踪监控,保障资金安全;事后检查稽核,评估使用效益;事前事中事后监督相结合。

精细化会计信息质量检查刍议

正一、开展精细化会计信息质量检查的主要依据(一)开展精细化会计信息质量检查是解决会计信息失真的客观需求只有真实的会计信息才有用处,离开了真实性,任何会计信息都毫无意义。任何会计主体提供的会计信息。

关于税收增量检查方法与技巧的思考

一、省级共享税收增量情况检查的背景 2003年．辽宁省为解决按企业隶属关系和行业划分省市财政收入的弊端，更好地调动各级政府发展经济、培植财源、组织收入的积极性，下发了《关于进一步完善省市财政管理体制的决定》（辽政发【2003】17号），进一步完善了省市财政管理体制。其中规定，对增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和房产税5个税种实行省市共享。

辽宁：上下联动各市积极开展联合理论调研

为全面提高辽宁省财政监督理论调研工作质量，更好地发挥理论对财政监督实践的指导和推动作用。辽宁省2008年高度重视和大力推进财政监督理论调研工作。并进行了周密布置和精心安排。5月份，省局明确了各市及县（市）、区的25个联合调研课题组。采用联合调研的组织形式，是为了更好地保障调研时间和人员安排，最大限度地提高调研工作质量。

加强县(市)级财政管理的思考

一、县（市）财政管理存在的主要问题（一）预算编制不规范一是预算编制格式不统一。如对上级财力补助部分，有的县（市）按控制数编制，有的县（市）接上年实际数编制，还有的县（市）未将财力补助编人预算。

会计师事务所实行分类监管的基本构想

2002年财政部《关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》（以下简称意见），将原委托中国注册会计师协会行使的行政监管职权予以收回，由财政部有关职能机构行使，从几年来的运行情况看，各地针对注册会计师行业特点、规律以及难点、重点问题，依据相关法律法规出台了一些监管规章和监管办法，加大了监管和处罚的力度，对促进注册会计师行业的健康发展发挥了一定的作用。

加强内控机制建设 提高企业会计信息质量

财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制基本规范》,于2008年5月2日印发通知,要求自2009年7月1日起在上市公司范围内施行,鼓励非上市的大中型企业执行。该规范旨在加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益。本文在此背景下分析企业内部控制的重要性,并简要分析提高会计信息质量的基本路径。

构筑“小金库”治理的五道防线

一、打牢心理防线 “小金库”频发的社会症结与其说是物质贫困、生活艰苦、市场疲软，不如说是信仰危机、精神疲软、道德滑坡，这是产生腐败的社会人文环境的主观原因。因此，一是要进一步加强教育，着力解决思想认识问题，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强法制观念，

服务经济发展 为振兴老工业基地创造良好的发展环境

振兴东北老工业基地,是党中央国务院作出的一项重大战略决策,这为辽宁大振兴、大发展提供了千载难逢的历史机遇。作为财政监督检查职能部门,辽宁省财政监督检查局把东北大发展、辽宁大振兴视为责无旁贷的工作,努力确保国家实施老工业基地振兴政策的落实,确保对老工业基地振兴投入资金的安全,确保老工业基地振兴的重点领域和项目的正常运转,为老工业基地的振兴创造了一个良好的经济发展环境。

谈对会计师事务所实行分类监管的构想

所谓分类监管也称科学监管和重点监管，就是把会计师事务所分为A、B、C、D四个类型，分别实施不同权重的监管办法．以此来规范行政监管，提高监管效率，促进行业规范。