达县试行一体化社会保险改革

近年来,达县劳动部门和社会保险机构为适应建立社会主义市场经济需要,不断加大社会保险改革力度,现已初步建立了融职工养老、医疗、工伤、生育保险为一体的社会保险体系。主要有以下几个特点:一是覆盖范围广。养老保险基本覆盖了城镇国有、集体、股份制、国有民营、联营、租赁、外商投资企业(限中方职工)和部分私营企业的各种不同身份的职工及离退人员;医疗、工伤、生育保险也把国有(包括改制企业)、集体企业的固定职工、劳动合同制工人、临时工、农民合同工和离退休人员(生育保险除外)纳入了保险的范围。

达川地区强化养老保险基金收缴

最近,达川地区行署针对企业职工养老保险基金收缴不到位,基金陷于入不敷出的困难局面,为遏制基金收缴下滑的势头,确保按时足额发放参统企业职工的离退休费,研究制定了七项具体措施,进一步强化养老保险基金收缴工作。一是,各级政府要以对党和人民极端负责的精神,切实加强对养老保险基金征收工作的领导。

达川出台企业职工工伤保险改革办法

最近,达川地区出台了《企业职工工伤保险改革试行方案》,从1996年1月1日起组织施行。新的工伤保险办法有以下几个特点:一、适用的范围和对象达到了广覆盖。全区各级各类国有、集体、股份制企业、外商投资企业和城镇私营企业及个体经营组织中的各种不同身份职工,包括临时工、农民合同工和外商投资企业中方职工、私营企业雇工及个体从业人员均要实行新的工伤保险改革办法。二、突破了工伤"企业保险"旧格局、建立了工伤保险基金制度、工伤保险基金根据不同产业。

达川强化集体企业退休费用地区统筹

达川地区城镇集体企业职工退休费用地区统筹从1995年7月1日起组织实施。两年来,全区参统的城镇集体企业达285户,统筹的在册职工33759人,离退休人员11945人,纳入统筹的离退休费用总额为1591万元(年人均1332元)。通过统筹,缓解了集体企业之间退休费用畸轻畸重的矛盾,减轻了部分老集体企业退休费用负担沉重的压力,初步保障了集体企业离退休人员的基本生活。两年来,全区共征收集体企业职工养老保险基金845.3万元(其中个人缴纳63.2万元),拨付离退休费用984.93万元,为稳定集体企业职工队伍。

达川健全完善劳动鉴定的三项措施

达川地区劳动鉴定委员会针对今年全区推行企业职工工伤保险制度改革的新情况和新问题,制定了三项措施,健全完善劳动鉴定工作:——适当扩大劳动鉴定范围。过去,劳动鉴定范围仅限于职工因伤、病完全丧失劳动能力的评审确认。实施工伤保险制度改革后,由于职工因工负伤(包括患职业病)致残大部或部分丧失劳动能力的,也可按规定享受工伤保险待遇。因此地区对今年劳动鉴定的范围进行了调整。除因病致残需办理退休、退职手续的鉴定仍按原规定执行外,因工致残鉴定应包括全部、大部和部分丧失劳动能力的确认并相应评定工残等级。未经劳动鉴定机构评定工残等级的,社会保险机构不能受理一次性或定期工伤保险待遇支付的申报。

对省级统筹的回顾与思考

我省自1992年实行国有企业退休费省级统筹以来,通过省级统筹,基本建立了省级调剂基金制度,初步缓解了地、市、州之间退休费负担不均衡的矛盾。较好地解决了部分老企业退休费负担过重的突出问题,保障全省企业离退休人员基本生活,促进各地经济发展和社会稳定发挥了积极作用。但勿庸讳言,目前我省省级统筹仍处于初级阶段,要巩固发展省级统筹成果,不断提高省级统筹的阶段层次,必须进一步建立健全省级统筹的管理体制。过去,省级统筹在人事管理上,各级社会保险机构只管钱不管人,上下级之间仅是业务指导关系,不是领导与被领导的关系。作为基层社会保险机构,领导与指导都得服从,但一般得先服从近的领导。