经国务院批准的较大的市之立法权探讨

"经国务院批准的较大的市"是我国富有特色的制度,有其独特的发展历程;随着实践发展,该种主体及其相应制度存在的法治需求和地方治理的实际需要已经变迁。从法治方面拷问,不难发现该类城市的宪法地位、审批标准、其立法与上位法的契合关系以及相应的监督机制都殊难把握,我们可以从上述诸方面进行法治化的改造,去除其原有的行政化背景,为该类城市未来的立法权发展模式提供多重方案。

构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系

随着改革开放的深入和市场经济的发展，我国人均GDP不断提高，居民个人财富也迅速增加，尤其是居民“财产性收入”的持续大幅度增长。我国自然人税源的不断充裕，标志着我国已逐步具备了构建自然人税收征管体系的基础和前提。同时，营改增全面推行后，曾作为地方税务局主体税种的营业税将退出历史舞台，地方税主体税种缺失问题有所凸显。因此，根据《深化国税、地税征管体制改革方案》构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系，重点关注流失税源，成为地税税制改革方向。