澳大利亚水敏感城市评估实践及其启示

为了应对日益严峻的城市水安全及水生态问题的挑战,澳大利亚实施了水敏感城市建设战略及其绩效评估实践。该国目前已发展了两种水敏感城市评估指标体系（即水敏感城市指标和水敏感城市评分）。水敏感城市指标侧重于水敏感城市建设的综合性宏观评估,其理论依据是城市水管理转型、水敏感实践原则和水敏感成效等理论;而水敏感城市评分侧重于水敏感城市设计项目的微观评估,其理论依据是水敏感实践原则理论。澳大利亚水敏感城市评估实践对当下中国海绵城市建设评估具有极其重要的启示和借鉴意义。

国际跨界流域治理经验分析及其启示

如何突破行政区划管辖开展有效的跨界流域合作治理,历来是世界水资源治理的一大难题。从水资源整体性治理视角,探讨分析国际上典型跨界流域——北美五大湖、莱茵河、墨累-达令河等治理个案的成功经验,有助于我国跨界流域整体性治理和水资源管理水平的提高。本文在总结国际典型跨界流域治理经验,即"基于水文生态系统的整体性流域治理模式"的基础上,提出我国应制定统筹流域各项事务的整体战略规划、设立以流域为中心的跨界协同治理机构、建构有效的跨界协作治理法律体系与制度框架,完善公众参与和民主协商等社会协同治理机制等启示建议。

审议性公民与协商治理——中国协商民主实验的一个案例研究

协商民主需要一种新型的审议性公民和协商治理。然而,对审议性公民和协商治理的关系却鲜有考察。此外,尽管越来越多的文献考察了多种中国公民身份的概念,而新近出现的审议性公民还未被研究。本文通过研究在协商治理实践中审议性公民所扮演的角色,尝试填补这两方面的空白。通过笔者在2010年组织的一次实验,本文考察了能否利用审议性公民来解决一个特殊性的社会问题,以及协商民主论坛如何能成为一种新型的协商治理机制的问题。文章还考察了什么样的条件将促进或阻碍审议性公民和协商治理的发展,并指出了中国基层协商民主的局限性。

社会矛盾与中国城市协商民主制度化的兴起

协商民主在中国城乡地区方兴未艾,各级政府都在进行协商民主立法与制度建设。然而,为什么有些地方比其他地方更热衷于推动协商民主的制度化?尽管既有研究对中国协商民主制度及其实践的起因使用了功能主义解释视角,然而少有研究定量检验中国地方政府协商民主制度化的动机问题。本文以听证制度作为城市协商民主制度化的替代指标,基于功能主义理论框架,检验了社会矛盾因素对城市政府制定听证制度的影响。本文使用不同模型和计量方法,结果都一致地表明,社会矛盾对城市政府听证制度的发展有着显著的积极作用,人均公共安全支出、土地征收面积和城市信访人次这些社会矛盾因素都显著提高了城市政府制定的听证文件数量。本文的研究表明,提高政府治理能力,尤其是解决社会矛盾的需要是中国地方协商民主制度化的重要动力之一。

算法科层制的兴起及其形态

本研究第一次在中国的背景下提出了算法科层制的理论框架与实践形态,探讨了算法功能和算法应用的组织体制对公共部门算法应用模式的影响,突破了西方学界提出的官僚组织算法化的概念框架,并对经典的“街头官僚—屏幕官僚—系统官僚”三类型的划分做了进一步拓展。本研究扩展了既有研究对于数字化和算法影响官僚组织的过程、方式的讨论,从权力控制与激励方式、知识信息、组织结构、服务供给等维度全面分析了算法功能和应用体制重塑科层制的作用机制。

信访机制的民主化——协商民主的视角

当下中国在强调信访法制化的同时,对信访民主化的重视也应得到加强。协商民主作为社会冲突的协调机制具有其他治理机制无法比拟的优势,信访民主化可以成为解决"信访悖论"的主要路径。中国基层三个典型的信访协商民主个案表明,信访协商民主具有明显的优势,在实践中也存在一些问题。信访民主化路径的关键在于创新性地整合各种协商民主方法,将信访的正式协商与非正式协商有机结合起来,在已有的实践经验的基础上不断完善,构建出一套符合中国国情的信访民主机制和制度,包括信访协商的包容与中立机制、专职化和社会化机制及相关衔接机制等。

亚洲的大国协调与复合地区主义

在过去10年里,随着中国的崛起,中美之间的战略竞争势头渐起,并且在未来可能还会继续。为了应对这种挑战,休·怀特提出了亚洲大国协调的提议。然而,怀特的想法在亚洲并未受到足够的重视。如果亚洲不认真对待,那么这一提议可能无法实现。本文旨在研究该提议内一些存在问题的假设,并认为,其提议应该将东盟的重要角色纳入考虑,毕竟东盟在当前亚洲举足轻重。本文力主将"大国协调"的概念转变为一种新型的复合地区主义的概念,旨在阐明复合地区主义的组成要素,并讨论其将如何缓和中美之间的战略冲突。

算法科层制的兴起及其形态

在数字时代,随着大数据和人工智能技术在公共决策和公共服务中的广泛应用,算法科层制这一政府管理体制变革正在中国悄然发生。本文在已有研究基础上构建了一个算法科层制的理论分析框架,基于算法功能和算法应用体制两个关键因素,发展了四种算法科层制形态:部门自动化算法科层、部门预测型算法科层、跨部门自动化算法科层和跨部门预测型算法科层。本文通过四个人工智能算法应用案例,实证探究人工智能算法对科层组织权力关系与激励方式、知识信息处理、组织形态以及服务供给模式的影响及其路径,揭示了四种算法科层制形态的差异性及形成机制。