行动始于代表提出建议之后……——邓州市政府办理人大代表建议二三事

几年来,邓州市人民政府重视人大代表的议案、建议办理工作,实行"市长负总责、分级办理、检查落实"的办理制度,将近二百件人大代表议案、建议全部办结,做到了"件件有回音,事事有落实"。市长召开办公会,为了学校一堵墙邓州市第四高中为了净化教学环境,要修一堵围墙。引来了周边居民的不满。官司打了几年,公说公有理,婆说婆有理,拆了建,建了拆,折腾几年,劳民伤财,也没有将墙建起来。市人大代表龚世法在人大会议上对此事提出了批评。人大会议结束后,市政府立即召开办公会。听取了市第四高中的汇报,商议解决方案。

她让“种子”熠熠生辉——记邓州市人大代表、市种子公司经理冯俊荣

自1963年走出校门步人种子战线工作，冯俊荣从技术员、科长干到经理，数十年如一日，以高度的事业心、责任感和强烈的敬业精神，在平凡的工作岗位上，创出了非凡的业绩，先后受到国家、省、市表彰奖励80多次，获“全国振兴农业先进个人”、“全国农业系统成人教育先进工作者”、“全国农技推广奖章”、“河南省五一劳动奖章”等荣誉和称号。

旁听县级人大加强审判监督的好形式

旁听人民法院公开审理的各类典型案件,提高了人大常委会组成人员法律素质,为人大常委会组成人员了解司法工作情况创造条件,从而增强了人大法律监督的针对性和权威性。这是邓州市人大常委会1998年以来加强法律监督的有益探索。邓州市人大常委会在总结以往评议司法工作的经验时,感到存在着抓面上评议多、抓个案监督少;就案说案多、以法评案少;所提批评、意见涉及单位的多、追究执法人员责任少的"三多三少"问题。究其原因,主要是人大常委会组成人员法律素质薄弱、对司法工作不熟悉,造成调查司法工作时,限于听汇报、开座谈会;审议司法工作时,泛泛而论,缺乏针对性,致使人大的司法监督工作显得苍白无力。为了克服上述问题,市人大常委会主任会议在去年年初就明确要求,结合市人大常委会年度评议司法工作要点,选择人民法院公开开庭审理的各类典型案件,有计划地分批组织人大常委会组成人员进行旁听。

实行“五结合”提升人大宣传水平

近年,邓州市人大常委会为强化人大宣传工作,针对宣传队伍力量不足和通讯员积极性不够高的问题,采取＂五结合＂的办法,培育了骨干,充实了队伍,形成了合力,激发了热情,取得了明显成效,

邓州：人大代表旁听法院案件庭审常态化

为了推进市人民法院“阳光审判”，2012年以来，由河南省邓州市人大常委会法工委牵头，每季度组织一次驻邓部分全国、河南省、南阳市、邓州市、乡镇人大代表旁听市人民法院法官的案件审理，从而提高审判工作的透明度和公正性。

浅谈如何提高代表议案的质量

议案,是人大代表、人大常委会组成人员及有提议案权的单位向同级国家权力机关提出的属于权力机关职权范围内的议事原案。按照法律规定。人大议案须由法律规定的单位或者达到法定人数的代表提出,由议事机构研究、讨论后,提出初步审议、修正意见,交人民代表大会或常务委员会表决通过。形成决议的议案具有法律的约束力,承办单位必须执行。但是,由于客观原因和某些局限性,在议案的提出方面还存在着以下几方面问题:一是人大代表参与程度不够。由于人大代表各自所从事职业的局限性,多数代表对市情或县情缺乏了解,对"一府两院"

“老信访”张光成

张光成,河南省信访工作先进个人,邓州市人大常委会信访接待室主任。他18年如一日,坚守信访岗位,虽已年过半百,但精神矍铄。张光成常说:"到人大来上访的,大多数是没有‘背景’和‘路子’的普通老百姓,我们要公正对待,认真负责,凭党性、凭良心办事。""信访接待关键是靠耐心。以足够的耐心来帮助群众分析解决问题。只要人民群众的合法权益得到保护,就是遭受误解也是值得的。"林扒镇辛家村村民辛强生来市人大常委会哭诉辛元重等人3次非法侵入其家进行扒墙、毁物,并将其夫妇二人打成轻伤,辛强生到派出所报了案。

“分片包干”上台阶

近年来,邓州市人大常委会积极探索代表联络工作新路子,采取人大常委会正副主任分片联系、专职委员分片包干与制度建设相结合的办法,极大地调动了广大代表依法开展活动的积极性,增强了人大常委会的工作活力。——加强领导,充实人员。市人大常委会多次召开主任会议,讨论、研究代表联络工作的方法、步骤,决定从设置机构、配备人员抓起,常委会配备专门机构,由专门人员负责代表联络工作,使代表联络工作专职化。——领导分片,专职委员包干。首先,把全市2359名各级人大代表按照就近和便利的原则分成156个代表小组。

唱好四部曲 走向新天地

邓州市28个乡镇在去年的换届选举中新选配了50名人大主席、副主席,为了帮助这些"新人"尽快进入角色、熟悉人大工作,邓州市人大常委会注重唱好"培训、领导、联系、指导"四部曲,使全市乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。——加强培训,帮助人大主席尽快熟悉业务。邓州市人大常委会多次召开主任会议,专题研究对人大主席的培训工作,并利用半个月时间对全市28个乡镇的人大主席进行了法律、法规和人大工作知识培训。培训以"坚持和完善人民代表大会制度","发挥权力机关作用,开展执法监督","学习贯彻《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》"为中心内容,重点讲述了乡镇人大工作的方法、步骤及今后工作的努力方向。同时在经费紧张的情况下,又拿出10多万元,组织全市乡镇人大主席分成两个组,对7个省、市12个县市的乡镇人大工作进行了考察,学习了先进经验,拓宽了乡镇人大主席的视野,激发了大家的工作积极性。

福民路上倾丹心

“六山障列，七水环流，舟车会通，地称‘陆海’。”邓州市位于河南省西南部，历史悠久，文化底蕴丰厚。《山海经》、《史记》等对邓州均有记载。这里是邓姓发源地、医圣张仲景故里、老一辈无产阶级革命家习仲勋祖籍地，是南水北调中线工程渠首市、国家粮食核心主产区、中原速生杨树生产加工基地市。邓州市还因各行业人员多年坚持学习雷锋活动，享有“中国第一雷锋城”的美誉。

河南南阳发现红翅绿鸠

2022年6月9日10时左右,在河南省南阳市丹江湿地国家级自然保护区淅川大石桥乡西岭村(111°18′04″E,33°02′12″N,海拔156 m)发现了1只鸠鸽科(Columbidae)鸟类(图1)。其头、胸明亮橄榄黄色,下体偏白色,腹部两侧和尾下覆羽具灰色斑,翼覆羽栗色,翕部偏灰色,初级飞羽及次级飞羽等辉黑色,具狭窄淡黄色羽缘,眼周裸露皮肤偏蓝色,虹膜红色,喙灰蓝色。依据上述特征鉴定该鸟为红翅绿鸠(Treron sieboldii)(约翰×马敬能等2000)。检索《中国鸟类分类与分布名录》(第4版)(郑光美2023),并查阅中国观鸟记录中心(http://www.birdreport.cn/)数据,确认该鸟为河南省鸟类分布新记录种。发现该鸟时,其正在树冠休息,其所处位置在浅山与丹江之间,距村庄约200 m。

代表一个建议 工商局出台三项制度

在河南省邓州市第十届五次人代会上,市人大代表全建武根据农村农资市场混乱、假冒伪劣农资商品坑农害农的现状,向市政府提出了"净化农资市场,保护农民利益"的建议,经市人大办公室整理后,转交市政府处理。接到全建武代表的建议,市政府领导以急办件进行专题研究,下发了《关于加强农资市场管理的意见》,责成工商局、技术监督局、农技中心、种子站、供销社等单位组成检查组,在全市范围内对农资市场进行了集中整治。