开拓进取铸辉煌——记河北省邯郸市预算外资金管理局局长王存

当翻开王存同志的履历表,我们就会发现,这位局长的人生之路是靠自己一步一个脚印踏踏实实走出来的,从一名普通战士到一名副团职技术室主任、工程师,又从一名普通科员成为一名市级财政局党组成员、市预算外资金管理局局长,这期间两次大的人生旅途的重大转折,两次重新起步, 锻炼了他不屈不挠,从不心灰意冷,永远进取向上的性格。他从不愿意提及往事,丝毫也不愿意张扬自己,他总是说:过去自己走了一段又一段不平坦的路。一句话,概括了他的前半生。1988年,在部队学习和生活了近20年的王存转业到邯郸市财政局工作。凭着在部队学习了多年的计算机专业知识,被组织上分配到预算科负责计算机应用工作。在市财政局,王存同志从普通科员做起。

邯郸改进罚没物资管理

近年来，各地在加强罚没物资管理方面进行了许多探索，但因相关的法规制度建设滞后，管理中存在不少问题：有些罚没物资长期由执法机关保管，不及时处理，人为造成损失、损耗甚至报废等；有些擅自被执法机关调换、挪用，甚至变为单位自有财产或私有财产；有些因管理不善、手续不全造成破损或丢失，致使实物和账表不符；罚没物资变价收入长期滞留在执法机关而不及时上缴国库；有的不评估、不公开拍卖就自行处理。

执法机关预收资金应实施财政管理

近年来,各级政府加强预算外资金管理的政策、法令、法规、规定和办法不断出台,各级财政部门加大了对预算外资金的管理力度,使预算外资金基本步入了规范化管理轨道。但对执法机关预收资金如何实施财政管理,还是目前亟待研究解决的一个课题。一、执法机关预收资金的属性执法机关预收资金是指公检法、纪检、监察等司法、行政机关在案件办理过程中预收的保证金、抵押金、

以发展眼光审视与推进会计电算化

一、会计电算化的发展历程 自1979年在长春第一汽车制造厂试行会计电算化系统,我国的会计电算化事业已走过了20多年的历程.主要经历了以下两个阶段:第一阶段为1988年以前.这个阶段是国内会计电算化的初期阶段,主要表现是理论研究、人才准备和部分单位的自发试验;以各自为战、闭门造车为主要特征,基本上是以企业为单位自己或请专业人员开发设计,因此投资大、周期长且性能不稳定、数据不可靠;由于系统都是针对具体的环境进行开发的,因此专用性比较强,程序比较简单,维护修改比较方便.第二阶段为1988年至今.这是会计电算化飞速发展的十几年.

预收资金管理亦应规范统一

预收资金是执法部门在执法过程中，为促使当事人履行一定的义务、承担一定的法律责任而依据法律法规预先收取的、具有负债或特定性质的资金。从方便工作的角度考虑，执法部门收取一定数量的预收资金是必要的，但在管理上必须规范统一。

会计电算化的忧虑与战略构想

文章分析了会计电算化进程的低潮,并提出了振兴该行业的战略构想,为其前景勾画出了光明的未来。

加强非税收入管理的建议

非税收入是政府通过收费、基金、附加、罚款以及国有资产和资源收入等方式筹集用于履行政府职能的收入，在目前仍有其存在的客观性和必要性，但必须加强管理、使其规范化、法制化，把非税收的所有权归国家，调控权归政府，管理监督权归财政，逐步理顺税收与非税收，中央和地方的分配关系。

要加强国有资源(资产)出租出让收入的管理

近年来。笔者在非税收入监督检查中发现，各预算单位国有资源（资产）出租、出让收入管理制度还很不完善。主要存在以下问题：一是将国有资源（资产）擅自出租，使用自制收据收取租金。租金由“小集体”自收自支形成了“小金库”。某机关培训中心将一部分办公室及会议室出租。仅2005年用自制收据收取出租收入即达24万元，未纳入单位财务管理，用来报销超标准的招待费及发放个人奖金和福利。二是将国有资源（资产）擅自出租后，以报销、承担费用等形式替代租金和管理费。某学校2004、2005年将礼堂出租用于开饭店，以报销、承担费用的形式替代租金约30万元。还侥幸地认为这样做。收、支都不在本单位，不会有人知道，想怎么用就可以怎么用。三是个别单位虽然使用税务发票，

如何加强对财政收款收据的管理

按照国家预算外资金管理及财政票据管理的有关政策规定,各行政事业单位收取、核算往来款项必须使用财政部门监(印)制的收款收据,以用于各级机关、团体、事业单位收取上级拨款、资料费、职工还借款、内部水电费等往来款项。加强对收款收据的监控管理,是各级财政收费管理机构规范预算外资金征管秩序,促进行政事业单位严格执行各项财务制度和财经纪律的重要手段。近年来,各地财政收费管理机构全面推行行政事业性收费和罚没款'票款分离'管理办法,执收执罚部门在执行收费和罚款时,不能自行收取费用。

改革涉企收费制度 实行集中统一收费

2004年1月1日起，河北省邯郸钢铁集团公司等36家不同所有制企业的老总们就不用再像过去那样，随时准备接待来自各个执收单位的人员到企业收取各项规费，而是凭收到的一张《企业法定缴费通知书》自行到银行代收网点缴纳。该市涉企收费制度改革试点自此开始，在坚持执法主体不变、政策依据不变、资金性质不变的情况下，变原来的若干执收单位随时随意进企业分别收费为统一管理下的相对集中收费。一年来的实践初步证明，这一改革有利于优化经济发展环境，减轻企业负担。杜绝乱收费和树立廉洁、勤政、高效的政府形象。

如何解决收费集中核算存在的问题

行政事业性收费和罚没收入实行收费集中核算,尤其是采用了"票款分离"的计算机网络管理信息系统之后,财务管理向现代化和规范化又迈进了一步.但在实际工作中,目前仍存在执收单位票据混用、缴款书填写不规范、代收银行把关不严、人为压票现象严重等问题,软件系统本身也还存在凭证、会计账目不规范,系统功能不完善等缺陷,给实际工作带来一些不便.针对这些问题,笔者提出如下建议:

如何治理教育乱收费

近年来，教育乱收费现象相当严重，一些学校为了自身利益，不顾党中央、国务院的三令五申，在收费问题上大做文章，想方设法多收，擦着边儿多收，使乱收费愈演愈烈，群众对此意见很大，社会反响强烈。