国民政府行政督察专员制的演变及特点

南京国民政府成立后,依据《建国大纲》,其地方行政制度最初采用省、县两级制。自1932年8月开始,国民政府在省县之间逐步推行一种行政督察专员制。该制实行初期按"剿匪"区和非"剿匪"区双轨运行,至1936年10月才基本实现统一。此后的抗战时期和国共内战时期,国民政府又对该制做了一些调整。直到1949年底,随着国民党在中国大陆的军事失败,该制最终退出历史舞台。从该制的演变过程可见其具有三个主要特点:其一,政治目的明显,军事色彩浓厚;其二,既违背《建国大纲》,又附会《建国大纲》;其三,从未实现全国一体化,实行区与未实行区始终并存。这些特点说明,该制系国民政府因特殊政治和军事需要,在全国部分地区推行的一种介于省县之间的地方行政制度。

天长纪庄木牍《算簿》与汉代算赋问题

天长纪庄木牍《算簿》是目前所见到的第一份汉代县级算赋文书,深化了我们对汉代算赋问题的认识。《算簿》中的"事算",体现了徭役承担者和算赋承担者的一致性;《算簿》中"复算"数额几乎占算赋总额的十分之一,应与汉代在不同情况下"复算"人员较多有关;《算簿》和《户口簿》的统计表明,汉代算赋承担者基本占总人口的一半;《算簿》中八月份和九月份的算赋数额,应分别是"八月算人"和"计断九月"统计的结果。