中部六省生态文明建设的测度与比较

2003-2010年中部六省生态文明建设整体水平不断提高,2011年略有下降,但是2012年以来又明显提高。其中,资源供给能力落后于生态文明建设整体水平,资源利用与节约能力与整体水平相当,污染物减排与治理能力则优于生态文明建设整体水平。环境污染治理与生态修复工作的改善、资源利用效率与资源节约水平的提高,是中部六省生态文明建设进步的主要来源,其工作效果和进度快于生态文明建设的进度。相对而言,国内资源保障与供给能力提升较慢;污染物减排工作效率与效果仍略显不足,影响了生态文明建设的进度。本文在分析产生上述现象原因的基础上,提出相应的对策建议。

近年来新型城镇化建设资金保障创新的实践与思考

征收房产税和土地出让金、通过国有融资平台发行债券、推行PPP模式与设立新型城镇化发展基金,是近年来新型城镇化建设资金保障的主要方式。但是,当前各地区面临着一系列突出问题,诸如地方政府债务增势明显遏制,国有融资平台面临较高债务风险和政策限制,社会资金参与城镇化建设缺乏稳定明确的政策和机制环境,房产税征收试点效果不理想并引起较大争议,PPP模式面临制度缺陷和个别地区政府契约精神缺失,新型城镇化基金运营模式亟待创新,管理需进一步规范和严格等。所以,未来新型城镇化建设创新资金保障,要加快国有融资平台的转型并进行公司治理与经营模式创新,完善房产税征收细则并进行房产税税收金融创新,统一和完善PPP模式的法律体系,加强新型城镇化基金的监管与引导。