三年三大步:彰显人大常委会审计监督创新——郑州市人大常委会创新和加强审计监督工作

随着建设服务型和法治型政府的不断推进，加强和改进预算监督，加快建立公共财政，越来越成为地方人大常委会监督工作的重点。郑州市人大常委会以加强和改进审计监督为切入点，积极推进工作创新和制度创新，三年迈出三大步，使审计监督更有力，实效更明显，公共财政资金的使用更科学，更有效，向着建立公共财政跨出了坚实步伐。

个案监督是人大监督的题中应有之义——郑州市人大常委会副主任陈万顺谈个案监督

地方人大常委会对同级司法机关和行政执法机关办理不当的案件或者错案,要不要实施监督,如何实施监督,是当前需要探索、研究和解决的问题。近年来,郑州市人大常委会在法律监督方面,先后组织人大代表对审判机关、检察机关依法办案的情况进行了执法检查和评议,发现并监督纠正了一些办理不当的案件和错案,深受人民群众赞誉,收到了良好的社会效果。为此.笔者采访了郑州市人大常委会副主任陈万顺。

搞好人大工作的关键是注重监督实效——访省人大代表、郑州市人大常委会主任岳修武

河南省人大代表、郑州市人大常委会主任岳修武,原任市委副书记、分工联系人大工作,一向关心和支持人大工作。去年2月,担任市人大常委会主任后,面对新的岗位、新的任务,他深入到各县(市)区人大常委会和人大代表中去进行调查研究,认真研读宪法、法律和人大工作知识,作出了新的思考,提出了新的思路。使郑州市的人大工作有了新的起色。就此,我们采访了岳修武主任。记者:岳主任,您上任后很快深入实际进行调查研究,在调查研究和以后的几次讲话中,都反复强调要认真履行人大常委会的监督职能,注意增强监督的实效。您为什么要这么重视这个问题?岳修武:我虽然原来联系人大工作,对人大工作有一些了解,但要真正做好人大工作,仅仅熟悉、了解是不够的。毛泽东同志说过:没有调查就没有发言权。我搞一些调查研究。

效果是衡量人大工作的重要标准——郑州市人大常委会主任岳修武访谈录

"人大代表选举我担任人大常委会主任,我深感责任重大。我一定以对人民高度负责的精神,忠于职守,勤奋工作,同常委会全体组成人员一道,认真行使宪法和法律赋予的职权,不辜负人民的重托。"在今年召开的郑州市十届人大第六次会议上,新当选的市人大常委会主任岳修武向全体代表郑重承诺。岳修武同志原任中共郑州市委副书记,并分工联系人大工作,对人大工作并不陌生。但他仍把自己视为从事人大工作的一名新兵,上任伊始,便找来有关法律法规和人大工作资料,进行深研细读,并轻车简从,深入到各县(市、区)进行深入调查研究,和同志们共商人大工作。

功在千秋——郑州市人大常委会监督解决市区中小学生入学难问题纪实

中小学生人学难,是每一位郑州人近几年感受最深的问题之一。随着商贸城建设步伐的加快,市区人口的骤增。这一问题也愈来愈突出。为此,郑州市人大常委会在过去的三年里连续抓住该问题不放,采取多种措施,强化监督力度。终于使市区六所新建中小学全部投入使用,标志着解决入学难问题终于向前迈出了关键性的一步。上篇"文革"之前,郑州市的人口大约为80万人。

农民负担:愿今后不再成为一个沉重的话题——郑州市人大常委会检查评议减轻农民负担工作纪实

郑州市人大常委会按照省人大常委会的部署。从1997年2月开始组织市人大代表对农民负担"两条例"贯彻执行情况进行了检查,并于1997年8月21日至22日召开评议减轻农民负担工作大会。代表们在评议发言中摆事实、找根源、提建议,字字句句,饱含真情,也饱含焦虑。令人心情沉重的现实应该说,合法合理的负担,公正依法的罚款,受益、自愿的集资,是社会经济生活中的必要手段,农民群众也是能理解、接受的。但是,如果偏离实际,失去制约,就会发生谬误和混乱。人大代表在调查和评议中反映出来的情况表明,各级政府为减轻农民负担确实做了不少工作,也取得了一定成效。但由于一些领导干部对减轻农民负担工作重要性的认识问题没有得到根本解决,"减负"工作停留在发发文件、讲讲话。

百姓有事找人大——郑州市人大常委会为民排忧解难二三事

近几年来,郑州市人大常委会重视做好人民群众来信来访工作,不断完善信访接待、转交、交办、督办等制度,帮助和督促解决了一大批人民群众关心的热点、难点问题,赢得了人民群众的信赖,"百姓有事找人大"的说法在群众中越传越广。镜头一:1994年7月,某研究所一位女职工到市人大常委会法工委控告某公安分局刑侦大队干警陈××等人无故对其进行刑讯逼供和污辱问题。法工委认为这是一起干警严重违法乱纪、侵犯公民人身权利的案件。市人大常委会分管法制工作的陈万顺副主任认真听取反映并在查看了有关证据材料后当即指示,要求市检察院抓紧调查、依法惩处。市人大常委会工作部门多次督促市检察院排除干扰,很快查清了陈××等三名干警的违法犯罪事实,陈××被判处有期徒刑二年,使其受到了法律的惩罚。镜头二:1994年2月。

浅谈地方人大常委会在依法治国中的作用

依法治国,建设社会主义法制国家,是党中央提出的重要治国方略。地方各级人大及其常委会作为地方国家权力机关,应在依法治国工作中切实发挥好主导作用。——行使好立法权,为推进依法治国提供法律保障。党的十一届三中全会以来,我国的立法工作取得了举世瞩目的成就,初步形成了以宪法为核心的具有中国特色的社会主义法律体系,为实施依法治国的战略方针奠定了扎实的基础。从整体上看,当前的立法工作同实施依法治国、建设社会主义法制国家的要求仍有不小的差距,国家立法和地方立法的任务仍然十分艰巨。

弘扬“四下基层”优良作风 厚植人大工作民意根基

“四下基层”,即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层”。这是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行的工作方法和工作制度,是党的群众观点与群众工作的有机统一,是党密切联系群众的实践创造。多年来,“四下基层”在机制上不断完善、在主体上不断拓展、在形式上不断创新,彰显了历久弥新的时代价值和实践伟力,为走好新时代党的群众路线提供了宝贵经验和科学启示。做好新时代人大工作,必须弘扬“四下基层”这一优良作风,始终保持与人民群众的密切联系.

发挥人大代表作用 助推郑州都市区建设

在中原经济区上升为国家战略的新形势下．郑州市十次党代会审议通过《中原经济区郑州都市区建设纲要（2011-2020年）》，勾画出中原经济区郑州都市区建设的宏伟蓝图。

深入学习贯彻总书记重要指示 为郑州国家中心城市建设贡献人大力量

《习近平谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷一脉相承、有机统一,集中展示了马克思主义中国化的最新成果,是全面、系统地反映习近平新时代中国特色社会主义思想的最新权威著作。第三卷中收录的《结合地方实际创造性做好立法监督等工作》是习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示。地方各级人大及其常委会要深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神,结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好地助力经济社会发展和改革攻坚。

代表的合法权益屡遭侵犯令人忧虑——人大代表法律保障问题调查随记

分年是《代表法》颁布实施5周年。5年来,各地认真贯彻实施这一重要法律,推动了人大制度的不断健全和完善,增强了全社会的人大意识和法律意识。但从《代表法》实施5年来的情况看,仍然有许多地方不尽如人意,尤其是在代表的法律保障方面,侵犯代表合法权益的现象屡有发生,令人忧虑。——代表的言论、表决免责权不时受到侵犯。《代表法》第二十九条规定:"代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究。"然而在换届选举过程中,某些地方却出现了追问代表"选谁、没选谁"、"为什么不选确定的候选人"的怪现象,有些人甚至威胁代表说:"不怕你不说实话,将来我们要对笔迹"。如在去年的乡镇人大换届选举中,郑州市就有这么个单位竟以查"案件"为名,随便查阅了一个乡在人大会议选举时的选票,并找代表核对选票上的笔迹。

3600年前,天下望归的王都——写在郑州商都历史文化区建设启动之际

当现代郑州以'买全球卖全球'的宏大气魄令国人刮目相看的时候,当现代郑州以响亮的'商都'称谓迈向国家中心城市的时候,许多人或许并不了解,早在公元前16世纪,郑州就曾谱写了中国商业的篇章;许多人或许更不知道,在巴黎、纽约还是一片荒原的时候,郑州就已创造了世界城市发展史的辉煌。'玄鸟生商'的神奇传说那是人类刚刚摆脱蒙昧的时候,黄河岸边住着一位名叫简狄的美丽姑娘。一个风和日丽的早晨,简狄与伙伴们到郊外游玩。

规范与创新:充分发挥人大行使职权新活力

郑州市人大常委会在充分发挥人大行使职权方面,规范了新章程,创造了新思路,取得了新成果。现提供给各地人大、政府参考,值得探索和研究。

新形势下做好人大监督工作亟待解决的几个问题

监督同级“一府两院”,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。地方人大常委会设立十六年来,在行使监督权的实际工作中不断地探索、前进,取得了一定的成绩。但是,总的来看,由于多种制约因素的影响,地方人大及其常委会的监督工作仍然是薄弱环节,与法律的要求和人民群众的期望还存在较大的差距。在建立社会主义市场经济体制的新形势下,地方人大及其常委会如何依法行使监督职权,增强监督效果,是当前人大工作中需要研究和解决的一个问题。本文就此谈些管见:

郑州,向公共场所吸烟者说“不”

《郑州市公共场所禁止吸烟条例》经河南省九届人大常委会第四次会议批准,于1998年9月1日实施在墨西哥贾帕思州倍伦克一座建成于公元432年的神殿里。

郑州荣膺中国八大古都前后的那些人那些事

时光好快,郑州被中国古都学会确认为中国八大古都转瞬已经十年了,而在此前后,那些为实现这一目标而努力的人和事仿佛就在昨天,让人品味,令人怀念。1982年年初,在大学学习了四年历史专业课的我,毕业后没有从事自己喜爱的文化遗产保护事业,却分配在郑州市委政策研究室搞经济政策研究工作。尽管我也很愉快地投入其中,并且很快沉醉且小有成绩,我所建议的"