社工站项目适合哪种评估方式——实证主义量化评估与建构主义第四代评估范式之争

如何更好地评估社工站项目,一直是困扰社会工作学界与实务界的主要难题之一。其背后又牵涉到社工服务能否被测量[1],是否应该用量化指标去测量社工服务,以及具体如何测量等理论和技术层面的争论,其本质上已经衍变为实证主义量化评估和建构主义第四代评估之间的范式之争。所谓实证主义量化评估,是指主要通过数字指标、文本材料等客观性证据来量化考核社工服务的评估方式。而建构主义第四代评估于20世纪80年代由美国学者古贝和林肯提出,这种评估方式并不追求唯一的、客观的评估结果,而是强调“充分尊重利益相关者的权力和意见”,并通过谈判协商来不断弥合“利益相关者的主张、焦虑和争议”.

技术赋权评估:社工站服务第三方评估平台探寻

随着社工站建设的深入推进,第三方评估在引入外部专家资源、匡正项目定位、规范项目管理、保障服务专业性、打造项目服务品牌、提升项目影响力等方面的积极作用越来越受到重视。但另一方面,社工服务第三方评估过去一直被诉病为“伪独立、伪客观、伪专业”。其根源在于第三方评估虽冠以“第三方”之名,却因固有的不平衡的政社关系格局以及内在的自利性诉求而沦为片面的技术治理工具。

以社工站为平台 更好助力民政事业高航

《“十四五”民政事业发展规划》中明确提出,要“构建社会工作服务体系。健全党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会工作推进机制。建立村(社区)-街道(乡镇)-区(县)三级社会工作服务体系,按照‘有场地、有设备、有人员、有服务功能、有工作流程、有规章制度’的标准,加快推进乡镇(街道)社工站建设。

构建“儿童参与”的儿童福利与保护体系

202!年6月1日,新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称新未保法)付诸实施,它将与民法典一起为我国的儿童福利事业奠定坚实的法治基础。新未保法指出:“保护未成年人,是国家机关、武装力量、政党、人民团体、企业事业单位、社会组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年人的共同责任。”这为构建普惠型儿童福利与社会保护体系提供了法律支持。

社工站建设专家谈

按照民政部的要求,2025年所有乡镇(街道)均设置社工站,所有社区均有社会工作服务。据此,如果一个社工站配备3名全职社工,意味着将有一支十几万人的全职社会工作人才队伍活跃在社区,确实非常值得期待。但社工站如何建,如何避免一哄而上,防止重数量轻质:量的问题出现,是社工站建设各方应引起重视的。

一线社工对项目评估的疑问与协商式评估的建构

作为一项重要的监督和促进举措,社会工作项目评估在发展的同时也顾受争议。一方面,学界对社会工作项目评估提出了伪独立、伪客观、伪专业,评估失灵、评估失效等颜为严厉的批评;一线社工们也常常埋怨评估指标不合理、评估过程不深入、评估专家不专业评估结果不客观等问题。