“四聚焦四着力” 提升农村组织力——郫都区农村基层党组织建设的调查与思考

农村基层党组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础.近期,我们对郫都区129个建制村党组织调研发现,但凡先进党组织有以下4个主要特点：有一位务实创新的好支书,有一支落实有力的好队伍,有一个运行良好的工作机制,有一套科学有效的治理体系.进入新时代,农村基层党组织应结合实际,对标先进,通过“四聚焦、四着力”,进一步提升组织力,推进农村基层党组织建设全面进步.

郫都区 打好组合拳,建强基层战斗堡垒

2018年以来,成都市郫都区聚焦党的组织体系建设,坚持把抓基层强基础作为固本之策,力求做到'一个支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜'。探索'组团式专班化'党建模式,分区域分领域推进基层党建。将全区基层党组织从空间布局上划分为农村、城市、机关、两新等4类.

郫都区 聚焦“选、育、管” 建强村级后备干部人才队伍

2017年，郫都区大力实施械社区）后备干部人才“墩苗计划”，聚焦“选、育、管”，建强械社区）干部人才队伍。广拓渠道“选”。建立三级联选制度，村级层面要求191个村（社区）主要从高校毕业生、农村致富能手等群体中选拔后备干部人才；街道层面从村（社区）后备干部人才中择优遴选镇级村（社区）后备干部；区级层面从镇级村（社区）后备干部人才中遴选区级村（社区）党组织书记后备干部人才。

郫都区“众筹”百个活动主题提升“固定党日”质量

每月15日是成都市郫都区基层党员的“固定党日”。针对机关和村(社区)党支部“固定党日”主题分散、吸引力不强等问题,各基层党组织采取“众筹”方式汇集一百个正能量活动主题,提升“固定党日”含金量。“众筹”方式信息化、网格化。机关党支部通过党建微信群,每季度收集3次党员意见建议,党支部汇集定题;村(社区)以党小组为网格,由党小组长牵头征集党员“点题”,支部会议评选确定。主题活动多元化、差异化。通过“众筹”采集的活动主题避免了同质化和单一性,更加“接地气”.

郫都区 突出明责履责督责 加强党支部规范化建设

2019年,郫都区聚焦党支部“基本制度”建设,以细化党建责任清单、开展支部达标晋级、规范书记履责考核为主要抓手,进一步推进党建工作责任落地落实,更好贯彻落实全国、全省组织工作会议精神。聚焦“责任压实”,出台压紧压实《党建工作责任实施意见》,制订街道(镇)、“两新”组织等领域党组织及其书记党建责任清单,配套完善考核制度,增强各行业党组织党建责任。聚焦“堡垒筑强”,出台党支部“达标晋级”规范化建设实施意见,将党支部划分为基础、提升、示范三个等次,每年按照基础标准100%、提升标准40%、示范标准20%的达标要求开展梯次晋级。

“三大良方”整治软弱涣散基层党组织

2019年,郫都区全面排查全区软弱涣散基层党组织,针对个别党组织“缺少强有力‘带头人’导致班子软、缺少党群阵地导致服务能力弱、缺少常态化干群联系机制导致信访矛盾多”等“病灶”,开出“三大良方”,使排查出的18个软弱涣散基层党组织全部转化升级。选好“带头人”,把好政治“方向盘”。一是狠抓后备“优选”。探索实施“摸、找、选、育、练、用、管”村(社区)后备干部“七步工作法”,瞄准退伍军人、返乡大学生、致富能手等群体,从2154名应聘者中公开遴选出335人,建立党组织书记后备人才库。二是聚焦提能“强训”。

坚持把好“三关” 加强“两新”党务工作队伍建设

近年来,成都市郫都区坚持把加强党务工作者队伍建设作为推进“两新”党建工作的重要抓手,紧扣“凝心聚力抓党建、抓好党建促发展”工作目标,着力把好“三个关口”,切实解决“两新”组织党务工作者队伍“结构不合理、能力水平不高、作用发挥不到位”的问题,不断提高全区“两新”党建工作水平。

打造有温度的“双创”党建高地

近年来，郫都区围绕“创客郫都”品牌建设，突出“创业圆梦·先锋助力”主题，充分发挥党组织的政治引领和服务功能，打造有温度的“双创”党建高地，目前“双创”企业已建立党组织15个，吸纳党员206人，党组织组建率达到100％。

创新体制机制 精准施策发力 筑牢有限空间安全生产监管防线

成都市郫都区是川菜之魂“郫县豆瓣”的发源地,拥有全国唯一以地方菜系命名的产业园区“中国川菜产业城”,全区拥有涉及有限空间作业企业178家,其中食品饮料企业占58%以上,建设有污水处理池、发酵池等多种有限空间,企业工人在有限空间作业频繁,存在缺氧、中毒、爆炸、淹溺等多种安全风险,给行业监管提出了严峻挑战。

运动风潮里的社区新图景

城市环境变化清晰可见,市民参与体育运动的热情愈发浓烈.随着第31届世界大学生夏季运动会进入"倒计时",成都市郫都区按下"加速键",开展了"爱成都·迎大运"社区共建共治共享行动,广泛发动多元主体支持大运、参与大运、奉献大运,市民们实实在在体会到了"大运让城市更美好".

小事不出村 难事有人解

疫情中风险地区全部清零!2020年12月25日,成都市郫都区最后一个中风险地区降级。19天时间,把疫情影响控制在最小范围,背后有郫都区用活密切联系群众“三固化”机制,发动全区干部“下沉”村(社区)一线抗疫的作用。2018年以来,郫都区聚焦提升基层治理能力,从为群众办实事、解难题入手,在147个村(社区)建立密切联系群众的人员(单位)、时间、地点“三固化”制度,29位区领导、118名局级干部、1225名村(社区)干部“下沉”一线,办好民生实事,夯实基层治理基础。

党建助力 振兴乡村

成都市郫都区牢记习近平总书记"走在前列、起好示范"的嘱托,以建设国家城乡融合发展试验区为契机,着力把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的行动优势,在全国率先成立乡村振兴公司、创办乡村振兴培训学院、发布《乡村振兴技术导则》,初步走出了一条党建引领、融合共享的内生型乡村振兴之路.

信息动态

近年来,为加强换届后领导班子思想政治和能力作风建设,德阳市全方位立体式地对领导班子和干部队伍进行“体检”,为高质量发展提供坚强干部支撑。注重分层分类,在精准科学上显差异。针对不同性质的领导班子和干部特点.

调查研究如何用活基层联系点

一是打造决策参谋“情报站”。围绕“联系点”建设,不断完善调研机制。创建“特色智库”,推动常态调研。发挥本土党校智库作用,探索形成“课题研究+咨询服务”机制,常态长效组织系统调研和智库咨询。注重“借智借力”,开展重大调研。联合国内高校,邀请专家学者就乡村振兴等重点课题开展调研,为强化深度调研提供理论实践支撑。坚持“问题导向”,做实蹲点调研。

把群众对美好生活的向往落实到“院子里”

习近平总书记强调,"社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。"居民小区是城乡社区的基础单元,小区治理的基础越牢固,社区治理的基础就越坚固,国家治理的大厦才能更稳固。为了探寻党建引领居民小区治理的有效路径,郫都区坚持党委领导、部门下沉、社会协同、群众参与"四位一体"思路,切实把党的领导落实到城市"最基层",把基层治理延伸到城市"最末端",把群众对美好生活的向往落实到"院子里"。

推行村级“小微权力清单”的实践与思考

全面推进依法治国,基础在基层,工作重点也在基层。为进一步夯实党在基层的执政根基,大力推进"关权入笼"向村社一级延伸,郫都区试点推行村级"小微权力清单"制度,积极探索提升村级治理法制化水平的有效途径。

建设堪当重任善作为的干部队伍

党的二十大报告提出要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,鲜明指出关于高素质专业化干部的有关要求。郫都区围绕“五强五好”目标,突出关键少数,抓实选育用管,着力锻造堪当重任的高素质干部队伍。坚持谋划与统筹并重,在优化班子功能上出实招。一是深度研判“把脉”。深入产业发展、教育卫生、城建规划等重点领域开展专题调研,摸清处级、科级干部年龄、学历。

精准发力 解决基层党建重点难点问题

党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前,农村和城市社会群体、社会组织架构发生了较大变化,群众更加关注生活质量、公平保障、个人权益和人居环境。基层党组织必须迎着群众日益增长的美好生活需要,与时俱进、守正出新,不断增强政治功能和服务功能。加强城乡社区的'党领共治'十九大报告强调,加强社会治理制度建设,完善党委领导。