人力资源视角下社会治理面临的挑战与应对策略

完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化是当前我国全面深化改革的总目标。在中国特殊的政治、经济和文化发展背景下,中国社会治理体制具有特殊的历史性、治理情境的复杂性、治理内容的内生性等客观特征。我国社会治理主体存在着多元化利益诉求难以得到满足、社会组织难以有效组织等问题,探索社会治理创新模式是当前重要任务。以往研究多着重于社会治理多元主体如何被整合起来,再向社会治理共同体转换过程中面临的挑战。社会治理的出发点和落脚点都在“人”,因此应侧重于让人民真正参与到国家治理体系中来,同时提升治理参与者的素质与能力,为推进国家治理能力现代化提供智力保障。本研究从理论和实践层面探析了赋予人民群体治理权利存在的难点与挑战。基于人力资源视角,把社会治理参与主体当作“人力资源”进行开发与利用;将人力资源管理“选、育、用、留”的管理方法运用到社会治理中,有效提升参与主体的参与能力。构建社会治理专家库,为社会治理高质量发展提供智力支持;构建社会治理业务伙伴,组建精通公共事务领域与熟悉专业管理方法人才集合体,通过开展评估需求、有效反馈、人力资源管理、搭建平台等具体工作,发挥承上启下作用,保持上下渠道畅通;构建社会治理共享服务中心,广泛宣传以促进实现社会治理“人人有责”、组织参与社会事务以推进实现社会治理“人人尽责”、积极推广以确保实现治理成果“人人享有”。