内部控制建立与实施:怎么评?如何用?

背景材料:为贯彻落实《中华人民共和国会计法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》的有关要求,进一步推动行政事业单位(以下简称单位)加强内部控制,更好发挥内部控制在强化财会监督、防范化解风险、推动治理能力和治理水平现代化过程中的重要支撑作用,根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会[2012]21号)等有关文件规定,结合近年来单位内部控制建设及实施情况,财政部研究起草了《行政事业单位内部控制评价办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),现正面向社会征求意见中。

行政事业性国有资产监管:如何持续提质增效?(下)

背景材料:行政事业单位国有资产是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。根据《国务院关于2021年度国有资产管理情况的综合报告》,2021年,全国行政事业性国有资产总额54.4万亿元、负债总额11.5万亿元、净资产42.9万亿元。其中,行政单位资产总额19.0万亿元,事业单位资产总额35.4万亿元。行政事业性国有资产管理制度体系持续健全,行政事业性国有资产管理基础不断夯实,有力推进公共服务均等化,最大限度发挥行政事业性国有资产使用效益。

行政事业性国有资产监管:如何持续提质增效?(上)

背景材料:行政事业单位国有资产是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。根据《国务院关于2021年度国有资产管理情况的综合报告》,2021年,全国行政事业性国有资产总额54.4万亿元、负债总额11.5万亿元、净资产42.9万亿元。其中,行政单位资产总额19.0万亿元,事业单位资产总额35.4万亿元。行政事业性国有资产管理制度体系持续健全,行政事业性国有资产管理基础不断夯实,有力推进公共服务均等化,最大限度发挥行政事业性国有资产使用效益。

完善内部控制体系提升财会监督效能(下)

背景材料:内部控制报告是行政事业单位内部控制建设水平和内部管理质量的直观反映。自2017年1月财政部印发《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》以来,今年已经是第七年组织开展行政事业单位内部控制报告编报工作。根据《关于开展2022年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》(财会[2023]6号,以下简称《通知》)部署。

完善内部控制体系 提升财会监督效能(上)

背景材料:内部控制报告是行政事业单位内部控制建设水平和内部管理质量的直观反映。自2017年1月财政部印发《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》以来,今年已经是第七年组织开展行政事业单位内部控制报告编报工作。根据《关于开展2022年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》(财会[2023]6号,以下简称《通知》)部署,今年各中央部门于2023年6月30日前完成本部门所属单位内部控制报告的审核汇总(汇总单位数量大于1000家的部门可延至2023年7月31日);各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团财政厅(局)于2023年7月31日前完成对下级财政部门上报的地区行政事业单位内部控制报告及同级行政事业单位内部控制报告的审核和汇总工作;财政部各地监管局根据辖区范围内中央驻地方预算单位的内部控制报告编报情况和核查情况,形成辖区范围内中央驻地方预算单位内部控制报告编报情况分析评价报告,并于2023年8月31日前将分析评价报告报送财政部会计司,并抄送预算司、监督评价局。

如何让央企合规管理机制“长牙齿”?(下)

背景材料:近日,国务院国资委印发《中央企业合规管理办法》(以下简称《办法》),从制度建设、运营机制、合规文化、监督问责等方面对央企进一步深化合规管理作出细化规定,这是国资委针对合规管理发布的重要部门规章。《办法》于2022年10月1日起施行。

监督沙龙

如何让央企合规管理机制“长牙齿”?(上)背景材料:近日,国务院国资委印发《中央企业合规管理办法》(以下简称《办法》),从制度建设、运营机制、合规文化、监督问责等方面对央企进一步深化合规管理作出细化规定,这是国资委针对合规管理发布的重要部门规章。《办法》于2022年10月1日起施行。

内部控制建设与实施:如何持续提质增效?

背景材料:近日,财政部下发《关于开展2021年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》(财会[2022]9号,以下简称《通知》),部署2021年度全国行政事业单位内部控制报告编报工作。《通知》指出,各地区、各部门、各单位要提高政治站位,加强组织协调,扎实做好内部控制报告编报工作.

高压监管，保障财政扶贫资金安全高效

背景材料:2019年6月30日,财政部印发《财政部门财政扶贫资金违规管理责任追究办法》(以下简称《办法》),《办法》针对违规管理财政扶贫资金应当受到责任追究的各级财政部门及其工作人员,列示了十项予以追责的情形,包括:

财政资金“一体化”内部控制:概念框架、现实困境与推动策略

全面依法治国和全面实施绩效管理要求加强财政资金"一体化"内控体系建设,理论研究和实践对此还未给予足够关注。基于相关文献、理论推演及实践探索提出财政资金"一体化"内部控制的概念,并诠释其特征和优势,从国家层面、财政部门和单位层面解析财政资金"一体化"内部控制建设的现实困境,进而提出推动策略。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(财农〔2021〕19号,以下称“衔接资金办法”或“新办法”)是对财政部等6部委联合印发的《中央财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔2017〕8号,以下称“扶贫资金办法”或“老办法”)的继承、调整和升级,它与财政部等11部门《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号,以下称“新整合办法”)等文件。

渝北区财政资金“一体化”内控体系建设的经验与启示

重庆市渝北区自2016年3月起开展财政资金"一体化"内部控制体系建设的探索与实践,选取九家单位做试点探索,拟定分行业内控标准,同时做好有效性验证与一致性测试,于2018年1月完成专家评审验收;2018年年初开始第二阶段的全区一体化内控推广工作,在前期试点示范的基础上通过制发评价标准引导开展内控建设的方式实施。

推动单位内控工作从“立规矩”向“见实效”转变

通过重庆市某区县组织开展行政事业单位内部控制执行有效性评价工作的情况分析,重点论证行政事业单位内部控制“建立健全”和“有效运行”两个阶段的属性差异,揭示推动单位内部控制从“立规矩”向“见实效”转变的瓶颈障碍,并提出区域整体推动的策略思路。