重庆市发展和改革委员会重庆市人民政府法制办公室关于进一步加强招标投标规范性文件制定管理工作的通知

市级有关部门，各区县（自治县）发展改革委、政府法制办，有关单位：为贯彻落实好《中华人民共和国招标投标法实施条例》，按照国务院办公厅国办发[2012]21号文和市政府办公厅渝办发[2012]208号文要求。

创建重庆市“五型政府” 全面推进依法行政

党的十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,提出“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式”。今年3月,国务院公布了《全面推进依法行政实施纲要》,提出经过10年左右坚持不懈的努力,实现建设法治政府的奋斗目标。这充分表明了党中央、国务院全面推进依法行政、努力建设法治政府的决心,体现了立党为公、执政为民的施政理念,是得民心、合民意的重大举措。近年来,我市按照立党为公、执政为民的要求,围绕提高执政能力和建设法治政府,大力推动体制创新,全面推进依法行政,努力创建公开、规范、眼务、信用和责任“五型”政府,促进了全市经济社会的全面、协调和可持续发展。

构建重庆市服务型政府的措施

重庆正处在承上启下、继往开来、加快发展的关键时期。第二次党代会确立了“富民兴渝、加快建设长江上游经济中心”这一全市新世纪头20年的总体奋斗目标。要完成这一历史任务,全面建设小康社会,使全市经济社会发展在西部地区的竞争中脱颖而出。各级政府机关必须高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会统揽改革发展全局,躬身践行“三个代表”思想,加快富民兴渝、建设长江上游经济中心步伐。深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,努力建设服务型政府。 (一)科学界定政府职能,加快转换政府角色。适应社会主义市场经济体制建立的需要。

重庆直辖十年:行政体制改革与政府管理创新

直辖十年以来,重庆市根据特殊市情,全面贯彻科学发展观,紧紧围绕“创建法治政府、完善市场经济和构建和谐社会”三大战略目标,着眼于地方政府的系统变革,从推行政务公开、转变政府职能、创新政府管理、推进依法行政四个方面人手,积极推动政府管理创新,切实加强政府自身改革和建设,努力创建法治政府,大力改善发展环境,促进了重庆市经济社会全面、协调和可持续发展。

关于印发重庆市招标投标违法行为记录公告实施办法的通知

各区县（自治县）发展改革委、监察局、经济信息委、建委、交通局（委）、农业局（委）、国土房管局、水利（水务）局、园林局、法制办，市级有关部门，有关单位：为进一步规范招标投标信用体系建设，健全招标投标失信惩戒机制，

政府管理创新与依法行政十年回顾

重庆市直辖十年来，政府法制工作立足特殊市情，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕“创建法治政府、完善市场经济和构建和谐社会”三大战略目标，从推行政务公开、转变政府职能、创新政府管理、推进依法行政入手，大力推动体制创新，全面推进依法行政，提升重庆发展实力，促进了重庆经济社会全面、协调和可持续发展。

建设服务型政府必须实现五个转变

党的十六大报告指出：要进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。按照社会主义市场经济对政府的要求,服务型政府以为公众服务为宗旨,并承担相应的服务责任。相对于审批管理型政府而言,服务型政府表现出小、少、优三个特征。小,即规模小,运村成本低,效率高；少,即管得少,主要解决市场经济难以克服的不足,解决“市场失灵”或“市场缺陷”问题；优,即创造优良环境。

良治始于良法

良治始于良法。新加坡的立法实践告诉我们,法律绝对不是冰冷的概念和机械的条款,它所代表的是蕴藏在文字深处的社会理想、人文关怀和精神信仰。

国家教育考试的立法突破

近年来，在各地举行的国家教育统一考试中，违规违纪案件时有发生，但我们不得不面对的现实是，我国《考试法》至今尚未出台。为保障国家教育考试公正有序，维护参考人员合法权益，推进素质教育的实施，重庆市通过近两年的深入调研和积极探索，于2007年9月制定出台了《重庆市国家教育考试条例》，条例首次对涉及国家教育考试的众多方面作了明确规定。

推进“三级改革试点” 深化政府管理创新

2006年，重庆市政府相继出台了《重庆市人民政府关于市级行政机关整合执法资源实施执法联动改革试点的决定》、《重庆市人民政府关于创新行政管理培育六大区域性中心城市的决定》、《重庆市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》三个政策法规性的配套文件，

推动政府管理创新 全面推进依法行政

重庆市直辖十年来，根据特殊市情，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕“创建法治政府、完善市场经济和构建和谐社会”三大战略目标，从推行政务公开、转变政府职能、创新政府管理、推进依法行政入手，大力推动体制创新，全面推进依法行政，提升重庆发展实力，促进了重庆经济社会全面、协调和可持续发展。

民主和法治视域下选举问题探析

就民主理论、实践背景论,近现代选举制度是近现代民主制度的基础和重要内容,"民主"则是选举制度建设的基本目标和价值取向。总体而言,现代西方国家的选举日趋成熟,已能发育出自我调节机制甚至纠错机制。选举作为一个动态系统,必须与整个民主法治体制和其他民主制度发展相适应的,否则将会面临一些新的问题和矛盾,导致选举的革新与变革。因此,保障选举的民主性是选举制度的关键和基础,法治是民主选举的有效保障,公民教育是提供民主选举所需社会环境的重要途径。

调整招投标程序 防止腐败蔓延

2009年8月,中央决定用2年左右时间,集中开展工程建设领域突出问题专项治理。在中央列举的六大突出问题中,招投标问题就占到两项。显然,招投标环节已成为滋生腐败的高危地带。一项原本是防止腐败的制度,为何在实践中却变成了腐败的高发区？