降低刑事检察“案-件比”方法探究——以退回补充侦查为视角

作为刑事检察"案-件比"中"件"集合的业务活动之一,退回补充侦查案件居高不下,实践中存在无必要的退侦、低质量的退侦和无跟进的退侦等情形,严重影响诉讼效率,拉高了"件"的数量。建议进一步更新司法理念,健全办案机制和监督机制,提升办案质效,以求极致标准不断提升办案能力,减少不必要的"件",降低"案-件比"。

刑事“案-件比”结构化运行分析

基于结构化视角,可尝试从“纵向”“横向”“纵横交错”三个切面去观察刑事检察“案-件比”指标在实践中的运用。从上下级检察机关之间运行的“纵向”切面观察,采用同一“案-件比”测算公式不科学,应将基层院与市(分)院以上检察机关的测算公式加以区分;从同级检察机关间的“横向”切面观察,存在检察官认识不到位、能力有差异及客观案件类型差别等问题,通过更新理念、提升能力、细化指标等方式顺应检察工作需要;从对刑事司法体系影响的“纵横交错”切面观察,片面追求降低“案-件比”会弱化检察机关的对内监督,同时对侦查机关和审判机关带来影响,通过进一步加强内部监督和外部沟通协作一致来实现目标。

群众信访“件件有回复”基层检视与思考

群众信访“件件有回复”作为新时代检察机关转变司法理念的路径选择,是检察机关能动履职,参与诉源治理的有效途径。从重庆检察机关的实践检视,基层院群众信访“件件有回复”工作取得阶段性成效,但同时还存在理念、作风跟不上、办案机制不完善、考核保障薄弱的等问题,下一步应坚持问题导向,把工作的着力点放到理念更新、质效提升和完善相关机制建设上。