人大常委会考评代表是本末倒置

考评是为确保某一项或某一方面工作取得更好的成效而对单位或个人进行的考核评定工作,是表扬先进、激励后进的一种重要手段。但人大常委会考评同级人大代表不合适,是本末倒置。考评主要运用于上级对下级、领导者对被领导者、监督者对被监督者。从相关法律规定可以看出,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,人大代表是本级国家权力机关的组成人员,而人大常委会是人民代表大会的常设机关。

做好新时期人大信访工作

人大信访工作已经成为各级人大及其常委会工作的一个重要组成部分，是人民群众向人大及其常委会表达自己意愿的重要渠道，也是人大及其常委会联系群众、听取民声、了解民情以及加强对“一府两院”监督的一种重要形式和途径。做好新时期、新形势下的人大信访工作，及时化解社会生活中出现的新矛盾、新问题，把人民利益代表好、实现好，是进一步密切权力机关同人民群众关系的一个极其重要方面。

人大要不要开展司法个案监督

为本期争鸣写"编者按"时,下笔颇感为难。因为一方面是地方各级人大卓有成效的实践活动;另一方面是研究人大制度的专家们对此的激烈争论。但从过去的经验来看,地方人大的一些创新做法,都是经过实践的千锤百炼,然后才得到认可的,个案监督也不应该例外。一位参与讨论者的思考值得推崇。他说,目前我们不应该在人大究竟"能不能"、"应不应"、"要不要"开展司法个案监督上喋喋不休,惟有认真总结出一套适合中国国情的做法,把人大个案监督上升到立法层面,对个案监督的主体、监督对象、运行程序予以规范,使人大个案监督在推进社会主义民主法治建设中发挥作用才是最重要的。

人大个案监督不能缺失

个案监督是人大及其常委会在监督实践中探索出的一种监督工作方式，是针对具体“个案”开展的监督。根据宪法和法律的规定，人大实施监督的形式可分为两类：一类是宏观和法律的规定，人大实施监督的形式可分为两类：一类是宏观监督，不针对特定的人和事，如宪法监督，执法检查，听取和审议工作报告，

以创新精神推动基层人大工作

基层人大处于民主法治建设的前沿阵地,只有在实际工作中不断思考、探索、创新,才能充满生机、彰显活力,才能更好地保证人民当家作主的权利,更好地坚持和完善人民代表大会制度,更好地推进基层民主法治建设。基层人大创新,应以＂突破樊篱＂为先、

人事任命审议发言时,拟任命人员有回避的必要吗?

人大常委会审议人事任命事项时,拟任命人员大多被请离会场。有人认为,拟任命人应该回避,这样做有利于委员、代表充分发表意见;但也有人认为,这样做有悖人大监督的公开性原则。人大常委会人事任命审议发言时,拟任命人员有回避的必要吗?请看本期争鸣。

“发包”不是提高法律起草质量的根本办法

诚然，我们的法制建设实践中存在一个问题——部门利益法制化。许多法律草案由相关行政部门起草，夹带着部门利益和偏见，也在一定程度上影响了立法的质量。“部门利益法制化”并不是简单的法律起草问题，与立法水平、行政管理都有很大关系，特别是要受到社会主义法治发展进程的制约和影响，法治实践有一个不断总结经验、吸取教训、不断进步的过程。

拟任命人员不应回避

在人大常委会审议人事任命议案时，拟任命人员作任职发言后，就退出会场。笔者认为，这种回避做法不利于拟任命人员广泛听取各方面的意见和建议，不利于拟任命人员改进和做好新岗位的工作，不利于人大常委会对拟任命人员的有效监督。

坚持和依靠党的领导必须妥善处理好“四个关系”

坚持和依靠党的领导，是人大工作必须遵循的一项根本原则，是做好人大工作的重要政治保证。认真践行坚持和依靠党的领导，正确处理执政党与权力机关的关系，对于做好新时期的人大工作十分重要。开县人大及其常委会在工作中，从巩固党的执政地位的高度，自觉接受党的领导，立足法律赋予的权力，正确处理好“四个关系”，取得了明显的成绩。