重庆市开县开展“三权”抵押的实践与建议

2011年以来,重庆市开县大力推动以农村宅基地使用权抵押（农房抵押）为主的＂三权＂抵押登记工作,截至2014年末,全县累计发放农村＂三权＂抵押贷款37.06亿元,其中农房抵押21.63亿元,占58%;林权抵押12.63亿元,占34.4%;土地承包经营权抵押2.8亿元,占7.6%。

农村土地产权制度改革探讨

《宪法》和《土地管理法》都明确规定了农村土地归农民集体所有。但未赋予农业集体经济组织或者村民委员会、乡镇政府（或企业）作为“农民集体”土地所有权的法人地位。况且，村、乡（镇）农业集体经济组织与村民自治组织、行政机关没有分离的运行机制，村、乡（镇）集体土地财产如何从经济上体现，值得深入研究。

警惕三峡库区“假移民”违法用地

当前三峡库区正处于移民搬迁“大会战”时期，这一时期至少还会持续两年。在过去的移民搬迁中，一些执法部门，包括省（市）级执法部门，怕被扣上妨碍移民搬迁的帽子，在行政审批和执法监察中瞻前顾后，畏首畏尾，甚至放任不管。由此，有的单位借机钻空子，骗取移民土地炒房地产。有的区县使用移民土地大手大脚，宽打宽用，造成闲置浪费。还有的搬迁单位以移民搬迁时间紧、