义务教育“公参民”学校转公的实践逻辑与治理困境

义务教育阶段“公参民”学校是政府投入不足、多样化教育需求强烈和初高中剥离政策等特定历史阶段发展的产物。在21世纪初的“名校办民校”现象带动下,义务教育阶段“公参民”学校更是发展迅速。现存义务教育“公参民”学校向公办学校转型的趋势日益明显,但是,向公办学校转型后会遇到学校集团化管理机制不健全、招生制度不合理、地方财政压力大、举办者利益切割难度大等问题。建议明确集团化办学的价值取向和管理机制,重视招生制度顶层设计,强化政府责任意识和规划意识,重视政策配套和现有政策运用,从而实现义务教育“公参民”学校转公后的高质量发展。

校外培训机构第三方资金监管存在的问题及对策

当前,校外培训机构监管面临隐性超期收费方式增多、专用账户沟通不畅、大额资金流动监管不及时等问题,区(县)职能部门面临机构组织不健全、职能定位模糊、非法办学治理难等现实困境。全国各地纷纷出台关于校外培训机构学费监管的政策,推进校外培训机构第三方资金监管。根据已有模式分析,建议完善专用账户监管体系;优化最低余额保证金的来源、标准和用途;高度重视非法办学的校外培训机构治理;充分发挥民办教育联席会议制度的作用;强化校外培训机构的内部管理和行业自律。