反价格垄断执法思考及建议

自2008年8月1日我国《反垄断法》正式实施以来,国家发展改革委相继查处了三星、LG等境外液晶面板企业,茅台、五粮液等白酒企业,合生元、美赞臣等品牌乳粉企业,以及进口汽车及配件等一系列有广泛影响的价格垄断案。2015年国家发展改革委又对高通价格垄断案进行了处罚,尤其是最近对四川、浙江药品招标过程中滥用行政权力排除限制竞争行为的调查,有力维护了市场公平竞争,净化了市场环境。

推行廉洁执法情况反馈制度 强化价格行政执法监督

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央全面部署推进依法治国方略。在依法治国、依法执政、依法行政共同推进的历史进程中,重庆市物价局价格监督检查与反垄断分局建立并全力施行《价格行政执法人员廉洁执法情况反馈制度》,就如何有效实现"将权力关进制度的笼子",确保价格行政执法人员廉洁执法、规范执法、在阳光下执法等方面大胆创新、积极探索,取得良好效果。

浅谈价格行政执法中的溯及力

重庆市物价局价格监督检查与反垄断分局,在一次教育收费专项检查中发现,有的高校没有按照文件规定,免费向住宿公寓的学生提供热水,而是按照实际成本对学生收取热水费,涉嫌存在价格违法行为,遂立案并提取了相关证据材料。由于检查发现多家高校均存在同样问题,及时向定价业务处室通报了情况。

以为民服务为本,以高质优效为要——扎实推进12358价格举报管理信息系统建设

建设12358价格举报管理信息系统,是贯彻落实党中央、国务院关于转变职能、简政放权要求的重要举措,是践行群众路线的重要抓手。在重庆市物价局的直接领导下,价监分局坚决贯彻落实国家发展改革委的决策部署,扎实推进12358价格举报管理信息系统建设,于2014年11月24日成功割接12358线路,完成系统切换,价格举报管理信息系统按时正常投入运行。

从两个案例看价格监管的界限

我想从两个案例出发，粗浅地谈一下价格监管的界限问题。 笔者在参加案卷评查工作中，曾经遇到过这样一个案件，一个初级中学向学生收取了IC卡首次办卡工本费和补卡工本费。该区县价格主管部门认定初中收取IC卡首次办卡工本费以及补卡工本费都属于自立项目收费，要求该校对已收取的IC卡首次办卡工本费以及补卡工本费进行清退并对其进行了行政处罚。

从一起咨询案例看《合同法》在价格工作中的应用

笔者最近接触到一起咨询案例:某消费者2018年8月2日在某旅游网站上购买旅游产品,网站标示2018年8月~9月该旅游产品价格为3180元/人,消费者链接进去后,日期选择了2018年10月2日~5日,提交之后,一直显示在审核中。随后旅游公司工作人员通过电话联系该消费者,告知消费者网站明确标示3180元/人是8月和9月的价格,如果该消费者需要定10月黄金周的旅游产品,价格为4200元/人,提出消费应补足差价。

依法履职 维护公平竞争市场秩序

2014年以来,重庆市物价局价格监督检查与反垄断分局（以下简称市价监分局）深入贯彻全国价格监督检查与反垄断工作会议和重庆市物价工作会议精神,不断加强自身建设、努力开拓创新,积极推进各项价格监督检查与反垄断工作,取得良好成效。1-12月,全市共查处价格违法案件840件（含价格举报案件）,实施经济制裁11125.64万元,其中退还用户2637.98万元,没收违法所得1671.66万元.罚款6815.99万元。

创新工作举措 施行查处分离 搭建科学合理的权力运行模式

新的《价格行政处罚程序规定》、《价格行政处罚案件审理审查规定》实施以来，重庆市物价局结合工作实际．不断完善价格行政处罚内部工作程序，制定出台了《重庆市价格违法行为行政处罚程序实施办法》、《重庆市物价局价格监督检查与反垄断分局案件办理程序规定》等工作制度，积极实行价格行政处罚案件调查、审理和决定相分离的办案模式（以下简称“查处分离”制度），走出了一条适度分权、内部监督、阳光高效的价格行政处罚权力运行新路径。

试论政府指导价是否一定要有浮动幅度

《价格法》第三条“政府指导价,是指依照本法规定,由政府价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度。指导经营者制定的价格。”那么这是否意味着政府指导价一定具有浮动幅度呢?