重庆市文化和旅游发展委员会 重庆市规划和自然资源局关于公布八路军重庆办事处旧址等91处文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知

有关区县(自治县)政府,有关部门:根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护实施条例》的规定,经市政府同意,公布八路军重庆办事处旧址等91处文物保护单位的保护范围和建设控制地带,请各区县(自治县)政府、有关部门严格按照文物保护相关法律法规,做好文物的保护与管理工作。

重庆市发展和改革委员会 重庆市财政局 重庆市规划和自然资源局 重庆市住房和城乡建设委员会关于印发《关于推进主城都市区城市轨道交通区域综合开发的实施意见(试行)》的通知(渝发改交通[2020]1664号)

有关区人民政府,两江新区管委会、重庆高新区管委会、万盛经开区管委会,市级有关部门、有关单位:《关于推进主城都市区城市轨道交通区域综合开发的实施意见(试行)》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

重庆市生态环境局 重庆市规划和自然资源局 重庆市住房和城乡建设委员会 重庆市水利局 重庆市农业农村委员会 重庆市林业局关于印发重庆市生态环境损害修复管理办法的通知

各区县(自治县)生态环境局、两江新区分局、万盛经开区环保局,各区县(自治县)规划自然资源局,住房城乡建委,水利局,农业农村委,林业局:为贯彻落实《重庆市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,规范本市生态环境损害修复管理工作,市生态环境局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市水利局、市农业农村委、市林业局共同制定了《重庆市生态环境损害修复管理办法》,现予印发,请遵照执行。

重庆市住房和城乡建设委员会 重庆市规划和自然资源局 重庆市文化和旅游发展委员会 重庆市教育委员会 重庆市人力资源和社会保障局 重庆市财政局 重庆市农业农村委员会关于引导和支持设计下乡的实施意见

渝建[2019]394号各区县(自治县)住房城乡建委、规划自然资源局、文化旅游委、教委、人力社保局、财政局、农业农村委,有关单位:为深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴战略部署和《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<农村人居环境整治三年行动方案>的通知》(中办发[2018]5号)等精神,引导和支持设计下乡,切实提高全市乡村规划建设水平,助推乡村振兴,提出以下实施意见。

优化全民所有自然资源资产所有权管理研究——基于区分所有权与监管权的视角

健全国家自然资源资产管理体制,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,区分所有权和监管权是关键和突破口。“两权”不分导致自然资源资产化管理理念难以转变、所有者权益保护不到位、监管失效以致收益流失等问题。文章从问题产生的根源、现实表现和管理困境三个方面分析了“两权”区分对于完善所有权管理的必要性,并在分析区分“两权”的特征和内涵基础上,提出了“权利(力)设立初衷-管理对象性质-行权方式及适用法律和关系”的区分路径,最后基于“两权”区分提出了优化所有权管理的建议:①从现行土地等自然资源资产管理中识别出“两权”具体混淆之处并进行合理区分;②通过明确所有者职责内涵、分级代理行权履职,构建和完善所有权管理体系;③推动“两权”有机统一,行使所有权要遵守监管要求,行使监管权要有利于资产保值增值。

重庆市民政局等13部门关于印发《积极发展老年助餐服务实施方案》白的通知(渝民发【2024】7号)

各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:经市政府同意,现将《积极发展老年助餐服务实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

自然资源领域生态产品价值实现的重庆探索

本文归纳了重庆市自然资源领域生态产品价值实现工作的经验和成效,分析了其存在的问题,并提出了坚持规划引领、丰富开发资金渠道、盘活存量资产、健全市场交易机制等建议。党的二十大报告提出:“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。”

重庆市自然资源变化遥感监测体系构建初探

利用遥感大数据和监测技术,面向自然资源地表变化情况,探索构建了服务于自然资源监管的遥感监测体系,为自然资源主管部门履行“两统一”职责提供了一定程度的技术支撑。

关于国有自然资源资产出资人职责履行主体的思考

本文以统一行使全民所有自然资源资产所有者职责为背景,从法理支撑性、属性特征差异性、与改革一致性以及监管便利性等方面,对出资人职责履行主体进行了讨论并提出了建议,以期为自然资源资产产权制度改革提供借鉴。

锚固高质量发展的空间底线--聚焦重庆市生态保护红线划定与管理

重庆市是《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》发布以来,全国首个国土空间总体规划获国务院批准的城市。为全面锚固高质量发展的空间底线,重庆市统筹划定生态保护红线1.92万平方千米(占其国土面积的23%),进一步筑牢了长江上游生态屏障。重构“三带四屏多廊多点”总体生态安全格局重庆市地处三峡库区腹心地带.

以土地整治优化村域农用地布局的实践——以重庆市忠县永丰镇团丰村为例

本文以重庆市忠县永丰镇团丰村为例,在全面梳理其自然地理格局的基础上,总结了其以整村规划为手段,统筹优化其农用地布局,调整耕地“下山”、园林地“上山”的经验做法,为丘陵山区实现耕地集中连片利用提供借鉴。

重庆自然资源文化研究

重庆山环水绕、江峡相拥,具有浑然天成的自然之美和悠久厚重的人文之美,被习近平总书记称赞是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的山水城市典型。其“山、水”自然资源与人文“乡愁”的紧密联系,为自然资源文化研究提供了广袤沃土。

城市更新背景下重庆详细规划更新

我国城市发展正处于增存并举的新阶段,详细规划作为国土空间规划实施的法定依据,在城市更新背景下面临“多规合一”“全域全要素”“全生命周期管理”等新要求。通过梳理传统规划存在的不足,解读新时代详细规划的内涵,结合重庆详细规划工作经验,探讨详细规划编制的新思路和新方法,并从盘活存量资源、创新规划管控方法、探索城乡融合规划编制、贯通规划管理实施全链条4个方面进行实践总结。

重庆丘陵山区耕地非粮化时空变异及驱动类型划分

为厘清中国西南典型丘陵山区的耕地非粮化态势和提供有针对性的管控措施,以重庆市为研究区域,基于空间自相关方法、地理探测器、主成分分析和K均值聚类等方法探究重庆市耕地非粮化驱动因素,并划分驱动类型。结果表明:2011—2020年,重庆市耕地非粮化率由37.51%上升至42.87%,中度非粮化和高度非粮化区县共增加了14个;空间聚集程度加深,高高集聚区和低高集聚区主要分布在中心城区。城乡居民人均可支配收入差距、城镇化率、各区县距中心城区距离是耕地“非粮化”主要的驱动因子,各因子交互作用以非线性增强为主,各区县距中心城区距离与城乡居民可支配收入差距两因子交互对非粮化空间格局的解释力最强。重庆市非粮化驱动类型可以分为农业生产支持型、区位经济引导型、农业生产弱化型三类,且分区结果与重庆市“一区两群”规划一致。研究结果可为重庆市耕地非粮化分区管控政策制定提供依据,同时为其他山地、丘陵地区提供借鉴。

供需视角下的长江重庆段江心岛生态管理策略研究

长江重庆段江心岛是流域生态系统中的高生态区位节点,而当前静态保护模式忽略了多元主体对于岛屿生态、社会经济和文化等共融发展的新需求,造成江心岛人地矛盾突出,因此协同好岛屿生态系统服务的供需关系,对促进长江重庆段江心岛生态系统可持续发展和流域国土空间生态文明建设尤为重要。结合长江重庆段14个江心岛生态系统服务供需情况的田野调查,对其生态系统服务供需交互关系进行解读,搭建江心岛生态系统服务供需的空间耦合关联框架,指明统筹好自然空间和多元利益主体的综合治理是促进江心岛“社会—生态”协同发展的关键。在此基础上,从支持与调节服务退化、供给和文化服务价值发挥不足、供需协调综合效能提升不足等三个层面识别出当前造成江心岛生态服务供需矛盾的主要原因,最后整理归纳出岛屿生态管控、系统要素配置和多元主体共治三大策略,以期为更多同类型江心岛的生态管理提供系统性的理论和实践借鉴。

重庆市城乡规划遥感督察系统建设研究

在分析当前城乡规划监督管理工作中普遍存在的问题和难点的基础上,构建了基于遥感、大数据和云服务等新技术的督察信息化模式——重庆市城乡规划遥感督察系统,实现了对督察业务数据的统一管理、分析和辅助决策,可满足规划督察工作内业分析、外业核查、信息填报、信息审核、考核处理等各阶段的业务需要,切实提高了城乡规划督察工作的效率。

全民所有自然资源资产核算框架与方法研究

当前,全民所有自然资源资产核算中存在价值内涵不统一、估值定价方法难确定等问题。文章在明晰全民所有自然资源资产核算内涵,梳理国内外关于自然资源资产核算研究进展的基础上,按照核算范围、对象和需求的不同,将其归纳为宏观、中观、微观三个层次;并以现阶段我国全民所有自然资源资产管理需求为导向,以确权登记、资产清查、有偿使用等工作为基础,从明确核算功能定位、制定资产分类标准、统一资产核算内涵、确定价值核算内容、选取资产核算方法等方面提出构建全民所有自然资源资产核算框架的建议。

山水城市立体绿色空间规划策略探索——以重庆中心城区为例

一、引言习近平生态文明思想为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生提供了方向指引。在中央城市工作会议上,习近平总书记提出"城市建设要以自然为美,把好山好水好风光融入城市",在视察重庆时又明确指示要"彰显山水之城·美丽之地的独特魅力"。

基于生态重要性评价与最小累积阻力模型的重庆市生态安全格局构建

生态安全格局构建是保障生态系统稳定运行,实现区域生态安全的重要途径。本文以重庆市为例,基于生态服务功能和生态敏感性对重庆市进行生态重要性评价,将生态极重要区域与自然保护地共同作为生态源地。首先从生态本底和生态胁迫两个角度选取高程、坡度、土地利用类型、距道路距离、距水体距离、夜间灯光指数6个阻力因子构建了典型山地动物的生态阻力面,然后利用最小累积阻力模型(MCR)模拟潜在生态廊道,完成市域生态安全格局的构建。研究表明,重庆市生态源地30751.11 km^(2),占全市总面积的37.32%,主要分布在渝东北与渝东南的山林地。将识别的73条潜在生态廊道、138个生态节点与生态源地进行叠加,结合重庆的山水格局,构建了"两区、三带、四核、多廊、多点"的多层次生态安全格局,为重庆市生态保护和修复工作提供科学参考。

全民所有自然资源资产国家所有权实现路径探索

全民所有自然资源资产国家所有权是“两统一”背景下自然资源高效管理的基础。针对其实现路径,本文从《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》等方面论证了其存在的合理性,并以自然资源的特殊性为前提,借鉴国内国有企业改革和国外自然资源管理经验,探索全民所有自然资源资产国家所有权具体实现路径。在此基础上,结合自然资源资产产权制度改革,提出了强调制度化保障是长效运行的关键举措。