全过程人民民主视角下财政信息公开:制度省察与改革思辨

党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容,确保人民依法通过各种途径和形式管理经济社会事务。公共财政取之于民,用之于民,自觉全面接受人民监督是全过程人民民主应有之意。基于此,本文根据委托代理理论和公共选择理论研究财政信息公开作用机理,分析制度变迁过程,财政信息逐步从“秘密”向“公开为常态,不公开为例外”转变,公开水平呈螺旋上升态势,但在具体执行中还存在样式不统一、内容专业性强、衔接不到位、政策公开程度低等问题。本文遵循制度经济学框架,在分析财政信息公开改革模式的基础上,从兼顾数量与质量、准确性与可读性、及时性和系统性等方面提出下一步改革思路。

增值税留抵退税财政分担机制:政策变迁与改革逻辑

增值税留抵退税政策既是组合式减税降费的重要举措,又是打通增值税抵扣链条、深化增值税改革的关键一环。考察现行增值税留抵退税财政分担机制,增值税按照生产地原则入库,留抵退税按照消费地原则退库,导致增值税进项税“收入方”与“支出方”不匹配。既有的增值税留抵退税财政分担机制“按增值税体制分担、按增值税规模平滑、按退税规模补助”,在平滑机制、分配指标、补助方式等方面还有待完善。基于此,本文遵循税收中性、权责利对等、财政平稳运行等原则,提出优化财政分担机制改进举措。

预算管理一体化对行政事业单位财务管理的影响及应对

一、预算管理一体化的逻辑本质预算管理一体化不是简单的财务软件更新,也不是普通意义上的财务信息化建设,而是财政信息化管理手段的一次全面革新,更是财政管理理念的一次深刻变革,其逻辑实质是通过“制度+技术”的改革,实现预算的“一体化管理+标准化管理+全过程动态监管”。