审计部门可否隶属于人大?

审计是政府对其组成部门及金融机构、企事业单位的财务收支进行审查的一种经济监督方式。针对"审计风暴"频频刮起之后出现的"屡审屡犯"、"犯而不纠"的现实。"纳税人"将目光转向人大,"让审计部门隶属于人大"的呼声此起彼伏。然而,目前在各级人大常委会都已设立财政经济委员会的情况下。有人认为,再去设立审计机关不合适。那么,如何建立高效率的现代国家审计体制,才能解决中国"审计风暴雷声大雨点小"的问题呢?

做好新时期人大信访工作

人大信访工作已经成为各级人大及其常委会工作的一个重要组成部分，是人民群众向人大及其常委会表达自己意愿的重要渠道，也是人大及其常委会联系群众、听取民声、了解民情以及加强对“一府两院”监督的一种重要形式和途径。做好新时期、新形势下的人大信访工作，及时化解社会生活中出现的新矛盾、新问题，把人民利益代表好、实现好，是进一步密切权力机关同人民群众关系的一个极其重要方面。

人大要不要开展司法个案监督

为本期争鸣写"编者按"时,下笔颇感为难。因为一方面是地方各级人大卓有成效的实践活动;另一方面是研究人大制度的专家们对此的激烈争论。但从过去的经验来看,地方人大的一些创新做法,都是经过实践的千锤百炼,然后才得到认可的,个案监督也不应该例外。一位参与讨论者的思考值得推崇。他说,目前我们不应该在人大究竟"能不能"、"应不应"、"要不要"开展司法个案监督上喋喋不休,惟有认真总结出一套适合中国国情的做法,把人大个案监督上升到立法层面,对个案监督的主体、监督对象、运行程序予以规范,使人大个案监督在推进社会主义民主法治建设中发挥作用才是最重要的。

人大个案监督不能缺失

个案监督是人大及其常委会在监督实践中探索出的一种监督工作方式，是针对具体“个案”开展的监督。根据宪法和法律的规定，人大实施监督的形式可分为两类：一类是宏观和法律的规定，人大实施监督的形式可分为两类：一类是宏观监督，不针对特定的人和事，如宪法监督，执法检查，听取和审议工作报告，

改“合并表决”为“单项表决”合适吗?

众所周之,人民代表大会会议或者是人大常委会会议,在审议有关议案时,都要进行表决,然后根据少数服从多数的原则确认该议案是否通过。在这些议案当中,存在有争议性的条款是不可避免的,那么对这些争议条款如何处置,不但涉及到审议议案如何更加科学的问题,更涉及到立法如何更加体现民主性。合理的表决方式、程序对实现立法的公平公正提高立法质量至关重要,是目前人大立法工作正在探索的重要课题之一。

“发包”不是提高法律起草质量的根本办法

诚然，我们的法制建设实践中存在一个问题——部门利益法制化。许多法律草案由相关行政部门起草，夹带着部门利益和偏见，也在一定程度上影响了立法的质量。“部门利益法制化”并不是简单的法律起草问题，与立法水平、行政管理都有很大关系，特别是要受到社会主义法治发展进程的制约和影响，法治实践有一个不断总结经验、吸取教训、不断进步的过程。