以生态涵养建设为重点 助推长江上游绿色生态屏障建设——以重庆市开县为例

十八届五中全会提出＂筑牢生态安全屏障,坚持保护优先、自然恢复为主,实施山水林田湖生态保护和修复工程,开展大规模国土绿化行动,完善天然林保护制度＂,生态安全屏障建设再次成为关注焦点。

重庆市开县试水农村“三权”抵押贷款

农村金融是现代农村经济的核心,长期以来,"农民贷款难"一直是个老大难问题。破解农村金融"失血"难题,激活农村巨额沉睡资产,增加农民财产性收入,是推进城乡统筹发展的破题之举。2011年4月以来,开县试水以农村土地承包经营权、农村居民房屋和林权(简称农村"三权")抵押融资为核心的农村金融制度创新,出台了《农村金融服务创新暂行办法》,引导银行和相关部门针对银行服务、资产评估、抵押登记。

三峡库区重庆开县段药用蔬菜产业现状分析

分析介绍三峡库区重庆开县段药用蔬菜的主要栽培种类、栽培面积与分布、产量与产业栽培及其存在的问题等,并提出相应的发展建议。

重庆市政务公开工作存在问题及对策

政务公开就是让权力在阳光下运行，用制度管人、管事，使国家机关信息公开，行政权力公开透明运行。政务公开的显著标志是使政府的工作如人力资源、城市建设、城镇规划、医疗保健、民政事务等进行分类公开，并对各项工作内容及进程予以公开，任何公民都可通过政务公开栏、政务公开网络等途径进行查询、监督。

科学谋划 突出亮点 推进开县经济社会更快更好地发展

“十五”时期,开县以科学发展观为指导,凝聚全县力量,战胜“12·23”井喷和“9·4”洪灾两次特大灾害,实现了经济快速稳健发展,各项事业全面进步,社会秩序稳定和谐,人民生活不断改善,经济实力明显增强,“十五”计划可量化目标均提前一年完成。初步预测,“十五”期末,开县GDP总量将突破70 亿元,年均增长12．7％;人均GDP达到6030元(按常住人口计算),年均增长12．7％;地方预算内财政收入2．12亿元,年均增长8．5％;三次产业比由“

实施交通“223”工程构筑经济腾飞平台——开县实现交通跨越式发展的思考

重庆市一届一次人代会上,开县被规划为全市9个区域性中心城市之一。面对新定位、新机遇、新要求,开县县委、县政府提出,在“十五”期间,举全县之力,聚万众之心,奋力实施交通“223”工程[即五年投资9亿元,复建“2桥”(东河大桥、南河大桥),开掘“2洞”(南山隧洞、通万隧洞),建好“3路”(开万一级公路、大满公路、北环公路)],尽快改变区位劣势,快步融入全国全市大交通体系,铸就渝东北交通中心,拉动全局,辐射周边,充分发挥渝巫经济走廊的龙头作用,促进渝东北片区经济社会快速发展。

以政府网站建设助推政务信息公开

2003年8月，重庆市开县人民政府成立党政网络、电子政务管理机构，具体负责全县党政网络、电子政务的规划、建设和管理。至2005年1月，开县电子政务业务网（即党政办公网）和开县人民政府公众信息网相继建成运行，标志着开县电子政务网络体系初步形成，开县行政系统信息化建设迈上“快车道”。

农村生活污水生态处理工艺研究与应用

农村生活污染源成为影响水环境的重要因素,特别在水源地、库区对尤其明显。通过分析城市污水处理和乡村污水处理的不同之处,将生物方法与生态工程有机结合,研究开发既节省成本和运行费用,又能达到稳定的除磷脱氮效果的农村污水处理新工艺是非常必要的。该文以实际工程为依托,研究建立了"五环"式(ACGMP,anaerobic,constructedwetlands,geneticengineeringofrice,microorganism,pond)生态高效农村生活污水处理工程系统,该系统在进行自然村污水各户连接的基础上,建设污水厌氧反应器、人工湿地,种植高吸附主要污染因子的水生植物,投入高效污水分解专用微生物,利用天然池塘等5个环节,整个工程系统无电力,实现完全自流动,处理后的污水达到国家规定的排放标准。该系统在三峡库区应用,取得了明显的效果,pH值、化学需氧量COD、总磷、总氮、氨氮、活性污泥浓度、六价铬、等10个指标,都达到了国家排放标准。对于农村污水处理,特别在水源地和水库水质保护方面是非常重要和成功的工程化措施,具有广阔的应用推广前景。

行政复议法律秩序重构

仅从补漏的角度提出完善行政复议制度的建议并不能使行政复议制度走出困境,使之走出困境的出路在于必须从整体上考虑对整个行政复议秩序进行重构。行政复议法律秩序重构的基本思路:目的上必须着眼于建立以行政救济、权利保障为核心的制度体系;主体上必须着眼于实现在行政组织内部的独立;程序上必须着眼于实现资源整合基础上的多样化;监督上必须着眼于实现内部和外部监督的结合。以此基本思路从组织、管辖、程序、监督及救济方面提出了相应的具体构想。

三峡库区蔬菜产业发展现状与对策研究

针对重庆市三峡库区——开县蔬菜产业,从蔬菜生产投入产出比、市场供求等方面展望了蔬菜产业的发展前景,明确了"立足特色,挖掘潜力,面向市场,狠抓基地,提高水平,增加效益,确保数量充足、品种丰富、质量安全、均衡供应"的发展思路,并提出了扩大规模壮实力、依靠科技上质量、调整结构突特色、重视加工延链条、增强合作促发民展、加大投入强保障等6条发展措施。

学校、家庭、社会联合育人的探索实践

教育是一项系统工程，为了切实发挥教育培养人、塑造人的功能，必须打破学校、家庭和社会的界限．以学校为龙头、家庭为基础、社会为平台，把学校、家庭、社会三方面力量有机组合起来。形成“三位一体”大教育网络，全社会共同创造有利于青少年健康成长和全面发展的良好环境。

大力加强师德师风教育

自古以来，中国就有以德为政、以德立身、以德立教的优良传统。育人德为首，为师德为先，身教重于言传，这是一个亘古不变的法宝。教师是全面推进素质教育的主力军，是教育教学改革的实施者。全面推进素质教育不仅需要教师转变教育思想和观念，更新知识，提高教育教学水平，更需要教师具备良好的师德师风。

加强党的执政能力建设关键在于提高领导发展的能力

发展是第一要务，是兴县的基础，是富民的根本。对于基层政府来说，加强党的执政能力建设，首先要提高领导发展的能力。对开县这样一个移民大县、贫困大县和财政穷县来说，这一点尤为重要和紧迫。我们必须牢固树立科学发展观，始终坚持发展第一要务，紧扣经济建设中心加快发展。

对企业厂长经理实施人本管理的思考

小平同志早在75年就指出:"解决领导班子的问题,主要是配备好一、二把手,一、二把手敢字当头,就可以把队伍带起来。要选一些比较有实际经验的稍微年轻一点的干部进领导班子,五十岁的、四十岁的,能有更年轻一点的就更好。这样的人总是会有的。本厂可以找,本厂有困难,外厂也可以找,本地区也可以找,哪里会找不到人!要选有能力的人,选到了要好好培养。"当前,国有企业效益低下,固然原因很多。

拓宽融筹资渠道 突破乡镇企业发展瓶颈

乡镇企业发展受机制、资金、技术、管理、人才等多种因素的制约,但当前困扰欠发达地区乡镇企业发展的主要矛盾是资金不足,最大难题是融资渠道狭窄。调查表明,有90%以上的乡镇企业厂长经理认为,企业最令人头痛的是资金筹集难,特别是向银行贷款难,其难度超过了企业技术创新或者产品销售。要推进乡镇企业"二次创业",必须采取多种方式,切实解决好资金不足问题。挖掘自身潜力,盘活存量资产,以现有资产存量换取资金。在农村金融秩序整顿力度加大、农村信贷投入减少、民间资本又没有有效启动起来的情况下,立足盘活存量是解决乡镇企业"二次创业"资金不足的现实有效的办法。乡镇企业作为中国的特色,无论发达地区还是落后地区,经过改革开放以来20年的发展积累,资产总量是不小的(重庆市全市106691户乡镇企业总资产达429亿元),特别是土地、房屋等固定资产较多。

全力推进统筹城乡综合配套改革试验

当前,开县已经站在了新的发展起点上,进入了完成移民大迁建、实现重心大转移,推进经济大发展、实现实力大跨越的关键阶段。县委第十二届二次全委会认真贯彻党的十七大精神,立足特殊县情,与时俱进地确立了推进统筹城乡综合配套改革试验,

关于乡镇企业融筹资方式的调查与思考

当前，困扰欠发达地区乡镇企业发展的主要矛盾是资金不足，最大难题是融投资渠道狭窄。调查表明，有90％以上的乡镇企业厂长经理认为，企业最令人头痛的是资金筹集难，特别是向银行贷款难，其难度超过了企业技术创新或者产品销售。要推进乡镇企业“二次创业”，必须采取多种方式，切实解决好资金不足问题。