转变职能天地宽——重庆江津市构建农业产业化宏观管理机制的调查

推行农业产业化经营是一项系统性的战略工程,它不可能自发地健康成长,需要通过多种途径进行调控和引导。重庆江津市按照市场经济的要求转变政府职能,从不同层面探索、构建农业产业化的宏观管理机制,加速了农业产业化进程,促进了农业和农村经济持续快速健康发展。 一、从工作的着力点上加强调控和引导 政府部门、金融机构按照“效益优先、因地制宜、规模经营、循序渐进”的原则,在充分进行市场调查和掌握足够的产业信息的基础上。

江津市农民收入的基本点和增长点

一、农民增收面临的形势改革开放以来我市农民人均纯收入由１９７８年的１４５元提高到１９９８年２２７７元，增长１４５倍，但是，近几年农业增产不增收的问题较突出，一是农民收入增速减缓。１９９６年、１９９７年、１９９８年农民人均纯收入比上年分别增加３４７元...

江津市大桥乡生态农业建设初见成效

江津市大桥乡生态农业建设初见成效韩业金（重庆市江津市人民政府农业办公室，江津４０２２６０）大桥乡地处江津市中部，海拔２６０～７１０ｍ，相对高差大，境内低山、丘陵、槽谷交错，是典型的深丘低山乡。全乡有６个村、６９个经济合作社，共９１７０人，面积２２６０...

信息化推动现代化——江津市农业信息化建设的实践与探索

江津是一个农业农村比重较大的县级市．幅员面积3200平方公里，总人口146万，其中农业人口近100万。“八五”时期，江津的粮食、生猪水果，水产品等产量就进入了全国百强县（市）行列。但是随着我国经济体制转轨，特别是加入世贸组织以后．计划经济体制下的流通渠道已荡然无存，生产和市场山现了严重断档，农村经济发展特别是现代农业建设受到了严峻挑战。面对这一严峻形势，市委、市政府进一步调整了经济社会发展战略，突出“四个强化”．狠抓农业信息服务体系的建设和完善，把干家万户农民与干变万化的市场结合起来，为农业产业化、农村工业化和城乡一体化创造了条件.

实现农业第二次飞跃的必由之路——江津市农业产业化经营的五种形式

近几年来,重庆江津市按照“积极发展农业产业化经营,逐步形成产、加、销有机结合相互促进的机制,推进农业向商品化、专业化、现代化转变”的发展思路,大力调整产业结构,培育主导产业,加速了农业产业化进程。该市实施农业产业化经营主要有以下五种形式: ——公司+农户。以公司为代表的商贸组织与农户组成产销联合体,一方提供种子、资金、技术、信息,设点收购产品等方面的服务,另一方按要求组织生产,定向交售农产品。

构建乡镇服务型政府的调查

我国经济体制转轨以后，各级政府特别是农村基层政府职能发生了根本性变化，农村经济社会发展受到严峻考验。因此，转变政府职能、构建乡镇服务型政府迫在眉睫。据笔者最近在江津市的蔡家、慈云等乡镇调查了解，有以下几个方面的问题值得重视和认真研究究。

资本农业:重庆农业发展的必然选择——实施农业企业化经营对农村经济发展的驱动作用

面对重庆农业经营效益低、整体发展缓慢和WTO的新挑战,对农业实施资本运作是发展重庆现代农业的着力点,而农业资本运作的主体是农业企业。因此,打破传统的农业发展思维方式,确立农业企业化的农业资本发展战略,造就一批以资本运作为基础的现代农业集团,着力把企业机制引入农业,对推进农业市场化、规模化、专业化经营,促进农村经济持续、健康、快速发展具有显著的驱动作用。实施农业企业化的现实选择从土地生产力而言,我国单位面积生产水平已经高于发达国家,而收入水平却较发达国家低。原因在哪里?

大胆探索农业产业化经营之路

大胆探索农业产业化经营之路余泳海韩业金（一）我市实施农业产业化的原则和目标１原则。根据农业产业化的本质要求和我市农业产业化发展的现实基础，当前和今后一个时期农业产业化的基本原则是：实施产业化要遵循５个优先的原则：一是资源优先原则，要根据土质、气候等...

“包袱”变财富——实行“六个结合”,引导农村富余劳动力转移

“包袱”变财富———实行“六个结合”，引导农村富余劳动力转移江津市有农业人口１２３４３万人，农村劳力７４万个，富余劳力４８万个。为了把劳动力资本置换为货币资本和物质资本，推动区域经济发展，市里把农村劳动力开发作为一项新兴产业，纳入当地社会经济发展统...

大胆探索农业产业化经营之路

大胆探索农业产业化经营之路余泳海、韩业金农业产业化经营是农业和农村经济发展的一个重大课题。中央和各级政府都把它摆上了重要位置，广大干部群众积极支持和参与实践。可以说，实施农业产业化是农村经济发展的必然趋势。江津市作为一个农业比重大（农业人口１２５万人...

土地适度规模经营：转变农业生产方式的现实选择

传统的、自给自足的中国农业，如何迎接加入WTO后的挑战，从而解决一个人口大国、农业大国农民致富、农业持续发展的问题，已经作为一个重大课题摆在我们面前。实践回答我们，只有不断地调整农业产业结构，不断地提高我国农业档次，方能解决这一问题。那么，结构怎么调，只有从中国的实际出发，从转变农业的生产方式入手——土地适度规模经营成为现实的可行选择。

进一步深化行政体制改革的对策思路

改革20多年来，我国政府在现代企业制度建设、市场建设和政府行政管理体制改革方面都取得了重大进展，但从总体上来看，政府行政管理体制改革的速度滞后于企业改革和市场体系建设，政府在许多方面仍然具有经济建设型政府的特征，社会管理和公共服务方面的投入严重不足，区域、产业、城乡发展不平衡的矛盾日益突出。针对这一现状，党的十六大及时把政府的职能确定为“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”，要求各级政府必须从政府主导型经济向市场主导经济转变，从优先经济目标向优先社会目标转变，从审批型经济向服务型经济转变，从行政控制体制向依法行政型体制转变，加快把各级政府建设成为社会主义的高效政府、有限政府、法治政府和责任政府。为此，我们要充分认识深化行政管理体制改革的重要性、紧迫性和复杂性，

调整农业结构发展优势产业

重庆江津市位于长江上游，全市幅员面积3200平方公里，耕地面积109万亩。辖35个镇，两个街道办事处，总人口145万人，其中农业人口占80％。农业在江津经济发展中具有举足轻重的地位。近几年来，坚持以市场为导向，按照“建基地、立支柱、扶龙头、创名牌”的农业发展思路，积极调整农业结构，大力发展特色规模经济，已建成了一批市场空间大、有一定规模的特色基地，涌现出了有特色的农业品牌。2000年，农业科技贡献率迭44％，农产品商率61．5％，比1998年分别增加5个百分点和6个百分点；粮经面积比调整为60：40，经济作物面积比1998年增加15个百分点；农民人均纯收入2440元，比1998年增加163元。

强化农业基础地位关键在于建立健全保护机制

农业、农村和农民问题始终是一个事关全局的根本性问题。中央反复强调,农业的基础地位任何时候都不能动摇。但在实际工作中,尤其是农业丰收之后,却有放松农业的倾向。“九五”期间,要保持粮油肉果等主要农产品稳定增长,农民收入有较快增加,农村如期实现小康目标,强化农业基础地位,加强对农业的支持和保护显得更加迫切和重要。