社区公共产品的供给侧改革——基于“三事分流”的重庆南岸探索

公共产品与公共选择理论框架下,社区公共产品存在着供给层级与供给结构、供给数量与供给质量等多重矛盾。传统上,学界认为社区公共产品应当由最贴近需求方的基层政府或自治组织供给,但实践中的难点在于如何厘清各层级政府之间、基层政府与基层自治组织之间、基层组织与公民个体之间的“权责利”边界,包括政府“大包大揽”导致的社区公共产品过度供给,以及社区公共产品供给结构与需求结构的错配、失配等系列问题。尽管在理论思考上取得共识,

被拐卖妇女的类型分析

基于477起拐卖妇女犯罪案件中770位被拐卖妇女的分析表明,现阶段被拐卖妇女由外籍妇女、中国籍智障妇女和中国籍正常妇女构成,这三类妇女遭拐卖的情形各不相同。其中,来自越南等周边欠发达国家的外籍妇女常以介绍出国工作的由头被拐骗离家,遭"批量式"拐卖。中国籍智障妇女因自身精神疾患要么遭陌生路人"顺手牵羊式"出卖,要么遭亲朋好友嫌弃后出卖;同时易遭"接力式"转卖或"退转式"转卖到不同农户家为妻。中国籍正常妇女常被介绍工作等由头所拐骗,除被卖到农村为人妻外,还有极少数从事色情服务。为此,保护妇女合法权益,打击拐卖妇女犯罪活动,亟需开展精准化的分类防护与治理。

中外非营利部门经济核算前沿观点述评

非营利部门作为重要的经济力量,渐受国内外学界重视。本研究在对萨拉蒙等人相关研究回顾的基础上,围绕2019年非营利部门经济规模测量方法与统计体系国际研讨会的最新进展,对中国国民经济核算体系(2016)中新增了“为住户服务的非营利机构部门”账户的情形进行了比较探讨,旨在推动非营利部门经济核算研究和实践走向深入。国内外学界对非营利机构(NPI)界定的标准基本取得共识,认为非营利部门统计体系涉及核心账户和卫星账户。未来仍需探索的前沿话题包括:一是以非营利机构界定方法、志愿服务测量等为代表的基础理论有待突破;二是以非营利机构身份分类、非营利机构的非市场产出核算为代表的核算方法有待完善;三是国际标准与中国的兼容性有待结合。

乡镇监控、村委操办、农民失能:当下民族习惯法订立的实践逻辑——基于贵州省支嘎布依族苗族彝族乡的法律人类学考察

与国家法中心主义下的立法程序研究不同,对民族习惯法订立的实践逻辑研究,需从规范多元主义出发展开"过程一事件分析"。基于贵州省支嘎布依族苗族彝族乡的法律人类学考察发现,当下民族习惯法的制定过程为:第一步是国家启动,村委行动,立约领导小组起草讨论稿;第二步是村委扩大会议审议讨论稿后形成征求意见稿;第三步是群众会讨论修改征求意见稿后形成草案;第四步是乡立约工作领导小组审核草案;第五步是村民会议表决通过,公示并报乡政府备案。深入探究可知,当下民族习惯法订立的实践逻辑呈现出乡镇监控、村委操办、农民失能的图景。

特派式、专门性、全程化的项目监督——项目制基层监督的地方创新及其实践逻辑

项目治国新常态下,项目基层治理中的权力监督困境迫切需要创新基层纪检监察工作的体制机制。为此,贵州省在地方探索实践中,创设并试推行民生项目监督特派组制度。实地研究和文献内容分析后发现,贵州民生项目监督特派组制度在制度设计及其实践逻辑中表现出特派式、专门性、全程化三个显著特征,即以乡镇为单元的特派式监督、以项目为载体的专门性监督、以执纪为导向的全程化监督。从制度创新的价值评判标准来看,贵州民生项目监督特派组制度基本符合合理性、合法性和现实性的要求。