不断优化环境资源配置 助推供给侧结构性改革——重庆市排污权交易工作取得积极成效

近年来，重庆市深化生态文明体制改革，加大环保领域投融资改革力度，把探索排污权交易制度作为2015年全市24项重点改革任务之一，积檄发挥市场在环境资源配置中的决定性作用，

环境资源交易鉴证操作规程设计

本文结合我国环境资源交易工作实践,提出了一套可操作性强的环境资源交易鉴证程序,对于促进环境资源优化配置、规范环境综合要素市场建设等工作,均具有借鉴意义。

重庆市排污权交易机制下斯坦科尔伯格有限理性动态双寡头博弈的复杂性

文章基于重庆市排污权交易机制,将嵌入有限理性动态双寡头博弈行为引入斯坦科尔伯格动态双寡头博弈模型,构建了排污权交易机制下的博弈模型,证明了企业产量调整速度位于稳定域内时,可实现斯坦科尔伯格均衡。采用数值仿真证明当企业产量调整速度和边际初始排污权交易量增速过快时,经济系统将会出现倍周期分岔或混沌等复杂动态。为防止价格增长过快,维持系统稳定性,政府等监管部门应合理制定排污权交易基准价格及企业初始排污权,提高企业污染治理积极性。

重庆市排污权交易监管措施研究

重庆市正在建设覆盖一二级市场的排污权交易市场,其排污权交易在清算清缴、交易模式等方面有特色做法。本文针对重庆市排污权交易工作特点,对重庆市排污权交易监管制度进行了探讨。研究提出了排污权清算、排污权管理系统、价格监管、排污权使用违规惩罚、排污权交易违规惩罚等方面监管措施。

基于模糊数学的排污权交易基准价测算模型及其应用

为了解决排污权交易基准价的制定这一排污权交易制度设计的关键问题,在对影响排污权价值的因素进行理论分析的基础上,利用模糊数学理论建立了包含人均国民生产总值、环境容量、污染物排放绩效3个影响因素的排污权价值模糊数学评价模型,结合污染物削减成本构建了排污权交易基准价测算模型.利用该套模型,建立了重庆市COD和氨氮排污权价值评价体系,计算得到重庆市人均国民生产总值、污染物环境排放量、工业污染物排放绩效等影响因素对排污权价值的权重分别为0.540、0.163和0.297,COD和氨氮排污权价值的模糊综合评价结果向量分别为(0,0.715,0.285,0,0)和(0,0.865,0.135,0,0);根据重庆市废水COD和氨氮削减成本,测算了重庆市废水COD和氨氮的排污权交易基准价格分别为5 900和16 000元/t,处于全国排污权交易试点省市确定的基准价的中上水平.该套模型将排污权基准价测算过程中具有模糊性、不确定性的影响因素进行了定量表达,使测算结果更符合客观实际,并且具有实用价值,但在排污权价值影响因素的筛选及其量化等方面有待进一步研究.

基于排污许可证的排污权交易制度改革思路研究

排污许可制度作为固定污染源环境管理制度的基础核心制度,要求总量控制、排污权交易等制度应围绕排污许可制度的思路进行相应调整和改革,以确保各项环境管理制度的精简合理和有机衔接。本文结合最新改革形势,研究提出了以排污许可制为核心的排污权交易制度,并紧密融合改革思路框架,从实施范围、排污权确定、排污权取得、排污权监管、排污权记载、排污权清算、排污权交易等方面设计了改革要点,进行了方案的优劣对比分析,提出了建立法律法规保障基础、完善排污许可管理制度与企业环境会计核算制度、创新以许可证为核心的环境管理制度等改革方案实施的建议。

环境初始排污权核算方法比较

排污权核定是初始排污权有偿取得及总量控制下排污许可证制度的核心基础工作。笔者在以前的研究中提出了排污权核定的一些方法,但对于具体的企业核算时选用哪种方法,哪种方法更科学、客观和公正,是否有一具体适用条件或优先顺序。本文通过比较研究方法,在自身工作经验的基础上,提出相关结论和优先顺序,以供借鉴参考。

排污权核算方法实证研究——以重庆市为例

以重庆市工业企业排污权核定实例为研究背景。按照总量控制原则,根据环境管理部门规定,要求行政审批部门在核定工业企业排污权量时在申报值、核算值、环境影响评价值三者之间取最小者来核定最终排污权量。如何进行比较取小值,现存二种方法:方法一,将企业作为一个大单元,每个排污口作为一个小单元,每个小单元在3个值中比较取小值;方法二,将企业作为一个大单元,用申报值、核算值、环境影响评价值分别计算大单元值,再对三者进行横向比较取小值。根据实例研究,提出用方法二作为核定排污权的主要方法。

全面推行排污权有偿使用和交易制度助推生态文明体制改革

近年来，重庆市不断深化生态文明体制改革，加大环境保护领域的投融资改革力度，不断完善排污权有偿使用和交易制度，有力推动了重庆市经济增长方式的转型升级，对促进重庆市主要污染物总量持续减少和环境质量持续改善做出了积极贡献。

关于“一带一路”与长江经济带战略下沿线城市定位的若干思考——以重庆市为例

"一带一路"战略和长江经济带建设为沿线城市发展带来重大机遇,本文从沿线城市在两大战略下的城市定位出发,以重庆市为例,分析重庆市在融入两大战略中城市的定位、优势及建议。研究指出,在"一带一路"及长江经济带战略下重庆虽具有得天独厚的优势,但也存在如水陆空交通基础设施有待提高,基础设施建设的跟进完善,地域以丘陵山地为主,面临成都的城市竞争与挑战等不利因素,为此重庆应进一步发展,应认识新常态、适应新常态、引领新常态,形成重庆新旧动力和动能的转换、新旧思维观念的转换、新旧体制的转换,形成一体化安排;发挥国家战略、国家规划、国家政策的叠加优势,形成一体化战略设计;发挥渝新欧国际铁路先行优势,主动引导整合资源;更加明确、更加集中地培育具有国际竞争力的世界级产业集群,拉长产业链,再造供应链,完善服务链,抢占价值链高端;推动供给侧改革,挖掘潜在消费需求和创造优质供给释放出来的崭新需求。

基于现行环境管理制度的排污权清缴方法研究

在简要阐述我国排污权清缴工作中面临的问题的基础上,结合我国现行环境管理工作制度,提出如何利用排污费征收工作成果清缴排污权的具体方法,以资各地参考借鉴。

当前城市环境现状及监测、治理研究

随着经济社会的快速发展以及城市化进程的加快,我国城市面貌焕然一新,越来越多的人群向城市积聚,城市化率也呈现出逐年上升态势。但,随着城市建设的快速推进,城市环境成为人们关注更多的话题之一。城市噪声污染、空气雾霾频率的不断增加等都已经深深地影响到了居民的生活质量和城市的可持续发展,需要针对当前城市环境存在的问题,做好环境监测工作,为环境监管等相关部门作出相应的城市环境管理措施提供现实参考,从而进一步改善环境面貌,提升城市居民的生活质量等具有积极的现实意义。

中国排污权交易制度的发展历程及展望

指出了自20世纪80年代我国引入排污权交易制度以来,该项制度已在全国10多个省市试点推广,积累了大量的理论和实践经验,探讨了排污权交易制度的理论基础,梳理和分析了我国排污权交易的实践探索,并提出了完善我国排污权交易制度的建议,以期为建立适应中国经济新常态下排污权交易制度体系提供借鉴。

环境监测在环境影响评价中的应用分析

环境监测与环境影响评价相辅相成,并贯穿于环评工作始终,环境监测在环评中发挥着基础、预测和监督作用,但实际环评中的环境监测工作还存在一些问题,针对这些问题,本文以建设项目环评为例,就环评中如何做好环境监测做出了分析,并就容易出现的问题提出了相应的解决对策。

探索中国环境保护管理制度新模式

自20世纪70年代以来,中国的环境管理制度相继经历了起步、创建和发展三个阶段,逐步形成了现行的环境管理制度,对中国的经济建设和环境保护事业起到了一定作用,但同时也存在很多问题。本文通过梳理我国现行的环境管理制度及存在的问题,在目前的经济新形势下,探索适于中国国情的环境管理模式,以切实改善环境质量,提高人民生活水平。

工业企业排污权核算方法研究

改革开放30多年来,我国经济高速发展,成绩举世瞩目。但环境污染问题突出,如何有效管控和治理环境成为社会关注的问题。环保部近年来在部分省、市大力推动排污权有偿使用和交易试点工作,以期用新的环境经济管理手段达到环境管理目标。但当前环境管理部门在具体实践中仍存在如何对微观工业企业进行排污权核定,以及排污权个体分配量如何核算等问题。基于此,提出绩效法、产排污系数法等,供大家在实际工作中参考与借鉴。

重庆市农村生活垃圾现状及对策

直辖市设立以来,重庆市农村经济取得了快速发展,农民的生产生活水平显著提高,但随着人民生活水平的提高,农村的生活垃圾也与日俱增,不断攀升。在基于此,在对重庆市农村生活垃圾处理现状调查的基础上,针对重庆市农村生活垃圾现状,提出具体的防治对策。