中共金华市委办公室 金华市人大常委会办公室 金华市人民政府办公室 金华市政协办公室关于表彰2009年度市人大代表建议政协提案优秀承办件和办理工作先进个人的通报

市委办[2010]21号各县(市、区)党委、人大常委会、人民政府、政协,市机关各部门、各单位:2009年市五届人大六次会议和市政协五届五次会议共提交代表建议和委员提案709件,为我市经济社会发展提出了许多富有建设性、前瞻性的对策措施。各承办单位高度重视建议和提案的办理工作,着力在解决问题上下功夫。

论构建重大事项决定和执行中地方人大与政府和谐关系的程序规制

重大事项是指在一定时期内，一定行政区域内的政治、经济、社会发展以及人民群众普遍关心的，带有全局性、根本性、长远性、全民性的，依照法律规定，须经该地方人大及其常委会讨论、决定或者审查同意以及须向人大及其常委会报告或者备案的事项。对于地方国家和社会生活中重大事项的管理，除了宪法、地方组织法和有关单行法律外，到目前为止，全国已有30个省（自治区、直辖市）制定了相关地方性法规。

人大监督的三个“悖论”

人大监督的三个“悖论”□傅关福加强人大监督，保证人民权力公平、公正、高效运行，是我国政治制度建设的基本内涵之一，也是人民群众的殷切期望。但存在于人大监督中的三个“悖论”，却一直影响着人大监督权的充分发挥。“悖论”之一：立法指导上的“信任而又监督。”信...

间接选举人大代表的另行选举可以选几次?

间接选举人大代表的另行选举可以选几次？□傅关福不久前，浙江省某市在召开人代会选举上一级人大代表时，在依法举行第一次另行选举后，由大会主席团决定，根据前次得票多少的顺序，又举行了两次另行选举。近５００名代表在会场上从早上８点一直选到下午５点，一身疲惫，...

人大常委会可不可以“弹劾”人大代表?

据媒体报道,辽宁省普兰店市人大出台本级代表监督管理办法,对不作为的人大代表,启动了诫警、劝辞、罢免等“退出机制”。有位企业家代表遭到市人大常委会的“弹劾”,吃了第一张诫警“黄牌”。

“四个到底”用真功

金华市人大常委会积极践行“深、实、细、准、效”五字诀,以身子沉到底、问题见到底、工作干到底、成效问到底的“四个到底”精神,深入调查研究,力促调研成果转化,以高质量调查研究助推高质量发展。身子沉到底,以“身入”求“深入”。调查研究的首要任务是弄清事实真相,把发展现状搞清楚,把问题的原因找准。这要求我们必须深入基层,深入群众,深入现场,掌握大量的第一手资料。金华市人大常委会严格落实“四下基层”“双联系四联动”等工作机制,结合开展执法检查、代表视察等活动,把大兴调查研究抓在日常、融入经常。特别是采取“四不两直”方式。

专题询问如何才能“问”出成效?

近年来,一些地方人大常委会开展专题询问,为保证会议有序进行,会前对询问内容、询问对象、询问时间,甚至问什么、答什么,谁问谁答,都做了周密安排。有人认为,常委会组成人员行使询问权,想说什么、该问什么,均受宪法和法律保障,会前早作安排,少了"真刀真枪"的交锋,询问的监督作用就难以真正发挥。

政府副职领导人离任是“接受辞职”还是“免职”?

从目前媒体报道看,各地对政府副职领导人离任,一般采用由人大常委会"接受辞职"的方式,也有的采用"免职"方式。有人认为,"接受辞职"或"免职"都有其法律依据,但不能一概而论,要按照"谁选举(任命)谁罢免(免职)"的人事任免原则,凡由人代会选举的离任时应接受其辞职,凡由常委会任命的应免职,以体现选举罢免权(任免权)的一致性。