农业保险是否促进了中国农业绿色发展?

农业保险是中国农业绿色发展的助推器。基于2005-2020年中国省级面板数据,以农业绿色全要素生产率作为绿色发展水平的度量,运用超效率SBM模型结合Malmquist-Luenberger生产率指数测算中国农业绿色全要素生产率,通过双向固定效应模型分析农业保险对农业绿色全要素生产率的影响。研究表明:农业保险可以显著促进农业绿色全要素生产率增长,农业保险保费收入每增加1%,农业绿色全要素生产率将会增加0.024%,农业保险能够促进中国农业绿色发展;机制分析发现,优化要素配置是农业保险提升农业绿色全要素生产率的有效机制,但农业保险对推动中国农业绿色生产前沿面的扩张作用不显著;异质性分析发现,在农业信贷薄弱地区、西部地区、非粮食主产区以及土地流转率低的地区,农业保险对农业绿色全要素生产率的促进作用更强,农业保险具有绿色普惠效应;同时农业保险能够促进免耕、精播少播以及秸秆还田等绿色农业技术的应用。基于此,从完善农业保险保费补贴制度、提高农业保险保障水平、推出绿色险种等方面提出政策建议。

“社会治理现代化的多元路径”青年谈

主持人语:社会治理现代化是一场正在深刻改变并将持续改变中国社会治理格局的伟大实践,不仅是关乎推动国家治理体系和治理能力现代化的重要问题,更是一场推进中国式现代化,实现中华民族伟大复兴的治理革命。党的十八大以来,社会治理现代化的多元路径得到充分实践,共建共治共享的社会治理格局不断成熟,为当代中国的社会治理研究积累了丰富且生动的经验资料。在实现社会主义现代化国家的伟大征程上,社会治理现代化的多元路径研究应当适应时代变化,回应时代诉求,不断丰富社会治理的理论体系与经验体系,为中国式现代化提供鲜明的社会学理论视野和学科注脚。我们组织了主题为“社会治理现代化的多元路径”青年谈,以期为社会治理研究的同行们抛砖引玉。袁迎春在梳理基层社会矛盾治理机制的内涵及其演进的基础上,重点论述了聚合治理机制的内涵和特征,并结合实地调研归纳这一治理机制所面临的困难,进而作出反思。杜伟泉基于实地调研资料,分析当前公众参与数字化社会治理的主要困境,进而提出优化路径。林诚彦通过呈现一个真实的未成年人心理危机协同治理的行动研究案例,说明协同治理理念是如何被应用在未成年人心理危机治理工作中,获得怎样的成效,并在此基础上进一步探讨中国式公共服务框架下协同治理具备怎样的模式特征和实践特色。杜沙沙重点论述了情感治理的历史渊源、独特优势、内在逻辑和实践路径,将情感治理作为预防和处理社会问题、促进社会稳定和发展的重要治理机制。朱慧劼从农村养老服务供需错配的深层逻辑出发,重点论述了整体性治理的深刻内涵,进而提出农村养老服务高质量发展的现实路径。五篇文章结合理论视角、经验分析对社会治理现代化的多元路径做了较为深入的讨论,我们期望这些讨论既能呈现中国式社会治理现代化的生动实践,也能为进一步推动中国式社会治理现代化提供来自青年学人的学术智慧。

数字乡村建设助力农业强国的机理分析与实践路径

数字乡村建设是助力农业强国实现的战略支撑和必然选择。中国乡村社会和农业发展的历史实践为揭示数字乡村与农业强国的互动逻辑奠定了现实基础。数字乡村建设从资源要素整合、治理体系优化和创新人才驱动三个方面,通过促进农业生产力发展,孕育更高级的生产关系,培育现代化劳动力从而助力农业强国实现。当前我国数字乡村建设依然存在顶层设计不完善、投建布局不合理和技术应用不充分等问题,要遵循“全局统筹—基建发力—内源驱动—双线并进”的思路,以总体规划与局部示范为引领,以加强农村数字基础设施建设和改造为基础,以发展劳动力为核心,以内外联动为抓手协同推进数字乡村建设,加快实现农业强国。

高质量金融服务助力建设农业强国的重点领域与策略建议

加快建设农业强国需要高质量金融服务的有力支撑。相比世界典型农业强国,当前我国金融服务存在着对新型农业经营主体发展支持不够、对农业科技创新支撑不足、农业风险管理能力相对较弱等问题。未来高质量金融服务助力建设农业强国的重点领域应当包括:助力夯实农业供给保障基础,围绕粮食安全和支持新型农业经营主体发展开展金融创新;助力促进农业科技创新,支持农业科技企业进行间接融资和直接融资,并对相关农业基础设施建设加大支持力度;提升农业发展韧性,构建现代农业保险体系,大力发展农产品期货市场。在政策层面,需要协调好政府和市场关系,加强财政与金融协同;创新金融服务,系统打造助力农业强国建设的金融服务机制和产品体系;加强农村金融基础设施建设,营造良好的金融发展环境。

中国居民中高端大米需求弹性估算与市场潜力研究——以长三角市场为例

【目的】主粮结构升级需求压力随着居民收入水平的提高和消费观念的变化不断增大,长三角地区作为我国经济最发达地区和重要的粮食主销区,研判其主粮消费结构变化有助于判断未来全国大米需求结构的变化趋势。【方法】以主粮大米为例,利用大型连锁超市销售数据,采用计量经济模型对不同档次大米需求弹性进行了估计,并预测了长三角地区未来近20年中高端大米的市场消费潜力。【结果】长三角地区大米消费市场已趋稳定,消费结构逐渐由普通大米向中高端大米转变,预计到2040年,长三角地区中高端大米市场需求将达到1231×10^(4)~2463×10^(4) t,市场价值将达到1085亿~2302亿元。【结论】应针对稻米中高端需求的倾向,做好顶层设计,在已有市场及未来市场发展空间的基础上,科学确定区域布局、发展方向和产业规模,推进优化产品结构、品种结构、经营结构,不断提升优质绿色稻米的比重,加大对高端稻米产业发展的保护。

江苏省稻米生产与市场流通格局:演变与方向

稻米生产与流通在构建和完善粮食安全保障体系中具有极其重要地位和作用。本文以长三角地区“第一粮仓”江苏省为例,围绕稻米流通体系、流通渠道及品牌影响力等流通影响因素,重点分析了江苏省稻米生产结构及省内外流通格局演变、存在问题与发展方向。提出了推动江苏省稻米生产有序发展与高效流通体系建设的政策建议:优化种植结构、品种结构和产品结构;发挥企业协会的引领作用,加强稻谷市场监管;完善优质稻米产品标准体系,推行稻米产品标准化生产;加强知识产权保护,营造良好市场环境;以市场化定价为基础,建立“价补分离”体系等。

数字农业发展的信贷融资效应——来自江苏省家庭农场的证据

本文使用江苏省家庭农场实地问卷调查数据,考察了数字农业发展的信贷融资效应及其作用机制。研究发现:数字农业发展显著提升了家庭农场的信贷可得性与信贷融资规模,发挥了信贷融资效应。机制分析表明,数字农业发展通过缓解信息不对称程度、降低信贷交易成本和提升风险抵御能力,促进了家庭农场融资。异质性分析发现,数字农业发展对于所在地农业技术发展环境较好、农技人员服务水平较高的家庭农场,以及家庭农场主资本禀赋较低、金融认知能力较低以及种植粮食作物的家庭农场具有更显著的融资增进作用,这呈现数字经济的包容性特征。本文检验了数字技术对家庭农场的信贷融资增进作用,文章结论能为推动乡村振兴取得新进展、数字中国建设取得新成效提供参考。

农业综合开发、农技推广培训与农机购置补贴效率

农机购置补贴是中国推动农业机械化最重要的支持政策。本文通过DEA-Tobit模型测算了全国30个省份2004—2012年购置补贴政策的综合技术效率、纯技术效率和规模效率,并着重分析了农业综合开发和农技推广培训对补贴效率的影响机制。研究结果表明,全国农机购置补贴政策的综合技术效率水平不高,主要是由于纯技术效率过低;各省份之间的效率值存在较大差异,但规模效率普遍较高;实证结果显示补贴政策实施方式的优化以及农机从业人员的素质对补贴效率有显著的促进作用,但是农业综合开发和农技综合培训却并没有达到理论分析的预期效果。本文对以上问题做出了解释,并给出政策建议。

“双规模化”与土地规模经营稳定性

近年来,农地经营规模化在政策支持下快速发展,但粮食规模化经营的风险集聚可能增加经营不稳定性,加剧粮食市场波动,威胁国内粮食安全。研究从风险分散和经营稳定性视角阐释农地经营规模化与作业服务规模化结合形成的“双规模化”经营模式影响粮食生产规模户经营稳定性的理论逻辑,并用来自黑龙江、河南、四川和浙江四省粮食生产规模户2015年和2018年两期跟踪调查数据实证检验上述影响与机制。研究发现,“双规模化”经营模式具有显著的风险分散功能,可明显提高粮食生产规模户的经营稳定性,且规模户经营规模越大,其稳定农地规模经营的作用越强。也有证据表明粮食生产规模户采纳“双规模化”经营模式有利于其维持和扩张经营规模。建议政府相关部门除了积极为农地规模经营风险管理提供多元工具和公共政策,还可创造条件鼓励经营主体采用“双规模化”经营模式。

产业振兴背景下的江苏稻米品牌建设:历史经验与战略选择

稻米品牌建设是提升稻米市场竞争力、促进稻米产业提档升级、优化稻米产业生态、推动稻米产业高质量发展的重要手段和必要路径。为推动江苏从稻米产业大省向稻米产业强省迈进,在审慎借鉴“五常大米”“吉林大米“品牌建设经验的基础上,文章提出江苏稻米产业应瞄准长三角中高端市场,加快实施“水韵苏米”省域品牌与“高特优”区域品牌相结合的统分品牌战略,以实现苏米品牌统分结合、集团作战,不断提升市场供需契合度,强化江苏稻米市场优势地位。文章从加强政府统筹协调、打响“水韵苏米”省域品牌、创建“高特优”区域品牌、提升稻米生产标准化与质量、品牌营销宣介、稻米市场流通与规范、科研创新驱动、全环节政策支持等方面提出政策建议。

农业强国推动经济高质量发展的理论逻辑与实践路径

本文以农业强国的内涵与特征为切入点,从理论上阐释了建设农业强国推动经济高质量发展的内在逻辑,并基于我国农业强国的发展现状,从产业结构升级、缩小城乡收入差距、提升农村人力资本、扩大内需四个方面分析了农业强国推动经济高质量发展的内在机制,并从对内推进农业现代化和对外提升我国农业全球影响力两方面提出推进农业强国促进经济高质量发展的实现路径。强化农业发展顶层设计与统筹规划、推动要素统一大市场建设、推动城镇基本公共服务均等化、推进高水平对外开放、提升我国农业科技创新水平可以有效推动经济高质量发展。

“生态”何以“富农”:“双碳”目标下林业碳汇产品价值化规范的理路

林业碳汇产品价值化是兼顾“惠农增收”与“减碳增汇”的新型金融化手段,也是以“生态资产”实现共同富裕的重要方式。通过分析论证我国“双碳”目标下林业碳汇产品价值化的实现困境,进而提出规范路径。首先,在梳理已有文献的基础上分析林业碳汇交易的基本模式,阐述林业碳汇产品价值化过程中的交易成本、产权归属和价值标准。其次,考察林业碳汇预期收益权质押融资典型实例,并指出林业碳汇产品价值化实现所面临的困境,即林业碳汇预期收益权的可质押性有待明确,以及林业碳汇价值核算标准尚付阙如。最后,提出更好地规范林业碳汇产品价值化的二元治理结构:一是从内部规制看,政府部门应当完善林业碳汇交易主体的行权规则,建立林业碳汇预期收益权经济价值评估认定机制,规范林业碳汇预期收益权的可质押性,制定并完善林业碳汇项目农户行权的实体规则;二是从外部治理看,应当构建林业碳汇产品价值化的市场管控机制,形塑林业碳汇产品价值化多元纠纷解决机制,形成“恢复性生态司法实践+基层社会化综合治理”的执行机制。

对我国农田基础设施建设的思考

农田基础设施建设是我国现代农业发展的基本要求,也是我国农业发展的战略工程。我国在农田基础设施建设实践中,存在着投资分散、重复建设且缺乏优先序设计,尚未充分调动农民和农村基层自治组织的积极性,缺乏合理的可持续性管护机制等问题。日本、韩国和我国台湾的农田基础设施建设取得了良好成效,其主要做法包括:政府顶层设计形成长效机制;各部门通力协作并长期坚持;通过农民自主申请开展项目建设,充分调动农民和自治组织的积极性;政府和农民共同融资,并为农民提供优惠政策。基于此提出我国应从建立统筹协调机制和项目建设长效机制;结合土地确权颁证,发挥农民自治作用;建设资金以政府为主导,辅以农民投资;建立政府农民双重管护机制等方面促进农田基础设施建设。

推进苏南集体经济市场化改革的建议

明晰农村集体经营性资产产权并探索政经分离,是江苏农村集体经济改革的最大亮点,江苏通过先行先试走在了全国前列。苏南农村大多进行了股份合作制改革,明确农村集体资产权属关系。在兼顾所有集体经济组织成员利益公平前提下,积极开展以清产核资、资产量化和股权管理等为主要内容的农村社区股份合作改革,重构了股份合作社、经济合作社、

盘活农村金融"活水"

2021年5月15日,农业农村部启动了新型农业经营主体信贷直通车活动,直接收集受理全国新型农业经营主体金融服务需求,由全国农业信贷担保体系提供担保服务,对接银行发放贷款,为解决农业经营主体融资难题开辟了新思路.

农业经营主体和经营规模演化的国际经验分析

由于各国资源禀赋条件、经济发展阶段各不相同,农业经营主体的特征有很强的地域性。本文按照资源禀赋差异选择了美洲、欧洲、东亚三大区域,并分别以美国、法国、日本为所在区域农业现代化先进国的代表,分析了国际农业经营主体和经营规模的演化趋势。分析发现:家庭经营仍然是当前农业经营最主要的方式,但随着农业国际竞争的加剧,各国农业经营主体呈现出两个主要变化:一是农业经营主体在总数减少的过程中呈现两极分化的特征,即大规模农场数量增加且耕地越来越向它们集中,但小规模农场占比也在提高,且仍占多数,中等规模经营主体的数量和占比都明显下降;二是经营主体多元化,即家庭农场以外的经营主体例如公司农场、法人团体等得到发展。这些特点作为国际经验可对中国培育新型农业经营主体、发展现代农业提供启示。

中国农民专业合作社还能否实现“弱者的联合”?——基于中日实践的对比分析

本文架构了以实现"潜在利润"为核心的分析框架,旨在讨论中国农民专业合作社实现"弱者联合"的可能性。研究结果表明:农户特征的差异性、制度环境、市场环境和政策环境都会影响农民合作的潜在利润,进而决定农民合作能否实现及以何种形式实现。日本农协成功实现"弱者联合"的经验,验证了文章分析框架的适用性;而通过与日本的对比分析发现,中国现在实现"弱者联合"的诸条件发生了根本变化,要想在中国实现有效的"弱者联合"变得异常艰难。

外包与流转:作业服务规模化是否延缓农地经营规模化——基于要素约束缓解与地租上涨的视角

理论上,农业生产环节作业外包服务的要素约束缓解效应会延缓小农户转出农地,但中国农业生产环节作业外包服务市场与农地流转市场均稳步发展的现实,并不支持作业服务规模化会替代农地经营规模化的推断。本文基于江苏、四川和吉林3省265个行政村的3期调查数据,以及来自这些行政村样本农户的2期数据,利用固定效应模型和工具变量法,从村庄农地流转市场和微观农户行为两个层面分析了农业生产环节作业外包服务供给对农地流转的影响。研究发现,作业服务规模化整体上有利于农地经营规模化。农业生产环节作业外包服务发展促使规模经营户增加农地转入、兼业化程度较高的小农户增加农地转出。究其原因,一是农业生产环节作业外包服务供给对规模经营户的要素约束缓解效应比对小农户更明显;二是农业生产环节作业外包服务供给导致农地流转市场供不应求和地租上涨,地租上涨效应对兼业化程度较高的小农户比对兼业化程度较低的小农户更明显。

以整体性治理推动脱贫攻坚与乡村振兴衔接

党的十九大把脱贫攻坚作为三大攻坚战之一,把乡村振兴作为七大战略之一写入党章,足见二者事关全局,影响重大。整体性治理:从"脱贫攻坚战"到"扶贫济困持久战"的理论支点认清形势,转移战场。改革开放以来,中国特色的益贫式增长与扶贫开发可谓成效卓著,但消除贫困依然任重道远。

父代外出务工经历对子代城镇融合的代际影响——基于财富效应与教育效应的比较

在我国土地城镇化快速推进而人口城镇化滞后的背景下,研究农村进城务工人员城镇融入、就业稳定性及其影响因素,对新型城镇化的深入推进具有重要意义。基于时间的纵向维度,从代际长期影响视角分析父代外出务工经历对子代城镇就业表现与落户意愿的影响程度与机制,利用2016年全国流动人口动态监测调查数据,以在城镇就业的农业户籍流动人口为对象进行实证分析。研究发现,父代外出务工经历对子代城镇融入的代际效应表现为正负两方面:一方面可提升家庭收入和财产禀赋,使子代城镇落户意愿提高;另一方面因为外出务工不利于子代教育程度提升,削弱子代城镇就业表现和城镇融入能力。从长期影响看,父代外出务工虽能促进人口城镇化,但主要是依靠收入提高和财产转移,而不是通过提升子代教育和融合能力来实现,子代城镇化的稳定性存在隐忧。