金山区委党校发挥好四个层面作用 积极开展学习型单位创建活动

金山区委党校从2003年提出创建学习型单位目标以来，把学习作为提高整个学校办学能力的重要阶梯，通过学校党组织、机关科室、工青妇群众组织和教职工个人四个层面共同努力，不断把创建活动推向深入。

新型城镇化社区治理面临的结构性困境及其破解——上海市金山区实践探索带来的启示

新型城镇化社区治理是基层社会治理的重要领域,但面临一系列结构性困境,如社区人口结构异质性导致居民诉求复杂化,社区权力结构失衡加剧小区管理困难,社区组织关系结构难以协调造成协同治理能力薄弱等。这些结构性困境使新型城镇化社区治理成为基层社会治理的短板和薄弱环节。弥补基层社会治理短板、进一步加强和创新社会治理、实现国家治理体系和治理能力现代化,都需要从治理理念、治理主体、治理方式和治理机制等社区治理体系结构方面不断探索符合新型城镇化社区特点与规律的社区治理之路。上海市金山区在新型城镇化社区治理方面的实践探索,为破解新型城镇化社区治理面临的结构性困境提供了可资借鉴的对策思路。

城镇拆迁安置社区治理的现实困境及其破解路径——基于上海市金山区的经验分析

随着新型城镇化的加快推进,许多城镇地区涌现出大量的拆迁安置社区。过渡性和转型性是拆迁安置社区治理的主要特点。基于"身份认同—利益分配—制度遗产"三维分析框架,城镇拆迁安置社区治理普遍存在社区居民"村民"与"市民"的内在身份认同矛盾、居民的业主意识和自治意识不足、碎片化的居民利益难以调节等现象,引发社区利益再分配失衡、原村落治理"制度遗产"继承不足等问题,使社区治理面临"制度破坏"和"制度转换"等现实困境。为提升拆迁安置社区的治理效能,结合上海市金山区"居民自治""居村联动""民情沟通"的实践探索与经验启示,构建"社区参与、村居协同、制度传承""三位一体"的治理创新机制,以期探索一条符合城镇拆迁安置社区特点及规律的社区治理新路。

新农村建设中农村基层党风廉政建设的实践与思考——以上海金山区为例

新农村建设的关键是实现农民利益的发展。农村基层党组织作为党在农村执政的基础、新农村建设的组织者和推动者,其党风廉政建设的质量与新农村建设的水平正相关。农村党风廉政建设对于新农村建设目标的实现,是党的工作作为重要保障的一个构成部分。上海金山区农村基层党风廉政建设的工作实践,从加强农村社区民主、创新农村社会管理的方式、规范村级集体资产的管理、健全农村基层干部的教育培训和建立对农村基层干部的激励机制等具体路径提示出,实现新农村建设与农村基层党风廉政建设存在着互动共进、和谐发展的关系。

国有企业人才队伍建设的短板问题及对策研究——以上海市金山区为例

人才队伍建设是国有企业改革发展的关键要素。文章通过对上海市金山区国有企业人才队伍建设现状的梳理发现,当前国企人才队伍建设存在人才结构性短缺、人才梯队建设不足、人才管理行政化色彩浓厚、人才队伍整体活力不足等短板问题,需要从更新人才管理理念、扩大企业用人自主权、加大人才开发力度、加大激励和平台建设等方面进一步加强国企人才队伍建设。

农村集体建设用地减量化与村集体经济发展——以上海市金山区为例

近年来,随着城镇化的加速推进,在农用地整理复垦潜力几近枯竭的情况下,启动农村集体建设用地减量化工作已是形势所迫、大势所趋。作为上海远郊的金山区,同样面临这个问题。本文以上海金山区的农村为样本,分析农村集体建设用地的减量化对村集体经济产生的影响以及这种经济影响反过来给减量化工作带来的困难,在此基础上提出一些有针对性的政策建议。一、农村集体建设用地减量化对村集体经济发展的影响调查数据显示。

金山区食品加工产业集群化现状及对策研究

食品加工产业是我国国民经济的重要支柱产业,也是关系国计民生及关联农业、工业、流通等领域的大产业。国际食品产业界认为,食品产业包括：上游的农业、中游的食品工业和下游的食品运销、餐饮业。食品加工产业是食品产业链中的一部分,位居食品产业的中游,起着承上启下的作用。

乡村民宿经济发展亟待破解的困境与对策——基于上海市金山区的实证调查

随着现代旅游的发展,乡村旅游已逐步从观光旅游发展到“体验式”旅游,即以农村的自然环境、田园风光、生产形态、民俗风情、农耕文化、乡村民房等吸引城市居民到乡村住下来,以从容的生活节奏让他们慢慢体验乡土风情的内涵。乡村民宿经济即是体验式旅游的集中体现。

城中村“美丽庭院”微治理的探索与实践——以金山区金山卫镇两村为例

位于金山区金山卫镇的金卫村和卫城村是典型的"城中村"。自2019年以来,两个村以"美丽庭院"微治理为主线,探索微更新、微改造,逐步激发村民参与新活力、村庄发展新动能。"微治理"释放新能量,取得了一定的社会治理成效,村民对美好生活的需求得以满足,获得感、满意度也进一步提升。

金山区土地承包经营权流转的思考

金山区处于上海的远郊,是典型的农业大区,进行农村土地承包经营权的流转和经营,对于提高土地的利用效率,实现农业规模化经营和增加农民收入具有积极意义。一。

农民土地财产权实现的创新路径分析——以上海市金山区为例

党的十八届三中全会《决定》提出了＂赋予农民更多财产权利＂这一深化农村土地制度改革的突破性决策。2014年9月29日,在中央全面深化改革领导小组第五次会议上,中央深改组组长习近平表示,现阶段深化农村土地制度改革,要更多考虑推进中国农业现代化问题,既要解决好农业问题,也要解决好农民问题。

塑造新优势 构建新格局——金山区探索超大城市郊区乡村振兴之路

党的十九大首次提出乡村振兴战略,并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。尤其是脱贫攻坚任务顺利完成后,"三农"工作重心转移到全面实施乡村振兴上来,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上提出,要以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。今年4月9日,上海市实施乡村振兴战略工作领导小组会议暨现场推进会在金山区召开,李强书记提出,要深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,塑造超大城市乡村发展新优势,构建城乡融合发展新格局。

城中村“美丽庭院”微治理的探索与实践——以金山区金山卫镇两村为例

位于金山区金山卫镇的金卫村和卫城村是典型的“城中村”。自2019年以来,两个村以“美丽庭院”微治理为主线,探索微更新、微改造,逐步激发村民参与新活力、村庄发展新动能。“微治理”释放新能量,取得了一定的社会治理成效,村民对美好生活的需求得以满足,获得感、满意度也进一步提升。

浅谈金山区新型职业农民培育现状及对策建议

上海市金山区自2014年开始启动新型职业农民培育工作,截至2018年底,已有1 324名新型职业农民通过培训考核并予以认定。但在培育过程中发现,仍存在农民缺少主观从业意愿、农民参加教育培训缺少内外动力、新型职业农民认定及退出机制缺少管理监督、农业扶持及项目融资缺少内生激励等问题。因此,需采取打破农业转型中人才培育瓶颈、加大培育定向扶持、做细做优培训教育、建立完善的准入与退出机制、促进产业互助融合发展等对策措施,从而进一步推进金山区新型职业农民培育工作。

长三角区域轨道交通联动发展的路径思考——以金山区、嘉兴市为例

金山区作为上海市的远郊区,居民出行主要依赖公路交通体系极不便利。金山铁路的开通运行适当减少了滨海地区居民的出行压力及通勤时长,但就整个区域居民而言,辐射面过窄。金山区域大交通问题已然成为限制金山区与上海中心城区快速联系和沪浙联动发展的重要因素之一。据此,在大量调研的基础上对金山区轨道交通建设方案提出若干建议,以供职能部门参考。

优化浦南地区营商环境的思考——以金山区亭林镇劳务市场整治为例

近年来,优化营商环境成为市委、市政府深化机制体制改革的重要内容。金山区提出要对标最高标准、最好水平,着力营造风清气正的政治环境、公平公正的法治环境、透明精准的政策环境、优质高效的服务环境、厚德礼尚的人文环境、宜居宜游的生态环境,努力成为全市营商环境最好的区之一。亭林镇位于上海西南,松江、奉贤、金山三区交界,是浦南地区的“咽喉”地带,在优化营商环境方面进行了一些有效的探索,形成了一些有益的经验。

金山区社会力量参与农村薄弱地区发展的实证研究

2015年中共中央发布的一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中办发（2015）l号）指出，“健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台，鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业，引导企业和社会组织参与农村公益性工程和项目的建设、管护和运营，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担”。因此，动员社会力量参与农村帮扶、扶贫是当前农村扶贫工作的一项重要任务。

远郊建设用地供需矛盾与对策——以上海市金山区为例

随着新型城镇化的快速发展，大量基础设施、社会事业和产业经营类项目需要落地实施，发展建设与耕地保护之间的矛盾日益突出，土地资源供需紧张加剧。根据《金山区土地利用总体规划（2010-2020年）》（2012年9月经市政府批复）确定，

“村转居”后村集体资产现状分析报告——以金山区为例

村转居后村集体资产的现状决定处置的方式及村民的利益。从金山区看集体资产主要集中在镇、村两级，以镇为主，集体资产与上海中远郊五个区县的平均水平相近，村级集体资产总量偏小，且很不平衡，经济实力较薄弱，收入渠道较为单一，发展后劲总体不足，保值增值难度大，缺乏相关经营人才，并针对这些现状提出了建议和对策。

沪郊“村转居”后农村集体资产产权改革的思考——以金山区为例

“村转居”后村集体资产产权改革的滞后，影响已经影响到村民民主自治的发展，已经影响了村民的利益，已经影响到了集体资产保护，在一定程度上影响了城镇化的进程与质量。怎样对村转居后村集体资产产权进行改革？不外乎固定资产、资源和资金三个方面，通过股份制的形式对集体资产产权加以新的诠释。为保证改革的成功，要注重制度设计上要保证资产保值，成员增收，规范制度组织，相关配套经费要同步到住，拓展集体经济股份制的资本运作，加强经济管理人才队伍建设等问题。