黄河流域水资源税改革政策探析

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于生态文明建设全局,把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,开创性提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。党的二十大提出推动黄河流域生态保护和高质量发展,充分彰显了生态优先、绿色发展的理念。

黄河流域水资源税改革的成效、问题与完善

水资源税改革是国家为了提高水资源利用效率,实施国家节水行动,建立水资源刚性约束的制度保障。水资源税改革试点先后在河北等10个省区开展,其中7个省区在黄河流域。目前,黄河流域水资源税改革试点取得了一定成效,但也存在一些问题,如水价调整实行难度较大、供水企业税收负担增加、特种行业的范围难以界定、疏干排水税额设计有待优化、税收优惠政策仍需完善、收入分配机制不够健全等。为深化黄河流域水资源税改革,应从完善水价调整机制、降低用水企业负担、调整特种行业范围、提高疏干排水税额标准、完善税收优惠政策、健全水资源税收入分配机制等方面着手,优化黄河流域水资源配置,统筹“流域—区域”的管理模式,推进黄河流域生态保护和高质量发展。

实行联收计酬 加强对零散税收的征收管理

当前零散税收偷税、漏税十分严重，存在问题很多，使财政收入大量流失，因之加强对零散税收的征收管理，合理调节部分人过高收入，保证税收政策的正确实施，以及促进社会安定刚结，已足税务机关目前的一项紧迫任务。

浅议减免税目标管理

税法中规定的减免税，是执行税收政策必要的补充措施。近几年来，在国家财政收入困难的情况下。除了法定的减免税以外，属于困难性的照顾。每年的减免税额达到40-50亿元，对搞活企业发挥了积极作用。问题是，减免税的口子越开越大，大有失控之势，因此，如何适应新形势发展的需要，正确掌握减免税政策，加强对减免税的控制与管理，是当前急需研究解决的问题，对此，想谈点粗浅看法。

对少数民族地区税收问题的思考

应当看到，由于党和国家的关心和支持以及少数民族地区广大人民的艰苦奋斗，我国民族自治地区的经济，已经有了巨大的发展，人民的生活水平，也有了显著的提高。以宁夏为例：1984年，宁夏工农业总产值达到30．10亿元，与自治区成立前一年的1957年相比，年均递增百分之7．5％。经济的发展，带动了人民生活水平的提高。1984年，全区农民人均纯收入比1978年提高1．7倍。城乡人民储蓄存款1984年底达到6．2亿元，平均每人153元。比1978年的9900万元，增加了5．3倍。