基层监管实践的思考

监管实践中存在的问题 近几年，农村合作金融机构经营业绩大幅提升，不良贷款识别、计量、控制、处置的能力不断提高，风险意识明显增强，但随着业务的不断拓宽和发展，其潜在的风险不断暴露，发展中的风险不断增多。而监管当局对农村合作金融机构的监管实践中存在一些不容忽视的问题，使监管工作不能达到预期目标，主要表现在：

有效监管惠及“三农”

2006年，青海省海南银监分局把农贷投向和资产质量作为合作金融监管的一个切入点来抓，促进了农信社的经营发展，取得了明显效果。2006年全州农信社累计发放农业贷款34830万元，同比增长11％，有效支持了农牧业发展、农牧民增收和社会主义新农村建设。

高管人员监管：防范农信社“人”的风险

新的监管理念将“管法人”作为金融监管的重要内容，通过对银行业金融机构高管人员任职资格的管理，防范因“法人”出现道德风险而诱发经营风险。针对高管人员监管中的突出问题，笔者认为，将农信社高管人员的监管纳入科学化、法制化轨道实属必要。

非现场监管报表填报问题及建议

非现场监管信息系统已于2007年正式投入使用，该系统的投产不仅使监管部门的传统监管方式发生根本性的改变，同时，也给农信社加强内部管理，防范各类风险提供了一个良好平台。但在青海省海南州农信社现有的软、硬件条件下，该系统的投产运行仍遇到很多问题，笔者仅就农信社填报非现场监管报表过程中存在的问题及建议谈点粗浅看法。

小企业“融资难”症结何在?——来自小企业的声音

为有效缓解青海省海南州县域中小企业“融资难”问题，全面了解当前形势下县域小企业生产经营情况和融资状况，近日，青海海南银监分局组织了问卷调查。此次调查抽取了全州50家县域小企业和个体工商户，包括1家国有企业、1家股份制有限公司、9家有限责任公司、20家民营企业、28家个体工商户和4家其他类型企业，涉及制造、批发零售、畜牧养殖、畜产品加工业、酒店宾馆业、商业等多个行业。